Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А63-10706/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-10706/2019
г. Ставрополь
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Яковлева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета градостроительства администрации города Ставрополя, к обществу с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, обществу с ограниченной ответственностью «Глобус и компания-В», ОГРН <***>, г. Ставрополь, индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 308091713500048, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуальному предпринимателю ФИО3, ОГРНИП 307264526200030, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуальному предпринимателю ФИО4, ОГРНИП 307263522000080, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуальному предпринимателю ФИО5, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуальному предпринимателю ФИО6, ОГРНИП 313265109900470, ИНН <***>, г. Ставрополь, о приведении фасада здания в первоначальное состояние, при участии в судебном заседании от истца – представителя ФИО7 (доверенность от 13.05.2019 № 06/7-14/1-1/945), от ООО «Ф.О.Н.» - представителя ФИО8 (доверенность от 26.11.2019) в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» (далее - ООО «Ф.О.Н.»), обществу с ограниченной ответственностью «Глобус и компания-В» (далее - ООО «Глобус и компания-В»), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее - ИП ФИО3), индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее – ИП ФИО4), индивидуальному предпринимателю ФИО5 (далее – ИП ФИО5), индивидуальному предпринимателю ФИО6 (далее - ИП ФИО6) об обязании ООО «Ф.О.Н.», ООО «Глобус и компания-В», ИП ФИО5, ИП ФИО6 привести фасад здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: элементов информационного характера («Фонбет») на расстоянии менее 0,7 метра ниже линии окон второго этажа; элемента информационного характера «ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г.»; покрытия отделки фасада здания материалами черного и красного оттенков;

в случае неисполнения ООО «Ф.О.Н.», ООО «Глобус и компания-В», ИП ФИО5 и ИП ФИО6 вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков;

об обязании ООО «Ф.О.Н.», ИП ФИО4, ИП ФИО5 привести фасад здания, расположенного по адресу: <...> б, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: материалов красного и черного цвета с фасада здания, изменяющих архитектурно-градостроительный облик здания;

в случае неисполнения ООО «Ф.О.Н.», ИП ФИО4, ИП ФИО5 вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков;

об обязании ООО «Ф.О.Н.», ИП ФИО3 привести фасад здания, расположенного по адресу: <...> в, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: элементов информационного характера в оконных и дверных проемах; покрытия декоративной пленки и иных материалов с поверхности остекления витрин; элементов информационного характера «ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г.», «Ф 24 часа»; материала красного цвета с фасада здания, изменяющего архитектурно-градостроительный облик здания;

в случае неисполнения ООО «Ф.О.Н.», ИП ФИО3 вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков;

об обязании ООО «Ф.О.Н.», ИП ФИО2 привести фасад здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: элементов информационного характера («24 часа Ф», «СПОРТБАР, БИЛЬЯРД»); материала красного цвета с фасада здания, изменяющего архитектурно-градостроительный облик здания;

в случае неисполнения ООО «Ф.О.Н.», ИП ФИО2 вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков (уточненные требования).

Исковые требования комитета мотивированы неправомерностью действий ответчиков по изменению облика фасада здания, расположенного на территории муниципального образования.

Истец настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО «Ф.О.Н.» в заседании суда возражал относительно заявленных требований. Пояснил, что элементы информационного характера на фасадах зданий по адресам: <...> б, ул. ФИО9, 39 в, ул. Тухачевского, 14/1 отсутствуют, что подтверждается фотографиями фасадов указанных зданий от 15.08.2019. Кроме того, вывески «ФОНБЕТ спортбары», «СПОРТБАР», «КАЛЬЯН, БИЛЬЯРД» с 2016 года обществу не принадлежат. На основании договора субаренды нежилого помещения от 01.12.2018 № 1А/2019 в здании по адресу: <...> свою деятельность осуществляет ИП ФИО5 Вывеска «ФОНБЕТ спортбары» принадлежит данному предпринимателю. В направлении «Деятельность баров, кафе, спорт-баров» общество деятельность не ведет. В здании по адресу: <...> б, на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.05.2019 № 3А/2019 свою деятельность также осуществляет ИП ФИО5 Спорные вывески принадлежат предпринимателю.

