Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А73-6274/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6274/2020
г. Хабаровск
20 октября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680510, <...>)

к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о взыскании задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии в размере 2 192 157 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от МУП «Тополевское» – ФИО2 по доверенности от 02.07.2020, диплом БВС 0951836; ФИО3 по доверенности от 01.06.2020;

от АО «ДГК» – ФИО4 по доверенности от 06.08.2018 № 51/495, диплом ИВС 0715854;

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 17.08.2020 № 4-2-13-60, диплом ВСБ 0837997 (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – истец, МУП «Тополевское») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ответчик, АО «ДГК»), согласно которому просит взыскать задолженность по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии за период с мая по август 2019 в размере 2 192 157 руб.

Определением суда от 16.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – Комитет, третье лицо).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 05.10.2020 по 07.10.2020, с 07.10.2020 по 13.10.2020.

До начала судебного заседания от третьего лица поступил отзыв.

Представители истца в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, представленном дополнении к исковому заявлению и возражениях на отзыв третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требований не признал по доводам, изложенным в отзыве, ссылается на отсутствие утвержденного в спорный период тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям для МУП «Тополевское», представлен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 05.09.2019 № 430/ХТСК-19, заключенный между сторонами.

Представитель Комитета в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в представленном отзыве.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, для предоставления населению и организациям с. Тополево Хабаровского муниципального района Хабаровского края коммунальных ресурсов, в том числе, теплоснабжения создано МУП «Тополевское» (постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 99 от 04.02.2019).

Приказом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.04.2019 № 188 за МУП «Тополевское» с 01.05.2019 по акту приема - передачи от 30.04.2019 на праве хозяйственного ведения закреплены муниципальные тепловые сети, посредством которых АО «ДГК» передает тепловую энергию потребителям.

05.09.2019 между АО «ДГК» (Теплоснабжающая организация) и МУП «Тополевское» (Теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 430/ХТСК-19 (с учетом протокола согласования разногласий) (далее – Договор), в соответствии с условиями которого, Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленном техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 1.1 Договора).

В межотопительный период Теплосетевая организация принимает из сетей Теплоснабжающей организации горячую воду, передает ее абонентам, находящийся в договорных отношениях с Теплоснабжающей организацией (пункт 1.2 Договора).

Пунктом 7.1 Договора установлено, что договор считается заключенным с даты подписания обеими сторонами. Договор вступает в силу с даты установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии Теплосетевой организации и действует до 31.12.2019.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 04.09.2019 № 23/2 (далее – постановление от 04.09.2019 № 23/2) для МУП «Тополевское» с 05.09.2019 по 31.12.2019 установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в размере за 1 Гкал - 442,86 руб.

АО «ДГК» до момента утверждения тарифов и заключения договора (с 01.05.2019 по 04.09.2019) подавало по системе теплоснабжения с. Тополево тепловую энергию абонентам, не оплачивая МУП «Тополевское» ее транспортировку.

Претензионное требование истца от 18.03.2020 исх.№123 об оплате задолженности, полученное ответчиком 19.03.2020, оставлено АО «ДГК» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения МУП «Тополевское» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Расчет задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии с мая по август 2019 МУП «Тополевское» произвело на основании утвержденных постановлением от 04.09.2019 № 23/2 тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, размер которой составил 2 192 157 руб.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу подпункта «б» пункта 18 статьи 2, части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения. Подлежащие государственному регулированию тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого вида регулируемого вида деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 17 Закон о теплоснабжении оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Законом о теплоснабжении также предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закон о теплоснабжении).

Из указанных норм следует, что расчеты за услуги по передаче тепловой энергии осуществляются по регулируемым тарифам, которые имеют экономическое обоснование на момент утверждения, в том числе учитываются объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у теплосетевой организации в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что передача тепловой энергии по переданным в хозяйственное ведение МУП «Тополевское» тепловым сетям осуществлялась в период с 01.05.2019 по 04.09.2019 в отсутствие заключенного между сторонами договора и установленных ему регулирующим органом соответствующих тарифов.

Кроме того, при установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «ДГК» на 2019 (постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 14.12.2018 № 38/1) в необходимую валовую выручку АО «ДГК» на 2019 Комитетом затраты транспортировщиков тепловой энергии - МУП «Тополевское» включены не были, поскольку МУП «Тополевское» было создано как юридическое лицо только 17.04.2019, то есть после установления тарифов для АО «ДГК» на 2019.

В соответствии с пунктом 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, срок действия цен (тарифов) - период времени, на который органами регулирования устанавливаются цены (тарифы).

Согласно пункту 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, решение об установлении цен (тарифов) обратной силы не имеет.

При таком положении правовых оснований для распространения на отношения сторон тарифа по передаче энергоресурсов по сетям и в объемах, не учтенных при его утверждении постановлением Комитета от 04.09.2019 № 23/2, в данном случае не имеется.

Иное означало бы возможность компенсировать затраты на содержание и эксплуатацию тепловых сетей в обход действующему законодательству.

Теплосетевая организация, являясь профессиональным участником рынка тепловой энергии, должна соотносить экономические последствия своих действий с правилами взаиморасчетов за услуги по передаче теплоэнергии, так как свобода ее деятельности ограничена государственным регулированием и не должна нарушать прав иных участников правоотношений в сфере теплоснабжения.

Риск наступления неблагоприятных последствий экономических решений теплосетевой организации, своей волей принявшей во владение дополнительные сети теплоснабжения, должен лежать на этом лице.

В случае несения экономически обоснованных расходов по эксплуатации тепловых сетей, не учтенных органом тарифного регулирования при установлении тарифа, истец вправе в порядке пункта 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 ставить вопрос об их возмещении в последующих периодах регулирования.

На основании изложенного, исковые требования МУП «Тополевское» к АО «ДГК» о взыскании задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии в размере 2 192 157 руб. удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

При подаче ходатайства об увеличении суммы исковых требований истцом сумма государственной пошлины не уплачивалась, в связи с чем, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 11 429 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова