Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А18-405/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18 - 405/2023
город Назрань
09 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем онлайн конференц-связи, исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице Исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО2 (далее – истец) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – ответчик) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), третье лицо - Администрация Сунженского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО3, по доверенности;

от ответчика - ФИО4 по доверенности,

от третьего лица – не явились,уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» в лице Исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия где просит обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия заключить прилагаемое дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №237 от 15.05.2017 г., заключенному между Администрацией Сунженского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Проф-Строй» (Арендатор), которым: продлить срок аренды земельного участка №237 от 15.05.2017 г. на 3 (три) года.

Как следует из искового заявления и установлено судом между ООО «Проф-Строй» и Администрацией Сунженского муниципального района Республики Ингушетия заключен договор аренды земельного участка от 15.05.2017г. №237 по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения» с кадастровым номером 06:02:0000013:239, общей площадью 20004 кв.м., разрешенное использование «недропользование», расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Нестеровское, примерно в 3500 м. от перекрестка ул. Первомайская и Мира по направлению на юго-восток (п. 1.1. Договора).

В силу п.7.1. Договора настощий договор заключен сроком на 6 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законе порядке.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.03.2021 ООО «Проф-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 386202, <...>) признано несостоятельным (банкротом).

И.о. конкурсного управляющего должника ООО «Проф-Строй», утверждена ФИО2, член Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт».

В связи с окончанием срока договора аренды 15.05.2023г. И.о. конкурсного управляющего ФИО2 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о заключении дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды на три года.

В силу статьи 2 Закона Республики Ингушетия от 30.12.2019 г. №56-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В силу статьи 3 указанного закона Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

Таким образом, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Письмом от 25.10.2022 №6330 Министерство отказало Обществу в продлении срока договора аренды в связи с досрочным прекращением лицензии на право пользования недрами №НЗР 80044 ТЭ Министерством природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия.

И.о. конкурсного управляющего должника ООО «Проф-Строй» ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании Министерства имущественных и земельных отношений заключить дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №237 от 15.05.2017 г.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просила в иске отказать, представила отзыв на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом между ООО «Проф-Строй» и Администрацией Сунженского муниципального района Республики Ингушетия заключен договор аренды земельного участка от 15.05.2017г. №237 по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения» с кадастровым номером 06:02:0000013:239, общей площадью 20004 кв.м., разрешенное использование «недропользование», расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Нестеровское, примерно в 3500 м. от перекрестка ул. Первомайская и Мира по направлению на юго-восток (п. 1.1. Договора).

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.03.2021 ООО «Проф-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 386202, <...>) признано несостоятельным (банкротом).

И.о. конкурсного управляющего должника ООО «Проф-Строй», утверждена ФИО2, член Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт».

Как указывает заявитель целью продления срока аренды земельного участка, является включение арендных прав, принадлежащих должнику, в конкурсную массу, т.е. распоряжение правом, а не пользование.

Как указано в иске согласно п.1 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Вместе с тем в соответствии с п.2 указанной статьи из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В соответствии со ст. 11 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

При этом ст.25.1 указанного Закона «О недрах» установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами.

В соответствии с приказом Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам (уполномоченный орган на момент выдачи лицензии) от 03.07.2013 г. №25 ООО «Проф-Строй» предоставлено право пользования недрами лицензией НЗР 80044 ТЭ на срок до 30.06.2023 г.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РИ от 05.03.2021 г. №67 досрочно прекращено право пользования недрами на участке «Нестровка-1» Нестровской площади ПГС, предоставленное ООО "Проф-Строй» с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси в соответствии с лицензией НЗР 80044ТЭ от 03.03.2013 г.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Исключения составляют установленные пунктом 2 названной статьи и применяемые с 01.03.2015 случаи, и в частности, предоставление земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (статья 11 Закона о недрах).

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией и с учетом указанных в ней сроков (статьи 7, 10 и 11 Закона о недрах). Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (статья 9 Закона о недрах).

В силу пунктов 3, 4 статьи 12 Закона о недрах лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать не только указание границ участка недр, предоставляемого в пользование, но и указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно части 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.

При этом такие земельные участки предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Как указано выше Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РИ от 05.03.2021 г. №67 досрочно прекращено право пользования недрами на участке «Нестровка-1» Нестровской площади ПГС, предоставленное ООО "Проф-Строй» с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси в соответствии с лицензией НЗР 80044ТЭ от 03.03.2013 г. Срок договора аренды истек 15.05.2023г.

Таким образом, судом не установлены обстоятельства для удовлетворения исковых требований конкурсного управляющего ООО «Проф-Строй».

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина в доход федерального бюджета следует отнести на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, принявший решение, в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.




Судья М.М. Мержоев