Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А53-42960/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42960/22
09 марта 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГРУППА КОМПАНИЙ ОСНОВА-ТЕКТОНИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью "ГРУППА КОМПАНИЙ ОСНОВА-ТЕКТОНИКА" (далее – ответчик) с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S19200024500 от 19.11.2020 в размере 500 руб., № 071S19220002429 от 28.01.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220015206 от 11.07.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220015207 от 11.07.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220015209 от 11.07.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220012672 от 10.06.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220012674 от 10.06.2022. в размере 500 руб., № 071S19220015210 от 11.07.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220012676 от 10.06.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220012677 от 10.06.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220012679 от 10.06.2022. в размере 1000 руб., № 071S19220015212 от 11.07.2022. в размере 500 руб., № 071S19220015213 от 11.07.2022. в размере 500 руб., № 071S19220001199 от 20.01.2022. в размере 500 руб., № 071S19220015204 от 11.07.2022. в размере 1000 руб.

Определением суда от 14.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 20.02.2023 по делу было принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

01.03.2023 в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление ОСФР по Ростовской области о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Посредством сервиса подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя подано ходатайство об изменении наименования учреждения, взыскателем по делу просит считать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Указанное ходатайство подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо с указанным ИНН и ОРГН по состоянию на 01.01.2023 года изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, расположенному по тому же юридическому адресу.

Сведений о реорганизации госоргана Единый реестр юридических лиц не содержит, вместе с тем в нем есть информация о внесении изменений в наименование органа 01.01.2023.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" вынесено Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 362п о переименовании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Согласно ст. 124 АПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица. Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

При таких обстоятельствах заявление заявителя об изменении наименования подлежит удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» общество с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЙ ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» (далее - ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА») является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (выписка из ЕГРЮЛ от 02.11.2022, зарегистрирован в ОПФР по Ростовской области в качестве плательщика страховых взносов под регистрационным номером 071-056-046978).

ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» (далее должник или страхователь) в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.

Страхователем - ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» в законодательно установленный срок представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года (тип формы «исходная») - 14 августа 2021 года на 1 застрахованное лицо.

21.03.2022 года страхователем - ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» позже законодательно установленного срока представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая»):

- за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

Страхователем - ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» позже законодательно установленного срока представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»):

- 08 сентября 2020 года за июль 2020 года - на 1 застрахованное лицо;

- 22 сентября 2021 года за август 2021 год на 2 застрахованных лица;

- 14 марта 2022 года за февраль 2021 года на 2 застрахованных лица;

-14 марта 2022 года за март 2021 года - на 2 застрахованных лица;

- 14 марта 2022 года за май 2021 год на 2 застрахованных лица;

- 21 марта 2022 года за июнь 2021 года на 2 застрахованных лица;

- 21 марта 2022 года за сентябрь 2021 года - на 2 застрахованных лица,

- 21 марта 2022 года за октябрь 2021 год на 2 застрахованных лица,

- 21 марта 2022 года за ноябрь 2021 года на 2 застрахованных лица,

- 21 марта 2022 года за декабрь 2021 года - на 2 застрахованных лица,

- 21 марта 2022 года за январь 2022 год на 1 застрахованное лицо,

- 21 марта 2022 года за февраль 2022 года на 1 застрахованное лицо,

по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная»):

- за 2020 год на 2 застрахованных лиц сведения не представлены в законодательно установленные сроки, не смотря на то, что СЗВ-М за 03-12.2020 г. представлены.

- за 2021 год на 2 застрахованных лиц представлены 21.03.2022.

По результатам проведения проверок достоверности, правильности заполнения и своевременности представления сведений страхователем - ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- № 071S18200022846 от 09.10.2020 г. (СЗВ-М «исх» за июль 2020 г.)

- № 071S182100302032 от 09.12.2021 г. (СЗВ-М «исх» за август 2021 г)

- № 071S18220010836 от 31.05.2022 г. (СЗВ-М «исх» за февраль 2021 г.)

- № 071S18220010842 от 31.05.2022 г. (СЗВ-М «исх» за март 2021 г.)

- № 071S18220010845 от 31.05.2022 г. (СЗВ-М «исх» за май 2021 г.)

- № 071S18220008374 от 27.04.2022 г. (СЗВ-М «исх» за июнь 2021 г.)

- № 071S18220008382 от 27.04.2022 г. (СЗВ-М «дон» за июль 2021 г.)

- № 071S18220010848 от 31.05.2022 г. (СЗВ-М «исх» за сентябрь 2021 г.)

- № 071S18220008384 от 27.04.2022 г. (СЗВ-М «исх» за октябрь 2021 г.)

- № 071S18220008385 от 27.04.2022 г. (СЗВ-М «исх» за ноябрь 2021 г.)

- № 071S18220008386 от 27.04.2022 г. (СЗВ-М «исх» за декабрь 2021 г.)

- № 071S18220010852 от 31.05.2022 г. (СЗВ-М «исх» за январь 2022 г.)

