Решение от 18 августа 2025 г. по делу № А79-3148/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3148/2024
г. Чебоксары
19 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2025 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики,  Россия 429965, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Промышленная, влад. 1,  ИНН <***>,  ОГРН <***>

к общество с ограниченной ответственностью "Ремэкс-Плюс", Россия 429951, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Семенова д. 15, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам     (428000, <...> д 2).

о взыскании 24 639 руб. 68 коп.,

 при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.07.2024 №23

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.03.2024 №4

от  третьего лица – не было

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска"  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ремэкс-Плюс" (далее - ответчик) о взыскании 24 639 руб. 68 коп.


Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017   № 5-282, также мотивированы тем, что в ходе проведенного 22.06.2023 обследования канализационных сетей и контрольного съема показаний приборов учета в многоквартирных домах по следующим адресам: <...> истцом обнаружены врезки труб в систему водоотведения многоквартирных домов для сброса ливневых и талых вод с кровли дома в централизованную систему водоотведения.

17.04.2024 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.06.2024 суд в порядке пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 10.07.2024 изменено наименование истца  - муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска"  на государственное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Определением суда от 27.06.2025 произведена замена истца   по делу № А79-3148/2024   с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Коммунальные сети города Новочебоксарска» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики   ИНН <***>, КПП 212401001, ОГРН <***>,       на    правопреемника государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики  ИНН <***>, КПП 212401001, ОГРН <***>.  

В ходе рассмотрения арбитражного дела №А79-3148/2024 привлечена  в качестве третьего лица  Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

14.02.2025 от истца поступило в суд уточнение исковых требований, согласно которым истец просил взыскать  с ответчика основой  долг в сумме 67830 руб. 55 коп.   за период с 01 января 2021 по 31 декабря 2023 года.

Арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение размера исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование в полном объеме с учетом уточнений.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в подвале каждого подъезда указанных МКД с водосточных труб, по которым дождевые и талые стоки отводятся с крыш домов на прилегающую территорию, оборудованы отводы в систему коммунальной канализации, в месте врезки не была установлена запорная арматура, приборы учета сточных вод в МКД не установлены. На момент осмотра  Ответчик, заблаговременно извещенный о времени и месте осмотра, отодвинул отводы от приемника сточных вод в централизованную систему водоотведения. Однако Ответчик понимает, что в случае необходимости может обратно повернуть отводы и восстановить слив дождевых и талых вод в централизованную систему водоотведения г. Новочебоксарска. Ответчик допустил самовольное пользование централизованной системой водоотведения, а именно самовольный сброс дождевых и талых стоков через указанные присоединения в канализационную систему водоотведения при отсутствии договора на соответствующее водоотведение и платы задолженности выставленной Истцом Ответчику. Вместе с тем каких-либо документальных доказательств, подтверждающих факт невозможности слива стоков через отводы, в материалах дела не имеется.

Пояснил, что учитывая требования Методических указаний, Истец не мог осуществить дифференциацию тарифов на водоотведение по категории сточных вод, а также представить предложение об установлении тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод в связи с тем, что Истец эксплуатирует единую систему водоотведения, технологически не предназначенную для выделения различных систем водоотведения, в том числе и водоотведения поверхностных сточных вод. При этом тарифы на водоотведение формируются Истцом с учетом всех экономически обоснованных расходов общества на эксплуатацию единой технологической системы по приему, транспортировке и очистки всех видов сточных вод, включая ПВС. Таким образом, Истцом обоснованно осуществлялось исчисление Ответчику платы за услуги по приёму поверхностных сточных вод в соответствии с установленным тарифом в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Представитель ответчика не признал  заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что согласно представленного Истцом расчета, вся вода с кровли попадает в хозяйственно бытовую канализацию. Полагает, что данный расчет применим только при закрытой системе канализации. В данном случае, кроме врезки в бытовую канализацию на стояке имеется наружный водоотвод в ливневую канализацию, который, в некоторых домах расположен выше отвода врезки в бытовую канализацию, в некоторых ниже отвода. Это означает, что отводимая по стояку вода будет распределяться по обоим трубопроводам, в объеме зависящем от сечения труб. Представил контррасчет задолженности, согласно которому по расчету ответчика основной долг за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 составляет 6254 руб. 11 коп.