ООО «Ф.О.Н.» считает, что требования истца об обязании общества демонтировать элементы информационного характера являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Приобщил в материалы дела фотографии фасадов зданий по адресам: <...> в, ул. Тухачевского, 14/1, ул. ФИО10, 478 б, а также копии договоров субаренды нежилого помещения от 01.12.2018 № 1А/2019, от 01.05.2019 № 3А/2019.

ООО «Глобус и компания-В» в заседание суда не явилось, о месте и времени рассмотрения спора уведомлено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ООО «Глобус и компания-В» в отзыве, указало, что из представленных в материалы дела фотоматериалов следует, что перечисленные в исковом заявлении информационные материалы, размещенные на здании, указывают на организацию, осуществляющую деятельность по приему ставок на спорт, и так как данную деятельность осуществляет ИП ФИО6 и данные информационные материалы размещены ею, ответственность за нарушения, допущенные при размещении данных материалов, несет ИП ФИО6 Вместе с тем, ООО «Глобус и компания-В» отметило, что как следует из представленных в материалы дела фотоматериалов, информация размещена по линии перекрытия между первым и вторым этажами, а не выше ее. Линия перекрытия между первым и вторым этажами здания четко определяется визуально, что позволяет установить соблюдение указанного требования. Доказательства расположения указанных информационных материалов выше линии перекрытия второго этажа, в том числе содержащие технические изменения, в материалы дела не представлены. С учетом изложенного общество просит в иске отказать.

ИП ФИО2, ИП ФИО6, ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 в заседание суда не явились, запрашиваемые документы не представили, причину уважительности неявки не сообщили.

Определения суда, направленные ИП ФИО2, ИП ФИО6, ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 по адресам, указанным в выписке из ЕГРИП, возвращены отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В силу статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Частью 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм и обстоятельств дела суд считает ответчиков извещенными арбитражным судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15 час. 15 мин. 10.12.2019. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в уточненной редакции.

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной комитетом градостроительства администрации города Ставрополя, что на фасаде здания по адресу: <...>, выявлено нарушение правил благоустройства – самовольное изменение внешнего вида фасада нежилого здания и его элементов, архитектурно-градостроительного облика здания, а именно размещение элементов информационного характера («Фонбет» ставки на спорт с 1994 г.», изображение 3 мячей) выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами), а также размещение элементов информационного характера «Фонбет ставки на спорт с 1994г.», «Фонбет спортбары с 2016 г.», «Спортбар», проведение работ по отделке фасадов здания материалами различных оттенков, без разрешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, выданного уполномоченным органом в области градостроительства, в порядке, определенном правовым актом администрации г. Ставрополя.

В результате проведения осмотра фасада здания по адресу: <...> установлено нарушение правил благоустройства – самовольное изменение внешнего вида фасада нежилого здания и его элементов, архитектурно-градостроительного облика здания, а именно размещение элементов информационного характера в оконных и дверных проемах, покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, замена остекления витрин иными материалами, а также размещение элементов информационного характера «Фонбет ставки на спорт с 1994г.», «Фонбет спортбары с 2016 г.», «Спортбар», проведение работ по отделке фасадов здания материалами различных оттенков, без разрешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания выданного уполномоченным органом в области градостроительства, в порядке, определенном правовым актом администрации г. Ставрополя.

В результате проведения осмотра фасада здания по адресу: <...> в, установлено нарушение правил благоустройства – самовольное изменение внешнего вида фасада нежилого здания и его элементов, архитектурно-градостроительного облика здания, а именно размещение элементов информационного характера в оконных и дверных проемах, покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, замена остекления витрин иными материалами, а также размещение элементов информационного характера «Фонбет ставки на спорт с 1994г.», проведение работ по наружной отделке бокового фасада здания материалами красного цвета, без разрешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, выданного уполномоченным органом в области градостроительства, в порядке, определенном правовым актом администрации г. Ставрополя.

В результате проведения осмотра фасада здания по адресу: <...> б, установлено нарушение правил благоустройства – самовольное изменение внешнего вида фасада нежилого здания и его элементов, архитектурно-градостроительного облика здания, а именно размещение элементов информационного характера в оконных и дверных проемах, покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, замена остекления витрин иными материалами, а также размещение элементов информационного характера («СПОРТБАР», «КАЛЬЯН, БИЛЬЯРД») выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами), а также размещение элементов информационного характера «Фонбет ставки на спорт с 1994г.», «СПОРТБАР», проведение работ по наружной отделке бокового фасада здания материалами красного и черного цвета, без разрешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, выданного уполномоченным органом в области градостроительства, в порядке, определенном правовым актом администрации г. Ставрополя.

Согласно информации, содержащейся на вывесках организаций по вышеуказанным адресам, деятельность в указанных помещениях осуществляет ООО «Ф.О.Н», что обществом не оспорено.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из ЕГРН собственниками зданий являются: по адресу <...> – ООО «Глобус и компания-В» ( собственность № 26-26-12/046/2008-981 от 10.06.2008), ул. Тухачевского, 14/1 - ФИО2 (собственность № 26-26/001-26/001/203/2015-3674/3 от 15.05.2015); ул. ФИО9, 39 в – ФИО3 (общая долевая собственность: ½, 26-26-01/119/2010-273, 30.08.2010); ул. ФИО10, 478 б – ФИО4 (собственность, № 26-26-12/121/2008-598, 22.12.2008).

На основании заключенного между ООО «Ф.О.Н.» и ИП ФИО5 договора субаренды нежилого помещения от 01.12.2018 № 1А/2019 в здании по адресу: <...> свою деятельность осуществляет ИП ФИО5, а также в здании по адресу: <...> б на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.05.2019 № 3А/2019.

По условиям заключенного между ООО «Глобус и компания-В» и ИП ФИО6 договора долгосрочной аренды нежилого помещения от 01.02.2017 № 1/26-17Д в здании по адресу: <...> свою деятельность осуществляет ИП ФИО6

В результате проверки, проведённой специалистами управления архитектуры комитета градостроительства администрации города Ставрополя, установлено, что действия по изменению фасада зданий совершены ответчиками.

В отношении ответчиков составлены протоколы об административных правонарушениях за нарушение Правил благоустройства муниципального образования г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 № 220 (№ А-118Ю от 11.03.2019, № А-122Ю от 11.03.2019, № А-119Ю от 11.03.2019, № А-123Ф от 11.03.2019, № А-120Ю от 11.03.2019, № А-125Ф от 11.03.2019, № А-121Ю от 11.03.2019, № А-128Ф от 11.03.2019).

Комитетом в адрес ответчиков были направлены требования №06/1-08/2-2/1259 от 11.03.2019, № 06/1-08/2-2/1260 от 11.03.2019, № 06/1-09/2-2/1261 от 11.03.2019, № 06/1-09/2-2/1264 от 11.03.2019, № 06/1-09/2-2/1267 от 11.03.2019 об устранении допущенных нарушений в течение 14 дней, которые ответчиками оставлены без удовлетворения.

Кроме того, в материалы дела представлены фотографии фасадов здания по вышеуказанным адресам.

Поскольку до настоящего времени ответчики требования органа местного самоуправления не исполнили, ранее выявленные нарушения законодательства не устранили, истец обратился в суд с требованиями об обязании ответчиков привести фасады зданий, расположенных по адресам: <...> в, ул. Тухачевского, 14/1, ул. ФИО10, 478 б, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в вопросы местного значения городского округа входит утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу части 2 статьи 45.1 указанного Закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок.

Решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» (далее – Правила) предусмотрено, что размещение наружной рекламы осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Ставрополя. Рекламные конструкции на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, размещаются в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя, утверждаемой Ставропольской городской Думой (часть 1 статьи 37).

Согласно пункту 3 Правил под архитектурно-градостроительным обликом здания, строения, сооружения понимается внешний облик здания, строения, сооружения, воплощающий совокупность архитектурных, колористических, объемно-планировочных, композиционных решений, которыми определяются функциональные, конструктивные и художественные особенности здания, строения, сооружения (строительные материалы, конструкции, отделка фасадов); под фасадом - наружная сторона здания, строения или сооружения. Детали и элементы фасада включают в себя балконы, лоджии, водоотводящие устройства, окна, двери, ограждения, расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски, входные группы, козырьки, витрины, вывески.

Размещение наружной рекламы и иной информации на фасадах зданий, строений и сооружений регламентировано нормами статьи 38 Правил благоустройства.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 4 статьи 38 Правил благоустройства не допускается на фасаде здания, строения и сооружения размещение элементов информационного характера выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами). При невозможности визуально определить линию перекрытий между первым и вторым этажами не допускается размещение элементов информационного характера на расстоянии менее 0,7 метра ниже линии окон второго этажа.

В силу подпункта «в» пункта 1 части 4 статьи 38 Правил благоустройства не допускается на фасаде здания, строения и сооружения устройство в витрине электронных экранов на остеклении витрины, покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, замена остекления витрин иными материалами.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Правил архитектурно-градостроительный облик здания, строения и сооружения должен обеспечивать сохранность архитектурного решения окружающей застройки города Ставрополя и включает в себя применение архитектурных решений соразмерно открытому пространству окружающей среды, оформление фасада здания, строения и сооружения, в том числе эстетичный внешний вид деталей и элементов фасада, а также дополнительного оборудования фасада.

В пункте 5 части 5 статьи 59 Правил указано, что при содержании фасада здания, строения и сооружения не допускается самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания, строения и сооружения либо их элементов.

В силу части 5 статьи 60 Правил собственники зданий, строений и сооружений, подрядные организации при проведении работ, связанных с изменением фасадов жилых и общественных зданий, строений и сооружений, обязаны получить решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, строения и сооружения в соответствии с паспортом наружной отделки фасада.

Постановлением администрации города Ставрополя от 30.03.2017 № 526 утверждён Порядок принятия решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, строения и сооружения на территории муниципального образования города Ставрополя, в котором функции по принятию решения возложены на комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

Истцом в исковом заявлении указано, что решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания по улицам Ленина, 297, ФИО9, 39 в, Тухачевского, 14/1, ФИО10, 478 б не принималось.

На спорных объектах были размещены элементы информационного характера выше линии перекрытия между первым и вторым этажами, а также на крышах и дверных проемах.

Порядок размещения, содержания, а также требования к элементам информационного характера на фасадах зданий и сооружений на территории муниципального образования г. Ставрополя утверждены постановлением администрации г. Ставрополя от 22.05.2017 № 859.

Пунктом 2 указанного Порядка определено понятие вывески, которая представляет собой элемент информационного характера, размещаемый на фасадах зданий, строений и сооружений в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащий сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем размещение вывесок в оконных и дверных проемах, а также замена остекления витрин вывесками данным нормативным актом не предусмотрены.

Фототаблицы, подготовленные по результатам осмотра зданий по ул. Ленина, 297, ул. ФИО9, 39 в, ул. Тухачевского, 14/1, ул. ФИО10, 478 б, подтверждают, что элементы информационного характера не соответствуют вышеуказанным нормам.

В силу пункта 3.5.5 Положения о комитете градостроительства города Ставрополя, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 04.03.2015 № 415, комитет контролирует на территории города Ставрополя исполнение правил благоустройства территории, в том числе в части невыполнения требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов.

Способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.

В пункте 12 Постановления администрации г. Ставрополя от 22.05.2017 № 859 «Об утверждении Порядка размещения, содержания, а также требований к элементам информационного характера на фасадах зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» указано, что элементы информационного характера, размещаемые на фасадах зданий, строений и сооружений, не должны нарушать внешний архитектурно-градостроительный облик сложившейся застройки города Ставрополя, установленный пунктом 4.4 Положения о наружной рекламе, и соответствовать стилистике здания, строения и сооружения, на фасаде которого они размещаются.

Ответчики доказательства согласования изменения фасада зданий не представили, нарушение правил благоустройства до настоящего времени не устранили, что подтверждается фотоснимками зданий, представленными истцом в материалы дела.

Поскольку ответчиками не устранены выявленные нарушения и не представлены доказательства приведения фасада здания в первоначальное состояние, то исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом истец на основании части 3 статьи 174 АПК РФ просил суд указать в решении, что в случае, если ответчики не исполнят вступивший в силу судебный акт в течение установленного срока, комитет вправе осуществить соответствующие действия самостоятельно с последующим взысканием расходов с предпринимателей и обществ.

Суд признает надлежащим избранный истцом способ защиты права и квалифицирует его в соответствии со ст. 12 ГК РФ как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Доводы ответчиков подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, общество с ограниченной ответственностью «Глобус и компания-В», ОГРН <***>, г. Ставрополь, индивидуального предпринимателя ФИО5, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуального предпринимателя ФИО6, ОГРНИП 313265109900470, ИНН <***>, г. Ставрополь, привести фасад здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: элементов информационного характера («Фонбет») на расстоянии менее 0,7 метра ниже линии окон второго этажа; элемента информационного характера «ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г.»; покрытия отделки фасада здания материалами черного и красного оттенков.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, обществом с ограниченной ответственностью «Глобус и компания-В», ОГРН <***>, г. Ставрополь, индивидуальным предпринимателем ФИО5, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, и индивидуальным предпринимателем ФИО6, ОГРНИП 313265109900470, ИНН <***>, г. Ставрополь, вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, индивидуального предпринимателя ФИО4, ОГРНИП 307263522000080, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуального предпринимателя ФИО5, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, привести фасад здания, расположенного по адресу: <...> б, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа материалов красного и черного цвета с фасада здания, изменяющих архитектурно-градостроительный облик здания.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, индивидуальным предпринимателем ФИО4, ОГРНИП 307263522000080, ИНН <***>, г. Ставрополь, индивидуальным предпринимателем ФИО5, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП 307264526200030, ИНН <***>, г. Ставрополь, привести фасад здания, расположенного по адресу: <...> в, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: элементов информационного характера в оконных и дверных проемах; покрытия декоративной пленки и иных материалов с поверхности остекления витрин; элементов информационного характера «ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г.», «Ф 24 часа»; материала красного цвета с фасада здания, изменяющего архитектурно-градостроительный облик здания;

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, индивидуальным предпринимателем ФИО3, ОГРНИП 307264526200030, ИНН <***>, г. Ставрополь, вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 308091713500048, ИНН <***>, г. Ставрополь, привести фасад здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, путем демонтажа: элементов информационного характера («24 часа Ф», «СПОРТБАР, БИЛЬЯРД»); материала красного цвета с фасада здания, изменяющего архитектурно-градостроительный облик здания.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, индивидуальном предпринимателем ФИО2, ОГРНИП 308091713500048, ИНН <***>, г. Ставрополь, вступившего в законную силу решения суда в тридцатидневный срок предоставить право комитету градостроительства администрации города Ставрополя исполнить судебный акт с последующим взысканием расходов с ответчиков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН <***>, г. Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глобус и компания-В», ОГРН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 308091713500048, ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП 307264526200030 ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4, ОГРНИП 307263522000080, ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО6, ОГРНИП 313265109900470, ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб.

Исполнительные листы подлежат выдаче после вступления решения в законную силу и только по заявлению истца.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья


А.М. Яковлев