Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А47-13730/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13730/2021
г. Оренбург
27 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании, дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Оренбург) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304560234500027, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Бугуруслан) о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в размере 6 000 руб. (с учетом уточнений).

Стороны, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) по юридическим адресам, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили. В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - заявитель, Отделение, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2, предприниматель, ИП) о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в размере 12 000 руб.

Определением суда от 20.12.2021 производство по делу №А47-13732/2021 было приостановлено до разрешения дела №А47-11688/2021.Определением суда от 08.02.2022 производство по делу №А47-13730/2021 возобновлено.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования, согласно представленному 04.02.2022 заявлению об уточнении требований, заявитель просит о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в размере 6 000 руб.

Протокольным определением суда от 09.03.2022, судом в порядке, установленном статьей 49 АПК РФ, принято уточнение требований.

В обоснование заявленных требований Отделение указывает на предоставление ответчиком необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений с нарушением установленных сроков.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст.ст. 65, 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

Должностным лицом Управления была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее - Закон № 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа в отношении Учреждения.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за январь 2020 года на 1 застрахованное лицо.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за март 2020 года на 1 застрахованное лицо.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за апрель 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за май 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за июнь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за июль 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за август 2020 года на 1 застрахованное лицо.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за январь 2021 года на 2 застрахованных лиц.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

29.04.2021 ИП ФИО2 представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года на 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки указанных сведений каких-либо нарушений Управлением не выявлено, уведомлений об устранении ошибок в адрес ответчика не направлялось.

По данному факту пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.07.2021 №066S18210010565, №066S18210010566, №066S18210010567, №066S18210010568, №066S18210010569, №066S18210010570, №066S18210010571, №066S18210010572, №066S18210010573, №066S18210010574, №066S18210010575, №066S18210010576, №066S18210010577, №066S18210010578.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов, а также иных документов Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2021 № 066S19210012139, № 066S19210012140, № 066S19210012141, № 066S19210012142, № 066S19210012143, № 066S19210012144, № 066S19210012145, № 066S19210012146, № 066S19210012147, № 066S19210012148, № 066S19210012149, № 066S19210012150, № 066S19210012151, № 066S19210012152.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования от 24.09.2021 № 066S01210011921, № 066S01210011922, № 066S01210011923, № 066S01210011924, № 066S01210011925, № 066S01210011926, № 066S01210011927, № 066S01210011928, № 066S01210011929, № 066S01210011930, № 066S01210011931, № 066S01210011932, № 066S01210011933, № 066S01210011934.

Данные требования в установленный срок ИП не исполнены, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ИП является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (в периоды до 01.07.2017), и не позднее 15-го числа (с 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, в силу раздела 3 которой "Тип формы", страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации 11.01.2017 N 3 п.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, ответчиком надлежащим образом не исполнена обязанность по предоставлению в установленный срок Управлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год представлены ответчиком с нарушением срока – 29.04.2021.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ИП во вмененном ему правонарушении.

При таких обстоятельствах, в действиях (бездействии) страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, соответственно, ИП правомерно привлечен к ответственности.

В рамках дела А47-11688/2021 предприниматель оспаривал решения от 31.08.2021 года №066S19210012141, №066S19210012142, №066S19210012143, №066S19210012144, №066S19210012146 №066S19210012147, №066S19210012148, №066S19210012149, №066S19210012150, №066S19210012152, которые являются основанием начисления санкций взыскиваемых в рамках настоящего дела. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.12.2021, вступившим в законную силу, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решения от 31.08.2021 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 066S19210012139 в части размере штрафа, превышающего 250,0 рублей; № 066S19210012140 в части размере штрафа, превышающего 250,0 рублей; № 066S19210012141 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012142 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012143 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012144 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012145 в части размере штрафа, превышающего 250,0 рублей; № 066S19210012146 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012147 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012148 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012149 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012150 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей; № 066S19210012151 в части размере штрафа, превышающего 250,0 рублей; № 066S19210012152 в части размере штрафа, превышающего 500,0 рублей. Суд, обязал государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2. В остальной части заявленных требований отказал.

Таким образом, учитывая решение суда по делу А47-11688/2021оснований для снижения суммы штрафа у суда не имеется.


С учетом изложенного, требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в размере 6 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы заявителю и налоговому органу выдать в порядке статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Г.Н.Лазебная