  Третье лицо, будучи извещенное о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своего представителя не обеспечило.

В поступивших в суд 23.07.2025 письменных пояснениях третье лицо пояснило, что формируя  тариф на водоотведение, Госслужба учитывает планируемые расходы регулируемой организации на оплату услуги по очистке сточных вод, которую осуществляет ГУП «БОС». Расчет тарифа на водоотведение (услуга по очистке сточных вод) для регулируемой организации осуществляется на основании данных организации. Объемы оказания услуг при расчете тарифа также принимаются в размере, ранее учтенном при расчете тарифов в сфере водоотведения (услуга по очистке сточных вод). Согласно форме «Баланс водоотведения» (Приложение 1.1 к Методическим указаниям) прием сточных вод делится по категориям сточных вод: жидкие бытовые отходы, поверхностные сточные воды. В приложенных ГУП «КС» в Госслужбу материалах к тарифной заявке для корректировки долгосрочных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2026 год в «Балансе водоотведения» факт приема ГУП «КС» поверхностных сточных вод за 2023 год не представлен. Считает, что возможность применения ГУП «КС» в расчетах по определению платы за отведение талых и дождевых стоков тарифа на водоотведение, установленного постановлением Госслужбы от 16.11.2022 № 36-16/в, зависит от попадания поверхностных сточных вод в канализационную сеть. На основании изложенного, полагает, что для рассмотрения вопроса правомерности применения установленных Госслужбой тарифов на водоотведение для расчета задолженности по оказанию услуги по отведению поверхностных сточных вод в рамках рассмотрения дела необходимо исследовать фактическое оказание ГУП «КС» услуги по отведению поверхностных сточных вод.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие  третьего лица.

В судебном заседании 23.07.2025 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 14 часов 30 минут 30.07.2025, до 15 час. 00 мин. 05.08.2025, после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва от сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru), под управлением ООО «Ремэкс-Плюс» находятся,   многоквартирные дома по адресам <...>

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017 № 5-282 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать на объекты абонента, находящиеся по адресу: <...> через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую и (или) техническую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 3.1 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и (или) тарифам на техническую воду и водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 3.2 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Пунктом 4.2.2 договора предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 4.3.1 договора абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

22.06.2023 сотрудники истца, при участии представителя ответчика, провели обследование подвальных помещений многоквартирных домов по адресам: . Новочебоксарск, бульвар   Гидростроителей, <...>, ул. Винокурова, д. 2. В ходе обследования были выявлены врезки труб диаметрами 25, 32, 20 мм в системы водоотведения многоквартирных домов для сброса ливневых и талых вод с кровель домов в централизованную систему водоотведения г. Новочебоксарска.

Результаты обследования оформлены актами обнаружения врезки (присоединения) и пользования централизованной системой водоотведения, к актам приложены фотографии (том 1, л.д. 21-44).

13.07.2023 ответчику было вручено письмо истца от 13.07.2023 № 198 с предложением подписать приложенное к письму дополнительное соглашение от 10.07.2023 к договору, предусматривающее, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять, в том числе, и прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а абонент – соблюдать требования к составу и свойствам поверхностных сточных вод и производить оплату отведения поверхностных сточных вод в размере, предусмотренном дополнительным соглашением.

Данное дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Истец произвел расчет годового объема поверхностных сточных вод (дождевого и талого стока) с площадей кровель указанных многоквартирных домов в порядке, предусмотренном Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр (том 1, л.д. 46-51), на оплату выставил счет на оплату от 28.06.2023 № 5044 на сумму 24639 руб. 68 коп. за 2023 год (том 1, л.д. 45).

Письмом от 08.08.2023 №1753 ответчик возражал относительно подписания дополнительного соглашения от 10.07.2023 к договору  и оплаты долга (т. 1 л.д. 20).

Поскольку данное требование ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

С учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил взыскать  с ответчика основой  долг в сумме 67830 руб. 55 коп.   за период с 01 января 2021 по 31 декабря 2023 года.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила № 776).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно абзацам 11, 12 пункта 2 Правил № 644, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу частей 1 и 2 статьи 20 Закона о водоснабжении количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (Правилами № 776).

Частью 4 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Исходя из положений части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и пункта 22 Правил № 776, осуществление коммерческого учета сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В силу пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 25 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения, установлен Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр (далее – Методика № 639/пр). Пунктами 15 и 16 Методики № 639/пр определены порядок расчета объемов дождевого и талого стока.

Как следует из материалов дела, 22.06.2023 в ходе обследования канализационных сетей многоквартирных домов по адресам: Новочебоксарск, бульвар   Гидростроителей, <...>, ул. Винокурова, д. 2 сотрудниками истца при участии представителя ответчика, были выявлены врезки труб диаметрами 25, 32, 20 мм в системы водоотведения многоквартирных домов для сброса ливневых и талых вод с кровель домов в централизованную систему водоотведения, о чем составлены акты (т. 1 л.д. 21-24).

Договором холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2017   № 5-282 оказание услуг по водоотведению ливневых и талых вод не предусмотрено.

Как указал истец и также не опровергнуто ответчиком в ходе судебного разбирательства, в подвале каждого подъезда указанных многоквартирных домов с водосточных труб, по которым дождевые и талые стоки отводятся с крыш домов на прилегающую территорию, оборудованы отводы в систему коммунальной канализации, в месте врезки установлена запорная арматура, которая не опломбирована, приборы учета сточных вод в многоквартирных домах не установлены.

Выявленные факты нарушают требования статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, а также Правил №644 и №776, установленные к коммерческому учету сточных вод.

Согласно пункту 27 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц.

По факту выявленных обстоятельств истец произвел  расчет платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утв. Приказом Минстроя РФ №639/пр от 17.10.2014.

 Расчет платы произведен истцом   в соответствии с Методическими рекомендациями №639/пр от 17.10.2014, исходя из порядка расчета объемов дождевого и талого стока.

Произведенный истцом расчет объема поверхностного стока с кровель домов и стоимости водоотведения судом проверен и признан верным, соответствующим правилам Методики № 639/пр.

Рассмотрев доводы ответчика, о том, что через указанные отводы вода в коммунальную канализацию фактически не могла попадать, суд считает их подлежащими отклонению, поскольку   доказательств, подтверждающих факт невозможности слива стоков через отводы, ответчиком не представлено.  

Довод ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено выставление собственникам помещений в многоквартирных домах в составе платы за содержание общего имущества стоимости сброса ливневых и талых вод, суд указывает на следующее.

Пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующий порядок определения размера платы за коммунальные услуги, пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Из положений абзаца 10 пункта 2, подпункта «в» пункта 4 Правил № 354 следует, что предоставляемой потребителю коммунальной услугой по водоотведению в жилом доме является отведение бытовых стоков по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. Такой коммунальной услуги как водоотведение поверхностных сточных вод Правилами № 354 не предусмотрено.

В то же время, особенности правового положения управляющей организации в отношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома не могут быть истолкованы как освобождающие указанную управляющую организацию от возмещения убытков.

В рассматриваемом случае требования истца о взыскании с ответчика платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения фактически основаны на утверждении о причинении истцу убытков в результате неправомерных действий ответчика, допустившего самовольный сброс поверхностных (дождевых и талых) вод в централизованную канализационную систему.

Таким образом, будучи лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, приняв от собственников помещений в многоквартирном доме соответствующие функции на возмездной основе, управляющая организация может быть привлечена к ответственности в виде убытков, связанных с безучетным потреблением ресурса посредством общедомовых коммуникаций, в той мере, в которой устройство, сохранение и эксплуатация спорных самовольных врезок стали возможными именно по причине ненадлежащего выполнения обществом вытекающих из норм жилищного законодательства и (или) условий договора управления многоквартирным домом конкретной номенклатуры обязательств, связанных с обслуживанием соответствующих элементов инженерной инфраструктуры.

При этом указанные убытки не могут в последующем быть отнесены управляющей организацией на потребителей в составе соответствующей платы за коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения подтвержден, расчет суммы долга является обоснованным.

При установлении тарифа на 2021-2023гг. объем поверхностных сточных вод в объем воды на водоотведение не включен, т.к. к выявлению несанкционированнных подключений к централизованной системе водоотведения г. Новочебоксарска Предприятие приступило в 2023-2024 гг.

В статье Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» содержаться основные понятия: водоотведение - приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения -принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила), которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 2 Правил к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В силу пункта 38 Правил, отведение (приём) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учётом особенностей, установленных Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учёта воды, сточных вод (далее -Правила учёта), которые определяют порядок коммерческого учёта воды, сточных вод с использованием приборов учёта, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учёта, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчётным способом в целях расчёта размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведённые), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключённым с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 3 Правил учёта предусмотрено, что коммерческий учёт воды, сточных вод осуществляется путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учёта или расчётным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом №416-ФЗ.

Пунктом 11 статьи Федерального закона №416-ФЗ установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учёта сточных вод объём отведённых абонентом сточных вод принимается равным объёму воды, поданной этому абоненту из всех источников случае, если приём таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно пункту 23 Правил учёта при отсутствии у абонента прибора учёта или неисправности прибора учёта (в том числе при демонтаже прибора учёта в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учёта, объём отведённых абонентом сточных вод принимается равным объёму воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определённому расчётным способом в соответствии с разделом 3 Правил. При этом учитывается объём поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил учёта, в случае, если приём таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения.

В соответствии с пунктом 25 Правил учёта, коммерческий учёт поверхностных сточных вод осуществляется расчётным способом в соответствии с методическими указаниями по расчёту объёма принятых (отведеннъгх) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр (зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 №36194) утверждены Методические указания по расчёту объёма принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания), которыми определён порядок коммерческого учёта поверхностных сточных вод (далее также - стока), принятых (отведённых) в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 3 Методических указаний, атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей).

Пунктом 4 Методических указаний определено, что количество атмосферных осадков (суточные, месячные, сезонные и годовые слои), сведения по температуре, влажности воздуха определяются по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в том числе в виде данных из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, её загрязнении, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (в том числе по среднемесячным данным за последние 3 года), либо в соответствии со стандартами по строительной климатологии. При несоответствии данных, полученных из указанных выше источников, применяются данные, полученные из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, её загрязнении.

При определении объёмов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объёмов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с ноября по март) (пунктом 5 Методических указаний).

Доказательства того, что поверхностные сточные воды не попадают в эксплуатируемую Истцом централизованную систему водоотведения, в том числе по абонентам Ответчику в материалы дела не представлены.

Доказательства получения обществом компенсации по приёму и транспортировке поверхностных сточных вод посредством эксплуатируемой централизованной системой водоотведения, в материалы дела также не представлено.

  Учитывая требования Методических указаний  Истец не мог осуществить дифференциацию тарифов на водоотведение по категории сточных вод, а также представить предложение об установлении тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод в связи с тем, что Истец эксплуатирует единую систему водоотведения, технологически не предназначенную для выделения различных систем водоотведения, в том числе и водоотведения поверхностных сточных вод.

При этом тарифы на водоотведение формируются Истцом с учетом всех экономически обоснованных расходов общества на эксплуатацию единой технологической системы по приему, транспортировке и очистки всех видов сточных вод, включая ПВС.

Таким образом, Истцом обоснованно осуществлялось исчисление Ответчику платы за услуги по приёму поверхностных сточных вод в соответствии с установленным тарифом в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

 Контррасчеты годового объема поверхностных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения за спорные периоды, представленные Ответчиком судом не принимаются как носящие произвольный характер,  не основанные на нормах права.

На основании вышеизложенного, исковые требования ГУП ЧР «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о взыскании с ООО "Ремэкс-Плюс" долга в сумме 67830 руб. 55 коп.   за период с 01 января 2021 по 31 декабря 2023 года подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится  на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремэкс-Плюс", ИНН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ИНН <***>, долг в сумме 67830 руб. 55 коп. (шестьдесят семь тысяч восемьсот тридцать руб. 55 коп.) за период с 01 января 2021 по 31 декабря 2023 года, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. (две тысячи руб.).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремэкс-Плюс", ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 713 руб. (семьсот тринадцать руб.)

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева