Решение от 10 февраля 2021 г. по делу № А56-114240/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114240/2020
10 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокуратура Кировского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Герман Юлия Сергеевна

о привлечении к административной ответственности по. ч 4 ст. 14.13 КоАП РФ


при участии

от заявителя: ФИО3 (удостоверение)

от заинтересованного лица: ФИО2 (паспорт)

установил:

Прокуратура Кировского района (далее – Прокурор, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Генеральный директор ФИО2 представила отзыв, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Кировского района по обращению финансового управляющего ФИО4 - ФИО5 проведена проверка соблюдения директором ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» (ИНН <***>) ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве), зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 10, корп. 3, лит. А, офис. 1023 (до 24.10.2019 Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 10, корп. 3, лит. А, офис. 1002а)

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2019 по делу № А32-49517/2018 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура - реализация имущества. Финансовым управляющим утверждена ФИО5

В ходе проведения анализа финансового состояния должника финансовым управляющим установлено, что ФИО4 с октября 2018 года имеет трудовые отношения с ООО «Торговый Дом «Стройоптторг».

Решением № 1 Единого учредителя ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» от 07.12.2017 ФИО2 назначена директором общества.

ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» зарегистрировано по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 10, корп. 3, лит. А, офис. 1023 (до 24.10.2019 Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 10, корп. 3, лит. А, офис. 1002а).

10.10.2019 финансовым управляющим ФИО5 в адрес ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» направлен запрос-уведомление № 24 о предоставлении сведений (копий документов) о начисленных, выплаченных суммах дохода и налога, а также произведенных удержаниях в отношении ФИО4, и ежемесячном предоставлении полного свода начислений, удержаний и выплат, произведенных в пользу ФИО4 Однако ответ на указанный запрос в адрес финансового управляющего ФИО5 не поступил.

Согласно объяснениям ФИО2, она подтверждает, что 10.10.2019 на ее электронную почту пришел запрос ФИО5 от 09.10.2019 № 24.

Учитывая вышеизложенное, совершенное директором ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» ФИО2 деяние квалифицируется по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно: несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу.

09.11.2020 в отношении генерального директора ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - ФЗ № 127) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно п. 3 ст. 20.3 ФЗ № 127, в случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

В силу п. 7 ст. 213.25. ФЗ № 127, с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению; исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично; должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Согласно объяснениям ФИО2 сведения (документы) о начисленных, выплаченных суммах дохода и налогов, удержаниях в отношении ФИО4 были направлены 09.10.2019 ФИО4 по его устному запросу. О том, что надо направлять финансовому управляющему указанные документы (по запросу, поступившему 10.10.2019), ФИО2 не знала, считала, что уже исполнила запрос финансового управляющего.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Стройоптторг» ФИО2 события и состава административного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП).

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.13 КоАП РФ не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением при совершении рассматриваемого правонарушения.

Как установлено судом, ООО «Торговый Дом «Стройоптторг» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается общедоступными сведениями из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенными на официальном сайте ФНС России. Поскольку генеральный директор ФИО2 является работником ООО «Торговый Дом «Стройоптторг», то в силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа на предупреждение возможна.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, генеральный директор ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствием общественной опасности и причинения вреда, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Привлечь генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Стройоптторг» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1