Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А39-8118/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-8118/2016
город Саранск
02 февраля 2017 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ятчевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г.Саранск

об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "СМУ 15" задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 5113 рублей 16 копеек,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "СМУ 15", г.Саранск

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ООО "СМУ 15": представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – региональное отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "СМУ 15" (далее - ООО "СМУ 15", общество) недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в общей сумме 5113 рублей 16 копеек, в том числе: 3881 рубль 17 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 20 рублей 98 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 1204 рубля 50 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 6 рублей 51 копейка пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Стороны, уведомленные о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

ООО "СМУ 15" отзыв на заявление не представило.

Из материалов дела установлено, что на основании представленного 16.04.2015 ООО "СМУ 15" расчета по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2015 года региональное отделение провело камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ООО "СМУ 15", в ходе которой выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в сумме 3881 рубль 17 копеек, начислены пени в сумме 20 рублей 98 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 05.05.2015 №1106, обществу выставлено требование от 05.05.2015 №1106, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 23.05.2015.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 28.05.2015 №855 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в Поволжский филиал ЗАО "Райффайзенбанк" (г. Нижний Новгород).

05.05.2015 региональное отделение провело камеральную проверку за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 и выявило недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в размере 1204 рубля 50 копеек и начислило пени в размере 6 рублей 51 копейку.

По результатам проверки составлена справка от 05.05.2015 №973 и выдано требование №973, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 23.05.2015.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 27.05.2015 №737 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в Поволжский филиал ЗАО "Райффайзенбанк" (г. Нижний Новгород).

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах Общества региональным отделением в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 212-ФЗ и частью 6 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановлений) были направлены в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск РМ постановления:

- от 13.07.2015 №647 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 3902 рубля 15 копеек, в том числе, недоимка 3881 рубль 17 копеек и пени 20 рублей 98 копеек;

- от 13.07.2015г. № 646/нс о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя в размере 1211 рублей 01 копейки, в том числе, недоимка 1204 рубля 50 копеек и пени 6 рублей 51 копейка.

На основании постановлений регионального отделения судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №38951/15/13017-ИП, №38968/15/13017-ИП.

Однако, 25.09.2015 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления №13017/15/690715961, №13017/15/690715962 от 25.09.2015 об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у Общества имущества.

Общество со 2 квартала 2015 года расчеты формы 4-ФСС в региональное отделение не представляет.

Заявитель полагает, что утратил возможность взыскания с ООО "СМУ 15" недоимки по страховым взносам и пени, поскольку шестимесячный срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления о взыскании недоимки и пеней в службу судебных приставов истек, без решения суда списать сумму недоимки и пени он не вправе, в связи с чем обратился в суд с требованием об установлении факта безнадежности взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в общей сумме 5113 рублей 16 копеек, в том числе: 3881 рубль 17 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 20 рублей 98 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 1204 рубля 50 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 6 рублей 51 копейка пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), заявитель осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ организации, то есть юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов.

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должниках денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в настоящее время региональное отделение утратило возможность взыскания с ООО "СМУ 15" недоимки и пени в общей сумме 5113 рублей 16 копеек, в том числе: 3881 рубль 17 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 20 рублей 98 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 1204 рубля 50 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 6 рублей 51 копейка пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления в службу судебных приставов, истек.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Пунктом 1 постановления установлены случаи, когда признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в числе которых: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии спора о праве, иного внесудебного порядка установления данного факта, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для установления факта утраты Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возможности взыскания числящейся за ООО "СМУ 15" недоимки и пени в общей сумме 5113 рублей 16 копеек, в том числе: 3881 рубль 17 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 20 рублей 98 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 1204 рубля 50 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 6 рублей 51 копейка пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации,

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с общества с ограниченной ответственностью "СМУ 15" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3881 рубля 17 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 20 рублей 98 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 1204 рублей 50 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 6 рублей 51 копейки пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а всего - 5113 рублей 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова