Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А26-10997/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10997/2018
г. Петрозаводск
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску товарищества собственников недвижимости «Ключевая, 6/3» к обществу с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания» об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,

при участии представителя истца – ФИО1 (председатель Правления, согласно приказу от 07.03.2018 и выписке из ЕГРЮЛ);

установил:

товарищество собственников недвижимости «Ключевая, 6/3» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом №6 (корп.3), расположенный по адресу: <...>.

Как указывает истец, после расторжения договора управления и изменения способа управления многоквартирным домом, управляющая компания не передала документацию на дом.

В настоящее судебное заседание ответчик явку своего представителя не обеспечил. В возражениях по существу иска указал, что располагает только документацией, которая была передана ему предыдущей управляющей компанией – ООО «Управляющая компания «Домоуправление».

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Управляющая компания «Домоуправление» представило в суд отзыв, в котором полагает, что исковые требования ТСН «Ключевая, 6/3» подлежат удовлетворению. При этом, ООО «УК «Домоуправление» представило копию акта приема-передачи технической документации ответчику от 31.07.2015.

Представитель истца поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая позиции сторон по существу спора, суд установил следующее.

ООО «Народная управляющая компания» (далее - ООО «УК Народная», ответчик), осуществляло управление многоквартирным домом № 6 корп.3, расположенным по адресу: <...> на основании заключенного договора управления многоквартирным домом.

По итогам общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования, принято решение о смене способа управления многоквартирным домом, а именно: собственники решили создать товарищество собственников недвижимости «Ключевая, 6/3» (далее - ТСН «Ключевая, 6/3»), передав ему право управления. Одновременно было принято решение о расторжении договора управления с ответчиком.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № 1 от 01.03.2017).

Протокол и уведомление о расторжении договора в связи с изменением способа управления домом были направлены в адрес управляющей компании в установленный жилищным законодательством срок (5 рабочих дней) заказным письмом. Документы получены ООО «УК Народная» 09.03.2017. В этом же письме УК «Народная» было предложено в срок до 01.04.2017 передать документацию на дом. Перечень был указан на основании пункта 4 «Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Постановление Правительства РФ № 416 от 15.05.2013).

Требование, а также повторное требование о передаче технической документации, изложенное в письме от 25.03.2017 оставлено ответчиком без удовлетворения.

Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (преобразован из Государственной жилищной инспекции Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П) на основании обращения истца проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой было установлено, что ответчиком были допущены нарушения требований действующего законодательства в части уклонения ответчика от обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом 6 корп.3, расположенный по адресу: <...> и иные документы, связанные с управлением этим домом, истцу, что является воспрепятствованием деятельности по управлению многоквартирным жилым домом.

26.05.2017 уполномоченным лицом ГЖИ составлен протокол № 054/028/13-12 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

16.06.2017 ГЖИ вынесено постановление по делу № 16-20/78-17 о привлечении ООО «УК Народная» к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, на основании которого общество признано виновным в неисполнении обязанности по передаче технической документации при прекращении договора управления и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.

Постановление о привлечении к административной ответственности с наложением административного штрафа обжаловано ответчиком в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-6508/2017 от 22.08.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 в заявленных требованиях было отказано.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления домом.

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме позволено в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

При одностороннем расторжении собственниками помещений договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Согласно пункту 20 раздела 5 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491(далее - Правила № 491).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением данным домом документов, установлен пунктами 24, 26 Правил № 491.

Согласно пунктам 20-22 Правил № 416 подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации (ответчика) передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации (истцу) основана на действующем законодательстве.

В данном случае собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о расторжении договора управления с ответчиком и заключении договора управления с истцом.

Из перечня документов, предусмотренных пунктами 24,26 Правил № 491, 05.07.2017 ответчиком был предоставлены:

- технический паспорт на многоквартирный дом;

- акт осеннего осмотра многоквартирного дома от 27.10.2016;

- техническая документация раздел «Электрооборудование».

Иная документация не передана. Претензия, направленная истцом в адрес ответчика 17.07.2017, оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы товариществу собственников жилья при изменении способа управления данным домом основана на нормах действующего законодательства в сфере регулируемых правоотношений.

Несовершение ответчиком действий по передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении данного права.

Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует процедуру передачи технической документации управляющей компании (кто и в какой срок передает, а также перечень технической документации, подлежащей передаче). Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья при изменении способа управления многоквартирным домом (кредитором) требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, ответчик не представил исчерпывающих доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что испрашиваемая истцом документация у него отсутствует, поскольку ему не передавалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика передать документацию соответствует положениям действующего законодательства в регулируемой сфере.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для передачи (а в случае отсутствия – восстановления) ответчиком технической документации суд считает разумным установить месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в месячный срок передать Товариществу собственников недвижимости «Ключевая, 6/3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) техническую документацию на многоквартирный дом 6, корп.3, расположенный по адресу: <...> и иные документы, связанные с управлением этим домом, в том числе:

- кадастровую карту (план) земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено его строительство, иные проектные решения, связанные с технологическими особенностями многоквартирного дома №6 корп.3 по ул. Ключевая;

- документы (акты) о приемке результатов выполненных работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2015 -2017 годы;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности по инженерным коммуникациям, общедомовым приборам учета, механическому и противопожарному оборудованию, электрическому оборудованию, санитарно-техническому оборудованию, отдельным конструктивным элементам многоквартирного дома (кровле, ограждающим и несущим конструкциям, объектам на земельном участке), и иным видам оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

- акты установки и приемки (ввода в эксплуатацию) общедомовых узлов учета коммунальных ресурсов;

- паспорта на общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;

-сведения о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости «Ключевая 6/3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Колесова Н.С.