Решение от 11 декабря 2024 г. по делу № А41-93560/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-93560/24
12 декабря 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 04 декабря 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАВОД ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА-620" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 4 000 руб. (СЗВ-М за май, июль, август, октябрь 2016 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год),

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАВОД ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА-620" (далее – Общество, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за непредставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ- М «дополняющая» за май, июль, август, октябрь 2016 года, за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Московской области 04.12.2024 вынесена резолютивная часть решения.

В электронном виде через систему «Мой арбитр» от заявителя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое было зарегистрировано канцелярией суда 10.12.2024.

Ходатайство заявителя подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Фондом проведена проверка представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М «дополняющая» за май, июль, август, октябрь 2016 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

По результатам проверки заявителем выявлены нарушения в виде недостоверности и (или) неполноты представленных сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за май, июль, август, октябрь 2016 года, а также непредставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в установленный законом срок, в связи с чем фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения, выставлены требования от 18.05.2017 № 060S01170736850, от 18.05.2017 № 060S01170736853, 18.05.2017 № 060S01170736859, 24.03.2017 № 060S01170669156, 01.10.2019 № 060S01190076135 о добровольной уплате финансовых санкций в общем размере 4 000 руб. в сроки до 13.06.2017, 13.06.2017, 13.06.2017, 13.04.2017, 21.10.2019 соответственно.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Неисполнение страхователем требований об уплате финансовых санкций послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что заявитель, руководствуясь положениями Закона № 27-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пришел к выводу, что привлечение Общества к ответственности за представление неполных и(или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М» за май, июль, август, октябрь 2016 года с типом «дополняющая» о застрахованных лицах является правомерным.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.04.2023 № 256н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом в статье 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к заинтересованному лицу финансовые санкции, предусмотренные в статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Суд также отмечает, что в соответствии с положениями части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что заявленные требования обоснованы фондом неисполнением в добровольном порядке требований от 18.05.2017 № 060S01170736850, от 18.05.2017 № 060S01170736853, 18.05.2017 № 060S01170736859, 24.03.2017 № 060S01170669156, 01.10.2019 № 060S01190076135 об оплате финансовых санкций в общем размере 4 000 руб., которыми установлены сроки их исполнения - до 13.06.2017, 13.06.2017, 13.06.2017, 13.04.2017, 21.10.2019.

Поскольку сумма взыскиваемых финансовых санкций превышает 3 000 руб., срок на обращение заявителем в суд с настоящими требованиями истекал 14.12.2020 (13.12.2020 выходной день) (13.06.2017 + 6 месяцев).

Вместе с тем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 02.07.2024 посредством его направления Почтой России (почтовый идентификатор 80082598673107), то есть с пропуском срока, предусмотренного законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении в виду отсутствия уважительности причин пропуска.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья О.В. Левкина