Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А49-7390/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-52-70-41, http://www.penza.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-7390/2020
11 декабря 2020 года
г. Пенза


Резолютивная часть решения вынесена 04 декабря 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола помощником судьи М.А. Сулеймановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Экодом» (ФИО1 <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию - город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г., 440008; ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>; ОГРН <***>), муниципального казенного учреждения "Департамент жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г., 440008; ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>), Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО2 ул., д. 24, Пенза г., 44008; ИНН <***>; ОГРН <***>),

о взыскании 21 789,89 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 20.03.2020;

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 12.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Экодом» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию - город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за 2018 год в размере 19 677,24 руб., а также пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 2 112,65 руб.

Исковые требования заявлены на основании статей 210, 216, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 06.08.2020 иск принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Указанным судебным актом на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>; ОГРН <***>), муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г., 440008; ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>), Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО2 ул., д. 24, Пенза г., 44008; ИНН <***>; ОГРН <***>).

Определением от 22.09.2020 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уменьшал исковые требования. В окончательной редакции просил взыскать с муниципального образования - город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за 2018 год в размере 19 677,24 руб., пени за период с 26.02.2018 по 31.03.2020 в размере 1 645,9 руб., почтовые расходы в размере 875 руб.

Судебное заседание назначено на 02.12.2020.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156, части 2 статьи 324 АПК РФ арбитражный суд признал возможным провести судебное заседание в отсутствие третьих лиц.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В связи с необходимостью дополнительной проверки документов, арбитражным судом в порядке статьи 163 АПК объявлен перерыв в судебном заседании до 04.12.2020 г.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей истца и ответчика.

Позиции сторон по делу не изменились.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Представитель третьего лица – Управления муниципального имущества администрации города Пензы в письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица – Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области в письменном отзыве просил удовлетворить исковые требования полностью.

Представитель третьего лица – Финансового управления города Пензы в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований в части основного долга в сумме 3 801,60 руб. и части пени в сумме 1 774,90 руб.

Третье лицо – муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» свою позицию по исковым требованиям не выразило.

На основании статей 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП «О создании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В силу ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, в которую включены спорные МКД, была опубликована на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Таким образом, собственники помещений МКД обязаны вносить взносы на капитальный ремонт с ноября 2014 года.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 г. №950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 №510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2019 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 №592-пП в размере 7,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких многоквартирных домов в г. Пензе определен постановлением Администрации г. Пензы № 1121 от 25.09.2014 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора».

Формирование фонда капитального ремонта в отношении спорных МКД осуществляется на счете регионального оператора – Фонда.

Истец в исковом заявлении указал, что квартиры № 1, № 17, № 21, № 32 (1/2 доля в праве), №45 (до 01.11.2018 г.), № 73, № 74 общей площадью 275,1 кв.м, расположенные в многоквартирном доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе Пензенской области находятся в собственности муниципального образования город Пенза.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве на иск указал, что погасить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущем финансовом году, за счет средств текущего финансового года, не представляется возможным, таким образом, оплатить задолженность, образовавшуюся в за период 01.01.2018 по 30.11.2018 за счет средств предусмотренных на 2020 год невозможно. Также ответчик указал, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП, истцом в материалы дела не представлена выписка из ЕГРП на квартиру №73, из которой следует, что спорное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием город Пенза.

Представитель третьего лица – Управления муниципального имущества администрации города Пензы просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является иным органом местного самоуправления города Пензы и главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности, однако согласно выпискам из ЕГРН квартира № 32, расположенная в многоквартирном доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе, находится в общей долевой собственности ФИО5 и муниципального образования город Пенза, квартира № 45, расположенная в многоквартирном доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе, находится в собственности ФИО6, квартира № 73, расположенная в многоквартирном доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе на кадастровом учете не стоит.

Судом установлено, что 1, 17, 21, 32 (1/2 доля в праве), 74 в доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе принадлежат на праве собственности муниципальному образованию, что подтверждается выписками из ЕГРП на л.д. 39-50.

<...> находилась в муниципальной собственности до 01.11.2018, с указанной даты принадлежит ФИО6 согласно выписке из ЕГРН (т. 1 л.д. 49-50).

Согласно выписке из муниципального реестра № 5440 от 10.07.2020 <...> на основании постановления № 1149 от 18.08.1997.

Также решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2017 по делу № А49-6981/2017 было установлено, что муниципальному образованию город Пенза в многоквартирном доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе на праве собственности принадлежат квартиры 1, 17, 21, 32 (1/2 доля в праве), 45, 73, 74 общей площадью 275,1 кв.м.

Решение суда вступило в законную силу.

Ссылка представителя ответчика и третьего лица – Управления муниципального имущества администрации города Пензы на отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на квартиру № 73 не обоснована, поскольку в силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № 3 к указанному постановлению жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом № 36 по ул. Толстого, он построен в 1970 году.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права, возникшие до принятия указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (в редакции, действующей в спорный период).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие записи о зарегистрированных правах на спорную квартиру за муниципальным образованием город Пенза не свидетельствует о том, что они не числятся в реестре муниципальной собственности.

Довод третьего лица о том, что квартира № 45, расположенная в многоквартирном доме № 36 по ул. Толстого в г. Пензе, находится в собственности ФИО6, судом также не принимается, поскольку право собственности у ФИО6 на указанную квартиру возникло 01.11.2018, а задолженность образовалась за период с 01.01.2018 по 31.10.2018. Доказательств того, что квартира № 45 до 01.11.2018 принадлежала не муниципальному образованию город Пенза суду не представлено.

Частью 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

В силу ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Согласно информации, предоставленной Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области многоквартирный дом № 36 по ул. Толстого в г. Пензе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 29.05.2014 формирует фонд капитального ремонта на специальном счете. Согласно решению, оформленному протоколом общего собрания собственников помещений в МКД № 05 от 14.11.2017, произошла смена владельца специального счета с организации, осуществляющей управление МКД (ООО УК «Лев») на регионального оператора. Выбор кредитной организации для открытия специального счета оставлен на усмотрение регионального оператора. Региональным фондом 24 ноября 2017 года был открыт специальный счет указанного дома № 40604810048000001507 в дополнительном офисе № 8624/0500 Пензенского отделения № 8624 ПАО Сбербанк России, на котором в настоящее время аккумулируются средства фонда капитального ремонта.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела договором специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта от 02.02.2015, дополнительным соглашением № 17 от 24.11.2017 к договору, уведомлением от 24.11.2017 об открытии счета № 40604810048000001507, а также протоколом № 05 годового (внеочередного) общего собрания собственников в многоквартирном доме от 14.11.2017.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, ответчик в силу закона обязан был ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по уплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за 2018 год составляет 19 677,24 руб.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД ответчиком, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Представленный в материалы дела ответчиком контррасчет задолженности проверен судом и признан неверным, поскольку в нем не учтена спорная квартира №73 по адресу <...>.

Последний расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан верным.

Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена на ответчика действующим законодательством Российской Федерации, арбитражный суд признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Экодом» о взыскании с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью в сумме 19 677,24 руб.

В связи с нарушением сроков оплаты ответчику истцом начислена неустойка за период с 26.02.2018 по 31.03.2020 в размере 1 645,9 руб.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд считает обоснованным, поскольку в силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Расчет пеней судом проверен и признан верным. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме за период с 26.02.2018 по 31.03.2020 в размере 1 645,9 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений данной статьи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной истцом при подаче иска чек-ордером от 22.05.2020.

В ходе рассмотрения искового заявления истцом были понесены судебные издержки в виде почтовых расходов в размере 875 руб., что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений и переводов и чеками, имеющимися в материалах дела.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 875 руб. как с проигравшей спор стороны по делу.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Экодом» удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Экодом» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за 2018 год в размере 19 677,24 руб., пени за период с 26.02.2018 по 31.03.2020 в размере 1 645,9 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб., почтовые расходы в размере 875 руб.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы перечислить денежные средства на специальный счет, владельцем которого является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, на котором собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, формируют фонд капитального ремонта по следующим реквизитам: ПАО Сбербанк России, Пензенское отделение № 8624, 440 000, <...>, БИК 045655635, кор. счет 30101810000000000635, номер счета 40604810048000001507, ИНН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.К. Иртуганова