Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А82-25279/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-25279/2017
г. Ярославль
13 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шароновой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Нива" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***> , ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 30.11.2017 № 2926

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.12.2017, ФИО2 по доверенности от 05.02.2018;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 28.12.2017, ФИО4 по доверенности от 27.12.2017Потехиной И.Л. по доверенности от 27.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нива» (далее – ООО «НИВА», Общество») обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение ФСС, Фонд) о признании частично недействительным решения от 30.11.2017 № 2926 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы заявления и пояснили что в целях уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование определили вид осуществляемой деятельности как смешанное сельское хозяйство, исходя из того что нормами действующего в 2014-2015г. законодательства не было установлено конкретное цифровое выражение коэффициента специализации, при котором делается выбор вида деятельности растениеводство/животноводство или смешанное сельское хозяйство.

Доля доходов Общества от реализации продукции животноводства в полученной валовой прибыли (выручке) в 2013г. составила 67.1%, в 2014г. – 73.2%. Вместе с тем, основной вид деятельности организации должен определяться с учетом наибольшего удельного веса в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. В соответствие с отчетами о затратах на основное производство за 2013г., 2014г., которые по мнению заявителя и определяют общий объем выпущенной (произведенной) продукции в стоимостном выражении, затраты на животноводство составляют менее 66,6% от общих затрат на оба вида деятельности.

Отделение Фонда требования Общества не признало, указав на то что действующий порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя прямо указывает на необходимость принимать во внимание соотношение общей суммы полученного страхователем дохода и дохода (доходов) по видам деятельности как они определены общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). Требование заявителя о необходимости принимать во внимание другие показатели экономической деятельности страхователя не основано на нормах действующего законодательства о страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы).

Кроме того, у страхователя полностью отсутствуют первичные документы, на основании которых могла быть проверена его бухгалтерская отчетность и отчеты об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса.

Подробно доводы сторон изложены в заявлении, отзыве и письменных пояснениях по делу.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения требований заявителя не установил.

Материалами дела подтверждается, что Общество при представлении заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2013г. и за 2014г. указало в качестве такового растениеводство в сочетании с животноводством – смешенное сельское хозяйство, код по ОКВЭД 01.30.

При этом в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности указана только общая сумма дохода, без разделения на доходы, полученные отдельно по виду деятельности растениеводство и по виду деятельности животноводство. К заявлению и справке приложена копия бухгалтерского баланса, отражающего размер полученного Обществом дохода. Сведений о (не)представлении пояснительной записки к бухгалтерскому балансу суду не предоставлено. На основании полученных от страхователя документов Отделение ФСС направило в адрес Общества уведомления о размере страховых взносов 0.6% к суммам выплат и иных вознаграждений.

При проведении выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 2014г. по 2016г. Отделением фонда было установлено, что в 2013-2014г. наибольший удельный вес в сумме полученного дохода составлял доход от реализации продукции животноводства (более 66,6%). С учетом этого страховые взносы за 2014-2015г. должны были уплачиваться исходя из вида деятельности «животноводство» код по ОКВЭД 01.21 и страхового тарифа 2.5%.

По результатам проверки составлен акт от 03.11.2017 № 55н/с, на который представлены возражения Общества. По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности от 30.11.2017 № 2926.

При проведении проверки установлено занижение базы для начисления страховых взносов на 1 600руб., повлекшее начисление страховых взносов в сумме 9.60руб., которое Обществом оспаривается только в части применения страхового тарифа. В результате применения страхового тарифа 0.6% вместо 2.5% страховые взносы за 2014-2015г. занижены на 343 057.75руб., что повлекло начисление пеней в сумме 73 043.15руб. и привлечение к ответственности за неполную уплату страховых взносов в сумме 68 611.55руб.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены, в том числе, Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статей 21 и 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 установлен Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В пункте 9 справки-подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь отражает распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год на основе данных бухгалтерской отчетности.