- № 071S18220010853 от 31.05.2022 г. (СЗВ-М «исх» за февраль 2022 г.)

- № 071S18210028951 от 30.11.2021 г. (СЗВ-СТАЖ «исх» за 2020 г.)

- № 071S18220010835 от 31.05.2022 г. (СЗВ-СТАЖ «исх» за 2021 г.).

Сведения о дате и времени рассмотрения данных Актов были указаны в актах, которые были направлены страхователю соответственно 15.10.2020 г., 14.12,2021 г., 04.05.2022, 03.06.2022, 03.12.2021 по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Страхователь - ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА», возражений на вышеназванные Акты не представил, на рассмотрение актов проверки не явился, представителя не направил, в связи с этим принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По факту установленного нарушения и руководствуясь ст.ст. 11,17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ ОПФР по Ростовской области были приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа:

- № 071S19200024500 от 19.11.2020 г. (СЗВ-М «исх» за июль 2020 г.) в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- № 071S19220002429 от 28.01.2022 г. (СЗВ-М «исх» за август 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220015206 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за февраль 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220015207 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за март 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220015209 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за май 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220012672 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за июнь 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220012674 от 10.06.2022 г. (СЗВ-М «доп» за июль 2021 г.) в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- № 071S19220015210 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за сентябрь 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220012676 от 10.06.2022 г. (СЗВ-М «исх» за октябрь 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220012677 от 10.06.2022 г. (СЗВ-М «исх» за ноябрь 2021 г.) в сумме 1000,00 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220012679 от 10.06.2022 г. (СЗВ-М «исх» за декабрь 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица);

- № 071S19220015212 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за январь 2022 г.) в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- № 071S19220015213 от 11.07.2022 г. (СЗВ-М «исх» за февраль 2022 г.) в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- № 071S19220001199 от 20.01.2022 г. (СЗВ-СТАЖ «исх» за 2020 г.) в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- № 071S19220015204 от 11.07.2022 г. (СЗВ-СТАЖ «исх» за 2021 г.) в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованные лица).

Указанные Решения были направлены страхователю соответственно 25.11.2020 г., 02.02.2022, 17.06.2022, 15.07.2022, 26.01.2022 по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Во исполнение данных решений страхователю ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок:

до 29.12.2020 г.:

- № 071S01200022948 от 10.12.2020 (СЗВ-М «исх» за июль 2020 г.) в сумме 500 руб.

до 22.03.2022 г.:

- № 071S01220004951 от 25.02.2022 (СЗВ-М «исх» за август 2021 г.) в сумме 1000 руб.

до 30.08.2022 г.:

- № 071S01220016603 от 08.08.2022 (СЗВ-М «исх» за февраль 2021 г.) в сумме 1000 руб.

- № 071S01220016602 от 08.08.2022 (СЗВ-М «исх» за март 2021 г.) в сумме 1000 руб.

- № 071S01220016601 от 08.08.2022 (СЗВ-М «исх» за май 2021 г.) в сумме 1000 руб.

до 02.08.2022 г.:

- № 071S012200145145 от 11.07.2022 (СЗВ-М «исх» за июнь 2021 г.) в сумме 1000 руб.

- № 071S01220014522 от 11.07.2022 (СЗВ-М «доп» за июль 2021 г.) в сумме 500 руб.

до 30.08.2022 г.:

- № 071S01220016600 от 08.08.2022 (СЗВ-М «исх» за сентябрь 2021 г.) в сумме 1000 руб.

до 02.08.2022 г.:

- № 071S01220014520 от 11.07.2022 (СЗВ-М «исх» за октябрь 2021 г.) в сумме 1000 руб.

- № 071S01220014518 от 11.07.2022 (СЗВ-М «исх» за ноябрь 2021 г.) в сумме 1000 руб.

- № 071S01220014516 от 11.07.2022 (СЗВ-М «исх» за декабрь 2021 г.) в сумме 1000 руб.

до 30.08.2022 г.:

- № 071S01220016599 от 08.08.2022 (СЗВ-М «исх» за январь 2022 г.) в сумме 500 руб.

- № 071S01220016598 от 08.08.2022 (СЗВ-М «исх» за февраль 2022 г.) в сумме 500 руб.

до 15.03.2022 г.:

- № 071S01220004189 от 17.02.2022 (СЗВ-СТАЖ «исх» за 2020 г.) в сумме 500 руб.

до 30.08.2022 г.:

- № 071S01220016597 от 08.08.2022 (СЗВ-СТАЖ «исх» за 2021 г.) в сумме 1000 руб.

Общая сумма штрафных санкций составила 12500 руб.

Указанные требования направлены страхователю соответственно 02.03.2022, 15.07.2022, 12.08.2022, 22.02.2022 по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Денежные средства в установленные сроки для добровольной оплаты не поступили.

Поскольку задолженность не оплачена ответчиком, Отделение Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М (исх.) за июль 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 08.09.2020, однако законодательно установленный срок представления сведений за 07/20 – не позднее 15.08.2020.

Форма СЗВ-М (исх.) за август 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 22.09.2021, однако законодательно установленный срок представления сведений за 08/21 – не позднее 15.09.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за февраль 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 14.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 02/21 – не позднее 15.03.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за март 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 14.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 03/21 – не позднее 15.04.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за май 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 14.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 05/21 – не позднее 15.06.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за июнь 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 06/21 – не позднее 15.07.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 09/21 – не позднее 15.10.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за октябрь 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 10/21 – не позднее 15.11.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 11/21 – не позднее 15.12.2021.

Форма СЗВ-М (исх.) за декабрь 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 12/21 – не позднее 15.01.2022.

Форма СЗВ-М (исх.) за январь 2022 на 1 застрахованное лицо представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 01/22 – не позднее 15.02.2022.

Форма СЗВ-М (исх.) за февраль 2022 на 1 застрахованное лицо представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 02/22 – не позднее 15.03.2022.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2020 год на 2 застрахованных лиц не представлена в законодательно установленные сроки, не смотря на то, что СЗВ-М за 03-12.2020 представлены.

Форма СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 на 2 застрахованных лиц представлена 21.03.2022, однако законодательно установленный срок представления сведений за 2021 – не позднее 01.03.2022.



Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд решениями № 071S19200024500 от 19.11.2020 г., № 071S19220002429 от 28.01.2022 г., № 071S19220015206 от 11.07.2022 г., № 071S19220015207 от 11.07.2022 г., № 071S19220015209 от 11.07.2022 г., № 071S19220012672 от 11.07.2022 г., № 071S19220015210 от 11.07.2022 г., № 071S19220012676 от 10.06.2022 г., № 071S19220012677 от 10.06.2022 г., № 071S19220012679 от 10.06.2022 г., № 071S19220015212 от 11.07.2022 г., № 071S19220015213 от 11.07.2022 г., № 071S19220001199 от 20.01.2022 г., № 071S19220015204 от 11.07.2022 г. правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по форме СЗВ-М с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений.

Между тем, требования о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. за предоставление дополняющей формы СЗВ-М за июль 2021 на 1 застрахованное лицо удовлетворению не подлежат ввиду нижеследующего.

В нарушение сроков подачи отчета, ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» 21.03.2022 представило дополняющую форму СЗВ-М, в которой сведения о застрахованных лицах за июль 2021, дополнены сведениями еще об 1-м лице.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21 декабря 2016 г. № 766и (далее - Инструкция № 766н) в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно нормам Инструкции № 766н, которая предусматривает случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности в данном случае, под исправлениями сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом как указано в абзаце третьем пункта 39 Инструкция № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции № 766н и Постановления № 83п следует признать, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, жалобами ООО «Папирус», ОАО «Дальневосточное морское пароходство» и ООО «Коммерческая компания «Балис» и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ», при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (форма СЗВ-М), утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 г. Кроме того, утвержден формат для их представления в виде электронного документа.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 17 статьи 17 указанного закона предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкции по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Повторное представление исправленного отчета по форме СЗВ-М с кодом «доп» за июль 2021 года, представленная обществом 21.03.2022 не может расцениваться как представление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки в указании отчетного периода, представлены своевременно и содержали достоверные сведения о работающих лицах.

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях за июль 2021 года ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отчетность предоставлена ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» в пределах установленного законом срока установленного пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Суд также учитывает право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренное абзацем 3 статьи 15 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Вместе с тем судом принимается во внимание тот факт, что ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» самостоятельно выявило ошибку, исправив ее представлением дополняющей формы за июль 2021 года – 21.03.2022. В свою очередь пенсионный фонд представление недостоверных сведений в отношении сотрудника ООО «ГК ОСНОВА-ТЕКТОНИКА» выявил 27.04.2022, то есть после самостоятельного устранения обществом представления недостоверной информации.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в размере 500 руб. по решению № 071S19220012674 от 10.06.2022, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с учетом частичного удовлетворения исковых требований в размере 1920 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,167,168,215,226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Наименование заявителя по делу определить как Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРУППА КОМПАНИЙ ОСНОВА-ТЕКТОНИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкций в размере 12000 руб. за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2020 года, август, февраль, март, май, июнь, сентябрь-декабрь 2021, январь, февраль 2022, по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2020, 2021 год.

Реквизиты получателя:

УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области);

ИНН: <***>;

КПП: 616301001;

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банк России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону;

БИК 016015102;

счет № 40102810845370000050;

счет № 03100643000000015800;

ОКТМО: 60701000;

КБК: 79711607090060000140 (задолженность с 01.01.2020)

КБК: 79711610124010200140 (задолженность до 01.01.2020).

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРУППА КОМПАНИЙ ОСНОВА-ТЕКТОНИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1920 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


СудьяКривоносова О. В.