Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А32-48289/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32;

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

___________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48289/2017
г. Краснодар
08 июня 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар, к ЗАО Агрофирма «Солнечная», г. Краснодар,

о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: конкурсный управляющий ФИО1, г. Краснодар,

при участии представителей: от ООО «Краснодар Водоканал» - ФИО2 (доверенность от 20.12.2017 г.), от ЗАО Агрофирма «Солнечная»- ФИО3 (доверенность от 09.01.2018 г.), от к/у ФИО1 – ФИО3 (доверенность от 24.01.2018 г.),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 10 702 419 руб. 24 коп.– задолженность за водоснабжение и водоотведение за период с 12.10.2013 г. по 10.10.2016 г. включительно, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, представил отзыв на иск.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановления Администрации МО город Краснодар от 13 сентября 2013 г. № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация) и установлена зона деятельности: часть территории муниципального образования город Краснодар в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединенных сетей холодного водоснабжения (за исключением сетей, относящихся к другой гарантирующей организации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила № 776).

Согласно п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а)при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованнымисистемами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дняпредыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) водыприменяется не более чем за 6 месяцев;

б)через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том численепроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в)при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды,допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 11 Закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Как видно из материалов дела, 10 октября 2016 года в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: <...> расположено административное здание. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода. Доступ к прибору учета не предоставлен. На территории обнаружен ввод в здание пластиковым трубопроводом диаметром 40 мм. Также обнаружена врезка до прибора учета диаметром 25 мм. гибким шлангом. Пользование водой осуществляется. Водоотведение осуществляется в сеть фекальной канализации. О чем составлен акт технического осмотра № 6283.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть л установленного прибора учета.

В соответствии с п. 49 Правил № 776 Узел учета считается вышедшим (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений, б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на отсутствие присоединения и пользования централизованной системы водоснабжения, отсутствие врезки в водопроводную сеть.

В ходе рассмотрения дела сторонами был проведен совместный осмотр спорных объектов, о чем составлен Акт технического осмотра от 05 апреля 2018 года.

В соответствии с названным актом от 05 апреля 2018 года установлено, что на момент осмотра спорное административное здание городской водой не снабжается, на момент осмотра имеющийся водопровод на видимом разрыве заглушен. Запорная арматура установлена перед заглушкой, не опломбирована представителями ООО «Краснодар Водоканал». В здании имеются два санузла, в каждом установлено сантехническое оборудование (раковины, унитазы). Используется привозная вода. На территории ответчика имеется переливной колодец. На момент осмотра обнаружено два канализационных выпуска и переливная труба. При смыве в одном из санузлов бутилированной водой из канализационного выпуска в переливном колодце зафиксирован сток воды.

Доводы ответчика о том, что принадлежащее ему административное здание не имеет подключения к системе водоснабжения опровергается материалами дела, а именно: зафиксированным наличием канализационных стоков, функционирующих на момент составления совместного акта осмотра (апрель 2018 г.); письмом конкурсного управляющего от 23.12.2016 г. исх. №1/161, в котором указывается на наличие воды в водопроводной системе (кранах) принадлежащего ответчику административного здания, а также актом технического осмотра № 6283 от 10.10.2016 г.

Довод ответчика о нарушении истцом обязанности по его уведомлению о проведении технического осмотра в октябре 2016 г. отклоняется судом, поскольку истцом была осуществлена проверка городской коммунальной канализации в соответствии с предоставленными ему п. "б" п. 36 Правил холодного водоснабжения и отведения полномочиями по осуществлению контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принятию мер по предотвращению таких фактов. При этом допуск проверяющих лиц к спорному объекту был осуществлен сотрудниками ответчика (10.10.2016 г. и 12.10.2016 г.).

В соответствии с п. 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения участие лица, самовольно подключившегося к централизованной системе водоотведения, в проведении проверки такой системы и в составлении акта о выявленном факте самовольного подключения к такой системе также не предусмотрено.

В связи с чем, у истца отсутствовала предусмотренная п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения обязанность уведомлять ответчика о предстоящей проверке городской системы канализации (централизованной системы водоотведения).

Вывод о том, что требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного подключения к системе водоснабжения и водоотведения содержится также в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам №А32-402/2016, № А53-2697/2015.

Закрытие и опломбирование водопроводного ввода до проведенной проверки 10.10.2016 г. ответчиком в установленном порядке не производилось было осуществлено истцом 12.10.2016 г., о чем составлен акт № 6284 (л.д.20).

Довод ответчика о том, что здание не функционировало в спорных период не подтверждено документально, более того, в здании на момент проверки имелась привозная бутилированная вода для санитарно-хозяйственных нужд, что также свидетельствует в пользу позиции истца об использовании ответчиком, как в спорный период, так и после него водопроводно-канализационных сетей.

То обстоятельство, что на момент осмотра объекта в апреле 2018 г. был зафиксирован факт отсутствия снабжения административного здания городской водой, не означает отсутствие такового в спорный период с 12.10.2013 г. по 10.10.2016 г. Тем более, что закрытие и опломбирование водопроводного ввода, как указывалось выше, было проведено истцом 10.10.2016 г.

На момент технического осмотра договор водоснабжения и водоотведения между ООО «Краснодар Водоканал» и ЗАО Агрофирма «Солнечная» не был заключен, что ответчиком не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд полагает доводы истца о самовольном подключении ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и ее использование в период с 12.10.2013 г. по 10.10.2016 г. обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту а пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 (далее-Правила № 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

На основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Расчет задолженности за самовольное потребление услуг водоснабжения и (или) незаконное подключение к системам водоснабжения произведен ООО «Краснодар Водоканал» в соответствии с требованиями Правил № 776.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Дополнительные доказательства приобщить к материалам дела.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ЗАО Агрофирма «Солнечная» (ОГРН <***>) в пользу ООО «Краснодар водоканал» (ИНН <***>) 10 702 419 руб. 24 коп.– задолженность за водоснабжение и водоотведение за период с 12.10.2013 г. по 10.10.2016 г. включительно, а также, 76 512 руб. 00 коп.- расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева