Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А41-38461/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-38461/19
07 августа 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении протокола судебного заседания СЕКРЕТАРЕМ ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску АО "МОСОБЛГАЗ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ПЕРСПЕКТИВА"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 495 003, 83 руб., расторжении

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 06.08.2019

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом удовлетворенного судом ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ) к ООО "ПЕРСПЕКТИВА" (далее – ответчик) о взыскании денежных средств за выполненные работы по договору о подключении от 16.12.2014 г. № 00/1127-4409-14 в размере 519 495,42 руб., о расторжении вышеуказанного договора.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку к претензии от 28.12.2018 № 1940 УТПиПУ приложено соглашение о расторжении договора в котором содержится, в том числе, сумма подлежащая оплате. Кроме того, из действий ответчика не явствует намерение удовлетворить требования истца в добровольном порядке.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Между АО «Мособлгаз», (далее - Истец), и ООО «Перспектива», (далее - Ответчик) 16.12.2014 был заключен Договор о подключении № 00/1127-4409-14 (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора Истец обязуется осуществить подключение технологическое присоединение) торгово-развлекательного комплекса с максимальным часовым расходом газа 681 куб. м./час, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:56:0030204:1050, по адресу: <...> при д. 9 к сети газораспределения, а Ответчик в свою очередь обязался оплатить оказанные услуги.

В соответствии с п. 4 Дополнительного соглашения № 2 к Договору в связи с принятием Комитетом по ценам и тарифам Московской области Решения «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) торгово-развлекательного комплекса с максимальным расходом газа 681,0 куб. м./час, расположенного на земельном участке кадастровым номером 50:56:0030204:1050, по адресу: <...> при д. 9 к сетям газораспределения АО «Мособлгаз» по индивидуальному проекту (заявитель ООО «Перспектива»)», согласно п. 3.1. Договора величина платы за технологическое присоединение по Договору установлена в размере 4 733 853,20 руб.

Согласно п. 5 Дополнительного соглашения № 2 к Договору Ответчик осуществил внесение части платы за технологическое присоединение в размере 950 000,06 руб.

В соответствии с п. 6 Дополнительного соглашения № 2 к Договору в течение 15 календарных дней с даты заключения Дополнительного соглашения № 2 к Договору, Ответчик обязуется оплатить Истцу денежные средства в размере 2 837 082,50 руб.

В течение 15 календарных дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон Ответчик осуществляет внесение 20% платы за технологическое присоединение в размере 946 770,64 руб.

Однако, на сегодняшний день Ответчик не перечислил АО «Мособлгаз» сумму в размере 2 837 082,50 руб.

АО «Мособлгаз» в свою очередь выполнило работы по Договору на сумму 1 445 003,89 руб., что подтверждается Актом сдачи-приемки выполненных работ от 22.01.2018

Договор заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила).

Пунктом 85 Правил установлено, что максимальный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) года.

Пунктом 1.3 Договора в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 15.12.2016, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 года (до 115.12.2018).

Согласно п. 9.1 Договора он (Договор) действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

В соответствии с п. 9.2 Договора действие Договора прекращается по соглашению сторон и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Договором.

Ответчик не выполнил условия Договора по перечислению АО «Мособлгаз» денежных средств, согласно условиям Договора в редакции дополнительных соглашений.

Кроме того, как пояснил истец, истек максимальный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный Правилами и Договором.

В адрес Ответчика направлялась письмо с соглашением о расторжении от 28.12.2018 № 1940-УТПиПУ с просьбой о расторжении Договора и перечислении АО «Мособлгаз» денежных средств за фактически выполненные работы. Однако, как следует из иска, на сегодняшний день требования АО «Мособлгаз» Ответчиком не выполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Согласно пункту 1.1. Договора его предметом является подключение торгово-развлекательного комплекса ответчика с максимальным часовым расходом газа 681 м3/час, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:56:0030204:1050 по адресу: <...> при д. 9 к сети газораспределения и соответствующая оплата данных услуг.

Согласно пп. "г" пункта 83 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314) размер платы за технологическое присоединение, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Пунктом 96 Правилами N 1314 установлено, что размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с разделом VII Правил N 1314 размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы и подлежит на основании пункта 87 Правил N 1314 корректировке путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору о подключении.

В силу пункта 111 Правил N 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Иными словами, исходя из системного толкования положения пп. "г" пункта 83, пунктов 87, 110 Правил N 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта после утверждения размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующим органом, исполнителю компенсируются фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более утвержденного размера.

Доказательства намерений ответчика исполнять соответствующий договор на рассмотрение не представлены.

Плата за подключение установлена решением Комитета по ценам и тарифам Московской области «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) торгово-развлекательного комплекса с максимальным расходом газа 681,0 куб. м./час, расположенного на земельном участке кадастровым номером 50:56:0030204:1050, по адресу: <...> при д. 9 к сетям газораспределения АО «Мособлгаз» по индивидуальному проекту (заявитель ООО «Перспектива»)» в размере 4 733 853,20 руб.

Ответчик, не ответив в установленный законом срок на предложение истца расторгнуть договора, со своей стороны заявил намерение о расторжении Договора о подключении, направив в адрес АО «Мособлгаз» письмо от 21.06.2019 Исх. № 02/19 с соглашением о расторжении Договора о подключении и Актом компенсации фактически понесенных расходов.

В силу положений статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункта 96 Правил N 1314 плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию и устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ и пункту 62 Правил N 1314 договор о подключении к сетям газораспределения является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, предусмотренных указанными Правилами.

Частью 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, однако в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. При этом изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу приведенных императивных правовых норм, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон Договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом, решение которого является обязательным основанием для корректировки стоимости услуг по подключению путем заключения сторонами Договора дополнительного соглашения. Данное положение прямо закреплено в пункте 110 Правил N 1314.

Обязанность ООО "ПЕРСПЕКТИВА" подписать дополнительное соглашение об окончательном размере платы за технологическое присоединение в срок не позднее 30 рабочих дней после вынесения решения Комитетом по ценам и тарифам Московской области также предусмотрена пунктом 3.3.1 Договора о подключении от 16.12.2014 N 00/1127-4409-14, который сторонами подписан без разногласий, не был оспорен и не был признан недействительным либо незаключенным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016 договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Вне зависимости от сложившейся структуры правоотношений по Договору, заявляя требование к ответчику о расторжении Договора, истец должен представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес заказчика было подготовлено соглашение о расторжении договора.

С учетом установленных, обстоятельств по спору, отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязанности по внесению платы, в порядке, размере и сроки, предусмотренные Договором, суд приходит к выводу, о существенном нарушении договора ответчиком и наличии оснований для расторжения Договора в судебном порядке.

При этом суд отмечает, что право отказаться от исполнения договора и направить другой стороне соглашение о расторжении договора не ставиться в зависимость от передачи материального результата работ.

Доказательства, подтверждающие выполнение работ Истцом имеются в материалах дела, а именно: Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ от 30.04.2015 № 00/393-4409-15 с АО «Газстрой», Акт сдачи-приемки выполненных работ от 22.01.2018, платежные поручения об оплате по договору подряда АО «Газстрой». Соответственно, сумма заявленная ко взысканию, подтверждена документально.

Довод о неправомерном начислении Истцом НДС в размере 20%, судом так же отклоняется в связи с разъяснениями, изложенными в письме ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период».

Иные доводы ответчика, озвученные в ходе судебного заседания, отклоняются судом, являются несостоятельными, поскольку не исключают правомерности требований истца, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 063 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор о подключении от 16.12.2014 № 00/1127-4409-14, заключенный между АО "МОСОБЛГАЗ" и ООО "ПЕРСПЕКТИВА".

Взыскать с ООО "ПЕРСПЕКТИВА" в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" задолженность в размере 519 495,42 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 900 руб.

Взыскать с ООО "ПЕРСПЕКТИВА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 490 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Т.Ю. Гришина