Общество представляло в Фонд справку-подтверждение основного вида экономической деятельности на 2014 и 2015 годы, в которых отражало наименование основного вида экономической деятельности страхователя - растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) (код по ОКВЭД 01.30). Данный вид деятельности относится к 5 классу профессионального риска, в связи с чем, страхователю на основании представленных документов на 2014 и 2015 годы был установлен тариф в размере 0,6%. Сведения о суммах дохода, полученного отдельно по каждому из видов деятельности, Обществом не представлялись.

В ходе проведения проверки в адрес Общества было направлено требование о представлении документов по счетам 40 «выпуск продукции», 43 «готовая продукция», 62 «Расчеты с покупателями, 90 «Продажи», главной книги за 2013-2015г.

Указанные документы представлены не были со ссылкой на то что оборотно-сальдовые ведомости по счету 40 в организации не ведутся, а по остальным счетам – утеряны.

В соответствие с учетной политикой Общества для целей бухгалтерского учета оценка всех видов товаров при их реализации и ином выбытии производится по средней себестоимости.

В связи с отсутствием у Общества документов бухгалтерского учета, показатели его финансово-хозяйственной деятельности устанавливались на основании отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса (форма 6-АПК) за 2013-2014годы.

Согласно содержащимся в указанных отчетах сведениям доля дохода от реализации продукции животноводства (крупный рогатый скот в живой массе, молоко цельное, прочая продукция животноводства, продукция собственного производства, реализованная в переработанном виде) составила в 2013г. 67.1%, в 2014г. – 73.2%. Указанный расчет Обществом не оспаривается.

При этом полная себестоимость продукции животноводства, в отличие от аналогичных показателей по растениеводству, существенно выше, чем указано в качестве вырученного от её реализации.

Применительно к показателям полной себестоимости продукции, также отраженных в указанной форме отчетности, стоимость продукции животноводства составляет 73% в 2013г. и 72% в 2014г.

Установить вид деятельности на основании сведений, отраженных в отчете о затратах на производство (форма 8-АПК), по мнению суда, не представляется возможным. В затратах на производство продукции животноводства указаны, в том числе, затраты на корма собственного производства (являются продукцией растениеводства), расходы на электроэнергию полностью отнесены к виду деятельности животноводство, а расходы на химические средства защиты растений – полностью отнесены к виду деятельности растениеводство. Затраты на оплату труда по виду деятельности животноводство в 2013г. составляли 85% от общего фонда оплаты труда, в 2014г. – 84% от общего фонда оплаты труда.

Как по полученной организацией выручке, так и по себестоимости произведенной продукции, а также по доле оплаты труда по заявленным Обществам видам деятельности, доля, приходящаяся на животноводство, существенно превышает долю, приходящуюся на растениеводство.

По общему правилу для определения вида деятельности в качестве основного достаточно получения дохода от реализации продукции по одному из них в размере 50%. Для организаций, осуществляющих выпуск сельскохозяйственной продукции установлено условие, в соответствие с которым в отсутствии существенного превышения выручки по одному виду деятельности над другим (до 66%) устанавливается смешанный вид деятельности.

В остальном для организаций агропромышленного комплекса применяются общие правила определения основного вида деятельности в зависимости от доли полученных доходов.

В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред.1)», а также описанием группировок (Приложение А), код по ОКВЭД 01.30 включает растениеводство в сочетании с животноводством при установленном коэффициенте специализации в одной области.

Согласно Статистической классификации экономической деятельности Европейского Сообщества (КДЕС ред. 1) растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) (01.30) включает в себя растениеводство в сочетании с животноводством, при этом коэффициент специализации в одной области не превышает 66% валовой продукции.

Таким образом, если валовый доход от растениеводства или животноводства превышает 66% от валовой продукции, смешанная сельскохозяйственная деятельность должна быть отнесена к определенному виду деятельности: растениеводство или животноводство.

Данная норма содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденном приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014. Код по ОКВЭД в ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) для данного вида деятельности значится 01.50 «Смешанное сельское хозяйство». Эта группировка включает растениеводство в сочетании с животноводством без специализированного производства культур или животных.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что основным видом экономической деятельности Общества в 2013-2014 годах являлось 01.4 Животноводство, что соответствует 19 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Обстоятельств, являющихся основанием освобождения страхователя от ответственности за неполную уплату страховых взносов при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Нива» к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 30.11.2017 № 2926 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.