Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А40-157687/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-157687/24-17-970
г. Москва
13 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы (121059, город Москва, Брянская улица, 9, ОГРН: 1067746784390, дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207) к АО "Мосинжпроект" (101000, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, пер. Сверчков, д. 4/1, стр. 1, ОГРН: 1107746614436, дата регистрации 03.08.2010, ИНН: 7701885820) о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 27.06.2024 года №ФС-71/24-ЮЛ-19.5о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 05.07.2024 года б/н

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 13.05.2024г. № 59), от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 02.09.2024г. № 1-7800).

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО «Мосинжпроект» (далее по тексту – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора № ФС-71/24-(0)-0 от 18.06.2024 проведена проверка в отношении АО «Мосинжпроект» (далее -Общество), осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - ФИО3 линия ст. «Авиамоторная» - ст. «Некрасовка». 12-й этап - «ФИО3 линия от ст. «Нижегородская улица» до ст. «Авиамоторная» и 12.6 этап - «Станционный комплекс «Авиамоторная». Пересадочный узел», расположенного по адресу: Москва, ЮВАО, Нижегородский, ВАО, район Соколиная гора, ЮВАО, районы Лефортово, Нижегородский.

В результате проведенной проверки выявлено, что Обществом не выполнены в установленный срок законные предписания выданные Мосгосстройнадзором от 20.04.2023 № ФС-78/23-Пр, от 07.07.2023 № ФС-121/23-Пр со сроком устранения 17.06.2024.

В нарушение требований проекта шифр: КЖЛ-1-ТКР 1.1 раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» лист 53 (графическая часть), фактически выполненные фасадные конструкции павильона №3 вестибюля №2 не соответствуют утвержденным решениям, а именно: выполнена входная группа в/о 8-9/А не предусмотренная проектом;

1. В нарушение требований проекта шифр: КЖЛ-1-ТКР 1.1 раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» лист 53 (графическая часть), применяемый утеплитель кровли павильона №3 вестибюля №2 имеет 150мм (50мм в 3 слоя), по проекту предусмотрен утеплитель толщиной 100мм;

2. В нарушение проектной документации том 3.2.5.4 шифра КЖЛ-1-ТКР 2.5.4 лист «План Пересадки», лист 3 в зоне пересадочного узла монтаж чугунной обделки диаметром 11,5 м. выполнен в количестве 27 колец, проектом предусмотрено 25 колец;

3. В нарушение проектной документации том 3.2.5.4 шифра КЖЛ-1-ТКР 2.5.4 лист «План Пересадки», лист 1 (ведомость объемов работ) в зоне пересадочного узла монтаж чугунной обделки диаметром 9,5 м. выполнен в количестве 80 колец, проектом предусмотрено 58 колец;

4. В нарушение проектной документации том 3.2.5.4 шифра КЖЛ-1-ТКР 2.5.4 лист «План Пересадки», лист 2 (ведомость объемов работ) в зоне пересадочного узла монтаж чугунной обделки диаметром 7,5 м. выполнен в количестве 37 колец, проектом предусмотрено 51 кольцо;

5. В нарушение проектной документации том 3.2.5.4 шифра КЖЛ-1-ТКР 2.5.4 лист «План Пересадки», в зоне пересадочного узла выполнены 3 кольца диаметром 6 м. не предусмотренные проектом;

6. В нарушение проектной документации шифр КЖЛ-1-ПОС 2.1.2 том 5.2.1.2 лист 86. Высота машинного помещения эскалаторов запроектирована 3550мм., по факту высота измеренная от пола до балки перекрытия составила 3313мм.

7. В нарушение проекта, шифр КЖЛ-1-4АР34, лист 1 «Разрез 2-2» Для облицовки стен в осях 55-56 используется неполированный мрамор «Сибирский» вместо полированного мрамора «Коелга».

8. В нарушение требований раздела 3, подраздела 2, книги 5.3, КЖЛ-1-ТКР 2.5.3, том 3.2.5.3, проектной документации ФИО3 линия ст. «Авиамоторная» - ст. «Некрасовка». 12-й этап - «ФИО3 линия от ст. «Нижегородская улица» до ст. «Авиамоторная» и 12.6 этап - «Станционный комплекс «Авиамоторная». Пересадочный узел», лист 50 (далее - Проектная документация) Ширина свободного прохода между выступающими частями эскалатора №3 и стеной машинного помещения менее 915 мм, фактическая ширина составляет 885 мм

10.В нарушение требований раздела 3, подраздела 2, книги 5.3, КЖЛ-1-ТКР 2.5.3, том 3.2.5.3, проектной документации "ФИО3 линия ст.«Авиамоторная» - ст. «Некрасовка». 12-й этап - «ФИО3 линия от ст.«Нижегородская улица» до ст. «Авиамоторная» и 12.6 этап - «Станционныйкомплекс «Авиамоторная». Пересадочный узел», лист 50 (далее - Проектная документация) Ширина свободного прохода в зоне натяжной камеры между смежными эскалаторами № 1 и № 2, а также между № 2 и № 3 менее 550 мм, фактическая ширина составляет между смежными эскалаторами № 1 и № 2 -502мм, между № 2 и № 3 - 534 мм., о чем 27.06.2024 советником Управления по контролю и надзору за объектами метрополитена ФИО4 в присутствии защитника Уварова Б.Н. в отношении ответчика, составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Вина АО «Мосинжпроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Мосинжпроект» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания заявителем не оспаривался.

Факт совершения и вина АО «Мосинжпроект» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель заявителя данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судом рассмотрены все доводы отзыва ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку опровергаются материалами административного дела, и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения АО «Мосинжпроект» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить АО «Мосинжпроект» наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч.6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь АО "Мосинжпроект" (адрес: 101000, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, пер. Сверчков, д. 4/1, стр. 1, ОГРН: <***>, дата регистрации 03.08.2010, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва//УФК по г. Москве, г. Москва, УИН 0316240000000000001000339, БИК 004525000, Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 498 116 011 9101 000 5140, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б.Полякова