Решение от 28 января 2025 г. по делу № А81-10884/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10884/2024
г. Салехард
29 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2025 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Севли, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности совершить определенные действия,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – ФИО1, доверенность от 13.02.2024 (диплом),

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о возложении обязанности принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества федеральной формы собственности: (гараж) с кадастровым номером: 89:12:110611:1102 площадью 24,8 кв.м. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный окру, Пуровский район, г. Ноябрьск, ГК Тепловик, гараж № 99.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал. Считает, что Межрегиональное территориальное управление действует на основании и строго в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении, соответственно изъятие имущества ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» Межрегиональным территориальным управлением, в соответствии с Положением, может быть осуществлено только на основании поручения Росимущества. Просил в удовлетворении иска отказать.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за Университетом на праве оперативного управления закреплено следующее федеральное имущество:

- (гараж) с кадастровым номером: 89:12:110611:1102 площадью 24,8 кв.м по адресу: Ямало-Ненецкий автономный окру, Пуровский район, г. Ноябрьск, ГК Тепловик, гараж № 99 (далее - имущество), что подтверждается представленными суду сведениями из Единого государственного реестра недвижимости и сторонами не оспаривается.

Собственником спорного имущества является Российская Федерация.

Имущество закреплено за Университетом на основании приказа «О реорганизации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюмень, от 20.08.2007 № 1530 и акта приема-передачи здания (сооружения) от 01.10.2007 № 129, зарегистрировано в реестре за № 89-89-07/001/2009-043 от 12.01.2010.

Университетом, 05.06.2023 направлено обращение в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросу согласования отказа от прав оперативного управления, в связи с отсутствием необходимости в используемом ранее недвижимом имуществе (гараж) с кадастровым номером: 89:12:110611:1102 площадью 24,8 кв.м по адресу: Ямало-Ненецкий автономный окру, Пуровский район, г. Ноябрьск, ГК Тепловик, гараж № 99.

Минобрнауки России письмом от 03.11.2023 № МН-21/4175-АГ «О даче согласия на отказ от права оперативного управления» согласовало отказ ФГБОУ ВО «ТИУ» от права оперативного управления на недвижимое имущество.

Реализуя право на отказ от права оперативного управления на недвижимое имущество, ФГБОУ ВО «ТИУ» письмом от 10.11.2023 № 05-0300-04-02-198 «Об отказе от вещных прав» обратилось к заместителю руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО с предоставлением соответствующего комплекта документов с целью издания распорядительного акта в рамках прекращения вещных прав в отношении недвижимого имущества.

В ответ, письмом от 16.01.2024 № 05-04-02-7 МТУ Росимущества по Тюменской области сообщило, об отсутствии соответствующих полномочий для решения вопроса, в виду чего ответчиком направлено обращение в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом для получения поручения для изъятия в казну Российской Федерации недвижимого имущества.

Учитывая, что ответа по существу не поступило, 15.05.2024 ФГБОУ ВО «ТИУ» в адрес МТУ Росимущества по Тюменской области направлено письмо о предоставлении информации о принятом решении о направлении соответствующего поручения и сроках возврата к рассмотрению данного вопроса.

Ответ на данное письмо в адрес ФГБОУ ВО «ТИУ» до настоящего времени не поступил, в связи с чем, истец с целью устранения допущенных нарушений в части прав и законных интересов обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ права хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, прекращается по основаниям и в порядке, установленным для прекращения права собственности (статья 235 ГК РФ), а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом по правилам статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 6.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округу, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131, территориальный орган производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями в казну Российской Федерации исключительно по поручению Центрального аппарата Росимущества.

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432) Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения № 432 Росимущество наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Поскольку спорное имущество находится на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, контроль за его управлением, распоряжением, использованием по назначению как за федеральной собственностью осуществляется непосредственно МТУ Росимущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчика распорядительных полномочий, позволяющих ему принять в казну спорное имущество.

Доводы ответчика о том, что МТУ Росимущества не наделено функциями главного распорядителя средств федерального бюджета, подлежат отклонению как не исключающие правомочий ответчика на изъятие из оперативного управления истца вышеуказанного федерального имущества.

Утверждение истца о том, что имущество не используется учреждением в его деятельности, ответчиком не опровергнуто.

Закрепление за истцом спорного объекта на праве оперативного управления возлагает на него дополнительные расходы по содержанию имущества, которое им не используется.

Доказательства того, что передача спорного имущества в государственную казну лишит истца возможности осуществлять свою деятельность, в материалах дела отсутствуют.

С учетом исследованных выше норм действующего законодательства, суд считает, что бездействие ТУ Росимущества, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Таким образом, установив наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности бюджетного учреждения, согласование вопроса прекращения права оперативного управления спорного имущества с Минобрнауки России, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Так как заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.07.2009, адрес: 625003, <...>) изъять из оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» в казну Российской Федерации федеральное недвижимое имущество: (гараж) с кадастровым номером: 89:12:110611:1102 площадью 24,8 кв.м. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный окру, Пуровский район, г. Ноябрьск, ГК Тепловик, гараж № 99.

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (625000, <...>; дата регистрации 06.04.2000; ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова