Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А33-26066/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2017 года

Дело № А33-26066/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 ноября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Георг» (ИНН 2460202514, ОГРН 1072468012451, г. Красноярск, дата регистрации - 25.10.2007)

к Краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 06.11.2008)

о внесении изменений в государственный контракт № 57-06-17 от 16.02.2017 на изготовление и выполнение монтажа оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия: «Церковь Иверской Богоматери, 1871-1872 г.г.», ул. Ленина, 100, изложив, абзац третий пункта 2.1 в следующей редакции: «Дата окончания выполнения работ: 01.03.2018».

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 03.11.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Георг» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о внесении изменений в государственный контракт № 57-06-17 от 16.02.2017 на изготовление и выполнение монтажа оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия: «Церковь Иверской Богоматери, 1871-1872 г.г.», ул. Ленина, 100, изложив, абзац третий пункта 2.1 в следующей редакции: «Дата окончания выполнения работ: 01.03.2018».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.10.2017 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.10.2017, в судебное заседание не явился. Информация о времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в сети «Интернет» 12.10.2017.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, указал, что истец в соответствии с техническим заданием изготовил церковное оборудование, однако не имеет возможности выполнить монтаж иконостаса, поскольку на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери» до настоящего времени не завершены ремонтно-реставрационные работы (срок ремонтно-восстановительных работ продлен на основании решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-15122/2017 продлен до 31.01.2018).

Истец в материалы дела представил соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное с ответчиком, в рамках которого стороны признают следующие фактические обстоятельства:

«1. Данное соглашение заключается в рамках статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью установления обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания.

2. Стороны подтверждают факт того, что обстоятельствами, предусмотренными статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позволившими истцу в предусмотренный контрактом срок выполнить работы в соответствии с условиями государственного контракта № 57-06-17 от 16.02.2017 явилось следующее

Между сторонами был заключен государственный контракт № 57-06-17 от 16.02.2017 на изготовление и выполнение монтажа оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия: «Церковь Иверской Богоматери, 1871 - 1872 гг.», ул. Ленина, 100.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик (ООО СК «Георг») обязуется выполнить изготовление и монтаж оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия.

Согласно пункту 2.1 контракта дата окончания выполнения работ - 01.09.2017.

Подрядчик в соответствии с техническим заданием изготовил церковное оборудование, однако не имеет возможности выполнить монтаж иконостаса, поскольку на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери» до настоящего времени не завершены ремонтно-реставрационные работы, в связи с чем завершить работы в установленный государственным контрактом № 57-06-17 от 16.02.2017 срок не представляется возможным.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.10.2017 по делу № А33-15122/2017 изменены сроки выполнения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери»: установлен срок окончания ремонтно-реставрационных работ - 31.01.2018.

Поскольку возможность выполнения монтажа иконостаса зависит от готовности объекта, необходимо изменить установленную пунктом 2.1 государственного контракта № 57-06-17 от 16.02.2017 дату окончания работ с учетом сроков, необходимых ООО СК «Георг» для выполнения монтажа.

3. Принимая во внимание обстоятельства дела, особенности и характер подлежащих выполнению работ, взаимные интересы обеих сторон, а также то, что обязательства сторон по контракту сторонами выполняются, стороны в исполнении контракта заинтересованы, прекращать договорные отношения не намерены; работы имеют социальное значение (работы ведутся на объекте культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и финансируются из средств бюджета Красноярского края); расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств сторонами не увеличивает стоимость работ), стороны полагают, что изменение срока выполнения работ и срока окончания работ по государственному контракту № 57-06-17 от 16.02.2017 позволит достичь результата исполнения государственного контракта.

4. Стороны согласны изложить пункт 2.1 государственного контракта № 57-06-17 от 16.02.2017 в следующей редакции:

«2.1. Течение срока выполнения работ начинается на следующий день после даты заключения контракта. Дата начала выполнения работ: 17.02.2017. Датаокончания выполнения работ: 01.03.2018».

5. Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Обстоятельства признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Стороны подтверждают, что им известны и понятны последствия статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

6. Стороны подтверждают тот факт, что оплата государственной пошлины при рассмотрении дела № А33-26066/2017 относится на истца.

7. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для истца и ответчика, один экземпляр - для Арбитражного суда Красноярского края в материалы дела А33-26066/2017».

Соглашение по фактическим обстоятельствам принято судом в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

16.02.2017 между обществом с ограниченной ответственностью строительная компания «Георг» (подрядчик) и Краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" (заказчик) заключен государственный контракт №57-06-17 на изготовление и выполнение монтажа оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия: «Церковь Иверской Богоматери, 1871-1872 гг.», ул. Ленина, 100, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить изготовление и монтаж оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного «Церковь Иверской Богоматери, 1871-1872гг.», ул. Ленина, 100.

Результатом выполненных работ по контракту является выполненный объем работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему государственному контракту) и условиями настоящего контракта, относительно которого подписаны акты выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (пункт 1.2 государственного контракта).

Согласно пункту 1.4 контракта подрядчик обязуется завершить все работы в сроки, установленные п. 2.2. контракта.

