Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А27-19003/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-19003/2022
город Кемерово
27 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа», поселок городского типа Краснобродский, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Территориальное управление администрации Прокопьевского муниципального округа, город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии (в режиме онлайн-заседания): от истца – ФИО2, доверенность № 3 от 09.01.2023,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» о взыскании 1 121 701 руб. 29 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2018 по 30.09.2022. Иск мотивирован необоснованным уклонением ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказанных за период с 01.07.2018 по 30.09.2022.

Протокольным определением от 01.03.2023 судебное разбирательство отложено на 22.03.2023.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Истцом заявлено ходатайство об увеличении исковых требований до 1 251 399 руб. 28 коп. за период с 01.07.2018 по 28.02.2023.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнённой суммы.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика, суд пришёл к выводу о законности иска по следующим основаниям.

ООО «Экотек» в соответствие с соглашением от 27.10.2017, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01 июля 2018 года (далее - Соглашение от 27.10.2017).

Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018 г.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление): В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п.1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе территория муниципального образования – Краснобродский городской округ.

Таким образом, ООО «Экотек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований включенных в зону «Юг».

На территории Краснобродского городского округа находится кладбище Краснобродское (кадастровый номер участка 42:10:0404001:82). Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в процессе своей деятельности образуют отходы производства и потребления. Отходы образуются в том числе и на кладбищах. В соответствии с пунктом 2.11 Постановления РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 норматив накопления твердых коммунальных отходов для кладбищ составляет 0,084 м3/1 место в год.

С 01.07.2018 г. и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Отходы принимаются, услуги оказываются всем хозяйствующим субъектам (отходообразователям).

За заключением договора на обращение с ТКО собственник не обращался, хотя услуга оказывалась в полном объеме.

В случае не заключения или отказа в заключении договора на оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с Типовым договором.

Согласно п. 6 Типового договора: Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен: Постановлением РЭК Кемеровской области от 26 июля 2018 года № 163 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018г. №100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии» (в редакции Постановления РЭК КО от 06.12.2019г. №564) на период с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. тариф составляет 416,68 руб./мЗ (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. тариф составляет 411,37 руб./мЗ (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), на период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. тариф составляет 415,37 руб./мЗ (с НДС (20%) 498,44 руб./м3), на период с 01.01.2020г. по 30.06.2020г. тариф составляет 498,44 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. тариф составляет 542,61 руб./м3 (не облагается 1ЩС), на период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. тариф составляет 542,61 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. тариф составляет 566,37 руб./м3 (не облагается НДС), на период с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. тариф составляет 566,37 руб./м3 (не облагается НДС).

Согласно ст.24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и / потребления»:

1. Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Услуга по обращению с ТКО в отношении кладбища Краснобродское оказывается надлежащим образом. Осуществляется сбор и транспортирование ТКО с ближайших к источнику образования отходов (кладбище) мест накоплений: Краснобродский, ул. Восточная, 26 (№ п/п 474 в приложении к постановлению); Краснобродский, ул. Технологическая, Стелла (№ п/п 688 в приложении к постановлению).

Факт оказания услуг подтверждается отчетами геозон (представлены в электронном виде -17.03.2023).

Таким образом, сумма задолженности ответчика перед истцом по состоянию на дату рассмотрения спора за период с 01.07.2018 по 28.02.2023 за оказание услуг по обращению с ТКО по указанному Типовому договору составила: 1 251 399 руб. 28 коп.

Судом расчет проверен, признан правильным.

Ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ документального подтверждения наличия иных необходимых для расчета показателей не представлено, на произведенный истцом арифметический расчет суммы долга возражений не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Достоверных и допустимых в силу требований действующего законодательства доказательств, опровергающих факт оказания в спорный период истцом как Региональным оператором услуг по обращению с ТКО по месту нахождения рассматриваемого помещения, в материалы дела не представлено.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 307, 309, 310, 426, 429.4, 779, 781 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением судом иска в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа», поселок городского типа Краснобродский, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 251 399 руб. 28 коп. долга, 24 217 руб. расходов по государственной пошлине, в доход федерального бюджета 1 297 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья С.С. Бондаренко