Постановление от 5 августа 2025 г. по делу № А21-8100/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2025 года

Дело №

А21-8100/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Карсаковой И.В., Родина Ю.А.,

рассмотрев 04.08.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.10.2024 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 по делу № А21-8100/2024,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Марсель», адрес: 236006, Калининград, ул. Юрия Гагарина, д. 2А, корп. 2, кв. 7, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Калининградской областной таможни, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Таможня), об отказе в выплате процентов на сумму несвоевременно возвращенного утилизационного сбора, формализованного в письме от 17.04.2024 № 25-23/07144; о возложении на Таможню обязанности по перечислению процентов на сумму несвоевременно возвращенного утилизационного сбора.

Решением суда от 30.10.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы указывает на отсутствие в данном случае оснований для выплаты Обществу процентов за пользование чужими денежными средствами на основании положений Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ); размер подлежащих взысканию процентов судами не определен.

До начала судебного заседания от Таможни поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.06.2021 по делу № А21-13599/2020 на Таможню возложена обязанность возвратить Обществу 3 744 000 руб. излишнего утилизационного сбора в отношении товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10012210/130220/0000230, 10012210/240120/0000093, 10012210/020620/0000962,10012210/180719/0001782, 10012210/180719/0001787, 10012210/161019/0002603,10012210/151019/0002594, 10012210/251219/0003357, 10012210/251219/0003362,10012210/061218/0004404, 10012210/111218/0004458, 10012210/181018/0003985.

Во исполнение решения суда Таможня 04.08.2021 платежным поручением № 84684 возвратила на расчетный счет Общества 3 744 000 руб.

Общество обратилось в Таможню с заявлением о выплате процентов, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Решением Таможни, формализованном в письме от 17.04.2024 № 25-23/07144, в выплате процентов отказано.

Не согласившись с указанным отказом Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, учтя обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным актом по делу № А21-13599/2020, руководствуясь положениями части 17 статьи 36, части 11, 18 статьи 67, части 7 статьи 68, части 12 статьи 69 Закона № 289-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1291) (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 № 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», учтя правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 08.11.2022 № 47-П, пришли к выводу о нарушении оспариваемым отказом Таможни, формализованным в письме от 17.04.2024 № 25-23/07144, прав и законных интересов Общества и наличии правовых оснований для выплаты процентов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Утилизационный сбор представляет собой особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

Постановлением № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 1291).

Согласно пункту 24 Правил № 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Согласно пункту 35 Правил № 1291 (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) возврат излишне уплаченных утилизационных сборов производится в валюте Российской Федерации. При возврате излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов проценты с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.

Аналогичные положения содержались в пункте 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 81).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ТрактородетальГрупп» (далее - Постановление № 47-П) пункт 37 Правил № 81 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35, 52, 53, 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение, устанавливая запрет на выплату процентов при возврате излишне взысканных утилизационных сборов, не предусматривает упрощенного порядка восстановления имущественных прав плательщика утилизационного сбора, нарушенных излишним взысканием этого сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из данного Постановления. Впредь до внесения таких изменений, для выплаты процентов с излишне взысканных, в том числе путем направления уполномоченным органом уведомления об уплате, утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению по аналогии порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 № 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 350) в пункт 35 Правил № 1291 внесены изменения, согласно которым денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением.

На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период.

Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов в соответствии с данным пунктом (далее - сумма процентов), не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора.

Уполномоченными органами выплата суммы процентов осуществляется на счет плательщика в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления плательщика о выплате суммы процентов, если иной срок не установлен судебным решением.

Аналогичные положения содержатся в пункте 37 Правил № 81.

В данном случае суды, учтя, что вопрос о законности требования Общества о возврате излишнего утилизационного сбора в сумме 3 774 00 руб. в отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ, разрешен арбитражным судом 28.06.2021 в рамках дела № А21-13599/2020, а фактический возврат данного утилизационного сбора произведен Таможней только 04.08.2021, правомерно указали на обязанность таможенного органа уплатить Обществу проценты от суммы невозвращенного в установленный срок утилизационного сбора.

Приведенные Таможней в кассационной жалобе доводы были исследованы судами, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 по делу № А21-8100/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

И.В. Карсакова

Ю.А. Родин