Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А78-10492/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10492/2023
г.Чита
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Бронниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 рублей, из которых:

- 1 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетные периоды – февраль 2022 года, май 2022 года, август 2021 года,

- 4 000 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетные периоды - календарный год 2021 (по 3 требованиям), календарный год 2020 (по 3 требованиям),


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 18.12.2023;

от заинтересованного лица – не было, извещено,


установил, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" с вышеуказанным требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются доказательства надлежащего извещения, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении федерального казенного учреждения "Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" пенсионным фондом по результатам проверок вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 30.01.2023 № 207S19230000430, № 207S19230000431, № 207S19230000437, № 207S19230000438; от 25.04.2023 № 207S19230002267, № 207S19230002268, № 207S19230002269; от 02.02.202 № 207S19230000597; от 11.05.2023 № 207S19230002724.

Общая сумма финансовых санкций составила 5 500 рублей, из которых:

- 1 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетные периоды – февраль 2022 года, май 2022 года, август 2021 года,

- 4 000 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетные периоды - календарный год 2021 (по 3 требованиям), календарный год 2020 (по 3 требованиям).

В результате проведения аудита базы данных персонифицированного учета, территориальным органом ПФР были выявлены несоответствия (расхождения) в сведениях, представленных страхователем в ПФР по формам СЗВ-СТАЖ/СЗВ-КОРР, СЗВ-М, СЗВ-ТД за отчетные периоды 2020-2022 г. в отношении застрахованных лиц.

Требованиями об уплате предложено в установленные сроки оплатить финансовые санкции. В связи с отсутствием оплаты пенсионный фонд обратился в суд.

Суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон №27-ФЗ) ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю является страхователем.

На основании п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, предаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ - КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п».

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ территориальные органы ПФР имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Законом. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) страховщик имеет право:

- проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок,

- требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании,

- представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

В результате проведения аудита базы данных персонифицированного учета, территориальным органом ПФР были выявлены несоответствия (расхождения) в сведениях, представленных страхователем в ПФР по формам СЗВ-СТАЖ/СЗВ-КОРР, СЗВ-М, СЗВ-ТД за отчетные периоды 2020-2022 г. в отношении указанных в актах застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно абз. 2 п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №211н от 21.04.2020 (далее - Инструкция №211н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Нарушения зафиксированы в отношении следующих застрахованных лиц:

- ФИО3, ФИО4 в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период «календарный год» 2020 выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2020 год в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4 по форме СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» страхователь представил по ТКС 06.12.2022.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S 18220010126 от 14.12.2022, на основании акта вынесено решение №207S19230000438 от 30.01.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230000989 от 22.02.2023.

- ФИО5 в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период «календарный год» 2021 выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2021г. в отношении застрахованного лица ФИО5 по форме СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» страхователь представил по ТКС 06.12.2022.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S18220010123 от 14.12.2022, на основании акта вынесено решение №207S 19230000430 от 30.01.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230000986 от 22.02.2023.

- ФИО6 в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период «календарный год» 2021 выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2021 год в отношении застрахованного лица ФИО6 по форме СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» страхователь представил по ТКС 06.12.2022.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S 18220010124 от 14.12.2022, на основании акта вынесено решение №207S 19230000431 от 30.01.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230000987 от 22.02.2023.

- ФИО7, ФИО8 в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период «календарный год» 2021 выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2021 в отношении застрахованных лиц: ФИО7, ФИО8 по форме СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» страхователь представил по ТКС 06.12.2022 г.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S 18220010125 от 14.12.2022, на основании акта вынесено решение №207S19230000437 от 30.01.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230000988 от 22.02.2023.

- ФИО9 в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период «календарный год» 2020 выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 30.01.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2020 в отношении застрахованного лица ФИО9 по форме СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» страхователь представил по ТКС 08.02.2023.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S 18230001425 от 16.03.2023, на основании акта вынесено решение №207S 19230002268 от 25.04.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230002944 от 29.05.2023 г.

- ФИО10 в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период «календарный год» 2020 выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 30.01.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2020г. в отношении застрахованного лица ФИО10 по форме СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» страхователь представил по ТКС 07.02.2023.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S18230001424 от 16.03.2023, на основании акта вынесено решение №207S 19230002267 от 25.04.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230002943 от 29.05.2023.

- ФИО11 за период «февраль» 2022 год выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.12.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «февраль» 2022 года в отношении застрахованного лица ФИО11 по форме СЗВ-М с типом сведений «дополняющая» страхователь представил по ТКС 25.01.2023.

Данное правонарушение зафиксировано актом № №207S18230001428 от 16.03.2023, на основании акта вынесено решение №207S19230002269 от 25.04.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230002945 от 29.05.2023.

- ФИО12 за период «август» 2021 года выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2022, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «август» 2021 г. в отношении застрахованного лица ФИО12 по форме СЗВ-М с типом сведений «дополняющая» страхователь представил по ТКС 07.12.2022.

Данное правонарушение зафиксировано актом №207S 18220010276 от 19.12.2022, на основании акта вынесено решение №207S 19230000597 от 02.02.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230001135 от 01.03.2023.

- ФИО13 за период «май» 2022 г. выявлены расхождения в стажевом периоде.

Уведомление территориального органа об устранении имеющихся расхождений было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 03.03.2023, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, фактически, уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «май» 2022 г. в отношении застрахованного лица ФИО13 по форме СЗВ-М с типом сведений «дополняющая» страхователь представил по ТКС 15.03.2023 г.

Данное правонарушение зафиксировано актом №207S 18230001837 от 29.03.2023 г., на основании акта вынесено решение №207S 19230002724 от 11.05.2023. В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01230003390 от 09.06.2023.

Таким образом, уведомления территориального органа об устранении имеющихся расхождений были направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2022, 28.12.2022, 30.01.2023, 03.03.2023, что подтверждается системой электронного документооборота ПФР (извещением).

Страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных (исправленных) сведений в отношении указанных в акте застрахованных лиц не представил, в связи с чем, положения абз. 2 п. 40 Инструкции №211н не применимы.

Следовательно, на основании ч.З ст. 17 Закона № 27-ФЗ к страхователю применяются финансовые санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за отчетные периоды: «календарный год» 2021г. (по 3 актам), «календарный год» 2020г (по 3 актам), август 2021 г., февраль 2022 г., май 2022 г. в отношении указанных в актах застрахованных лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 17 Закона №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, следовательно, размер финансовых санкций составляет всего 5 500 рублей.

В соответствии с абз. 17 ст. 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Таким образом, привлечение учреждения к ответственности обоснованно.

Вместе с тем, суд считает возможным произвести снижение штрафа в связи со следующим.

С 01.01.2017 процедура вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования установлена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, которая, аналогично ранее действовавшим нормам Федерального закона № 212-ФЗ, не предусматривает возможность выявлять обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Вместе с тем постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Федерального закона № 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Как отмечено Конституционным Судом РФ в постановлении № 11-П от 15.07.1999 в целях обеспечения выполнения публичной обязанности по уплате налога, закрепленного в статье 57 Конституции РФ, а также для возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель устанавливает меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Такие меры могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога, так и штрафными, возлагающими на нарушителей дополнительные выплаты в качестве меры ответственности (наказания). При этом в выборе принудительных мер законодатель ограничен требованиями справедливости, соразмерности и иными конституционными и общими принципами права. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия, в том числе и с учетом принципа недопустимости применения каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации.

Возможность суда по снижению предъявленного территориальным органом Пенсионного фонда РФ штрафа с учетом постановления Конституционного суда РФ от 19.01.2016 № 2-П и невнесения федеральным законодателем соответствующих изменений в Федеральный закон № 212-ФЗ, иные нормативные акты, регламентирующие полномочия органов Пенсионного фонда РФ, подтверждена определением Верховного Суда РФ от 11.08.2017 №302-КГ174293.

Суд, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагает необходимым принять во внимание, что учреждение является федеральным государственным казенным учреждением, осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, ранее не привлекался к ответственности по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ (обратного суду не представлено), отсутствие умысла на уклонение от своевременного представления сведений о застрахованных лицах, отсутствие явных неблагоприятных последствий правонарушения для государства с учетом незначительного периода просрочки представления сведений, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Также суд обращает внимание и на то, что мера ответственности должна соответствовать характеру совершенного правонарушения, не нести собой карательной функции.

Факты необоснованной выплат пенсии, наступление иных негативных последствий вследствие несвоевременного представления заявителем сведений в территориальный орган Пенсионного фонда не подтверждены.

С учетом изложенного, суд считает возможным произвести снижение санкций до 1 000 руб. (с 1500 руб. за февраль и май 2022 и август 2021 до 500 руб.; с 4 000 руб. за календарный год 2021 год (3 требования) и календарный год 2020 год (3 требования) – до 500 руб.)).

При этом, в резолютивной части решения от 15.02.2024 допущена опечатка в части указания периода август 2022 года, тогда как нарушение (по ФИО12) произведено по периоду август 2021 года. Данная опечатка подлежит исправлению в порядке ст. 179 АПК РФ, в связи с чем, при изготовлении решения в полном объеме учтена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкций в размере 1 000 руб. (с учетом их снижения), из которых:

- 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетные периоды – февраль 2022 года, май 2022 года, август 2021 года;

- 500 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетные периоды - календарный год 2021, календарный год 2020 год.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.А. Бронникова