Течение срока выполнения работ начинается на следующий день после даты заключения контракта. Дата окончания выполнения работ: 01.09.2017 (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.2 контракта установлено, что виды и сроки выполнения работ указываются в Графике выполнения работ (Приложение № 2 к контракту), который составляется подрядчиком в соответствии с научно-проектной документацией и условиями настоящего контракта путем заполнения установленных проектом контракта форм, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта стоимость работ, поручаемых подрядчику по контракту, составляет 6 201 757,23 руб. (выполнение работ НДС не облагается на основании пп.15 п.2 ст. 149 Налогового кодекса РФ), с учетом стоимости материалов и оборудования. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Порядок изменения и расторжения контракта №57-06-17 установлен главой 9 контракта. Так, согласно пункту 9.4 контракта изменение существенных условий контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктами 11.1 - 11.4 контракта установлено, что все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 10 рабочих дней со дня ее получения. Сторона, считающая, что ее права нарушены (далее - заинтересованная сторона), обязана направить другой стороне письменную претензию. К претензии должны быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. Сторона, которая получила претензию, обязана ее рассмотреть и направить письменный мотивированный ответ другой стороне в течение 10 рабочих с момента получения претензии. В случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

Контракт №57-06-17 вступил в силу с момента его подписания сторонами и действует до 30.04.2018 (пункт 13.4 контракта).

В приложении №2 к государственному контракту стороны согласовали график выполнения работ.

Письмом №2587 от 22.08.2017 общество «Георг» обратился к заказчику с просьбой продлить срок выполнения работ по контракту, указав, что подрядчик в соответствии с техническим заданием изготовил церковное оборудование, однако не имеет возможности выполнить монтаж иконостаса, поскольку на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери» до настоящего времени не завершены ремонтно-реставрационные работы.

Названное письмо вручено заказчику нарочным 22.08/.2017 (вх.№5298/17).

Ответчик в ответ на указанное письмо сообщил, что перечень законных оснований, при которых возможно внесение изменений в условия исполнения контрактов, является исчерпывающим, и изменение срока выполнения работ возможно только на основании решения арбитражного суда (письмо исх.№5738/17 от 25.08.2017).

Ссылаясь на отсутствие возможности изменения государственного контракта в части сроков исполнения обязательств по соглашению сторон во внесудебном порядке, истец просит внести изменения изменений в пункт 2.1 контракта №57-06-17 на изготовление и выполнение монтажа оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия: «Церковь Иверской Богоматери, 1871-1872 гг.», ул. Ленина, 100

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательственные правоотношения сторон возникли из государственного контракта от 16.02.2017 №57-06-17, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и регламентированы нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В статье 767 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи (уменьшение средств бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ), в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку в данном случае государственный контракт был заключен в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ, следовательно, изменить контракт возможно только по тем основаниям, которые допускаются этим Законом. Случаи, при наличии которых допускается внесение изменений в муниципальный контракт, предусмотрены в части 1, 1.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Заявленное истцом основание (изменение срока выполнения работ) к поименованному в статье 95 Закона перечню не относится.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 451 определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Из пояснений истца и ответчика следует, что причиной неисполнения контракта явились объективные, не зависящие от воли сторон обстоятельства, а именно незавершенность ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери» (срок ремонтно-восстановительных работ продлен на основании решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-15122/2017 до 31.01.2018).

Соблюдение истцом порядка, предусмотренного статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, подтверждено письмом истца №2587 от 22.08.2017, содержащим предложение об изменении условий контракта, и письмом ответчика исх.№5738/17 от 25.08.2017 о невозможности изменения условий контракта по соглашению сторон.

Сторонами в материалы дела представлено соглашение по фактическим обстоятельствам, в котором они подтвердили, что подрядчик в соответствии с техническим заданием изготовил церковное оборудование, однако не имеет возможности выполнить монтаж иконостаса, поскольку на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери» до настоящего времени не завершены ремонтно-реставрационные работы, в связи с чем завершить работы в установленный государственным контрактом № 57-06-17 от 16.02.2017 срок не представляется возможным.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.10.2017 по делу № А33-15122/2017 изменены сроки выполнения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия «Церковь Иверской Богоматери»: установлен срок окончания ремонтно-реставрационных работ - 31.01.2018.

Поскольку возможность выполнения монтажа иконостаса зависит от готовности объекта, необходимо изменить установленную пунктом 2.1 государственного контракта № 57-06-17 от 16.02.2017 дату окончания работ с учетом сроков, необходимых ООО СК «Георг» для выполнения монтажа.

Кроме того, стороны подтвердили свое согласие на продление срока окончания выполнения работ до 01.03.2018.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно пункту 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Факт достижения сторонами соглашения по фактическим обстоятельствам удостоверен подписями их уполномоченных представителей, не противоречит законодательству, занесен в протокол судебного заседания.

Таким образом, судом принимается соглашение по фактическим обстоятельствам в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, особенности и характер подлежащих выполнению работ, взаимные интересы обеих сторон, а также то, что обязательства по контракту сторонами выполняются, стороны в исполнении контракта заинтересованы, прекращать договорные отношения не намерены; работы имеют социальное значение; расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств сторонами не увеличивает стоимость работ), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о внесении изменений в текст государственного контракта № 57-06-17 от 16.02.2017 в части сроков исполнения сторонами обязательств, предусмотренных данным контрактом.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 6 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истцом при подаче искового заявления на основании платежного поручения №209 от 05.09.2017 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 соглашения по фактическим обстоятельствам дела от 02.11.2017 стороны подтверждают тот факт, что оплата государственной пошлины при рассмотрении дела № А33-26066/2017 относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Георг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 25.10.2007) удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт № 57-06-17 от 16.02.2017 на изготовление и выполнение монтажа оборудования (резного, в том числе иконостасы) на объекте культурного наследия: «Церковь Иверской Богоматери, 1871-1872 г.г.», ул. Ленина, 100, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью строительная компания "Георг" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 25.10.2007) и Краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 06.11.2008), изложив, абзац третий пункта 2.1 в следующей редакции: «Дата окончания выполнения работ: 01.03.2018».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич