Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А33-9704/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

10 сентября 2024 года


Дело № А33-9704/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена «27» августа 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено «10» сентября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Козерог-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Скичко М.С.,



установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Козерог-2» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6 000,00 руб.

Определением от 04.04.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «Козерог-2» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Фондом проведена сверка данных, содержащихся в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за 2022 год, со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представленной страхователем.

В представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены сведения на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за период с января 2022 года по декабрь 2022 года на данное застрахованное лицо сведения не представлены.

В отношении страхователя составлен акты от 09.09.2023 №№ 205S18230021831, 205S18230021832, 205S18230021833, 205S18230021834, 205S18230021835, 205S18230021836, 205S18230021837, 205S18230021838, 205S18230021840, 205S18230021841, 205S18230021843, 205S18230021845. Акты направлены страхователю заказным письмом почтой России - 11.09.2023.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), приняты решения от 19.10.2023 №№ 205S19230026285, 205S19230026286, 205S19230026287, 205S19230026288, 205S19230026289, 205S19230026290, 205S19230026291, 205S19230026292, 205S19230026293, 205S19230026294, 205S19230026295, 205S19230026296 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: I ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: I ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.

Решения от 19.10.2023 направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи 20.10.2023.

Страхователю выставлены требования от 09.11.2023 №№ 205S01230028337, 205S01230028338, 205S01230028339, 205S01230028340, 205S01230028341, 205S01230028342, 205S01230028343, 205S01230028344, 205S01230028346, 205S01230028347, 205S01230028348, 205S01230028349 об уплате финансовых санкций. В добровольном порядке, до настоящего времени, сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требования направлены страхователю заказным письмом почтой России-10.11.2023.

Неисполнение обществом обязанности по своевременной уплате штрафов явилось основанием для предъявления настоящего заявления.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего дела, отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 АПК РФ, не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами страхователя в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена сверка данных, содержащихся в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за 2022 год, со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащегося в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представленной страхователем.

В форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены сведения на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за период с января 2022 года по декабрь 2022 года на данное застрахованное лицо сведения не представлены.

В отношении страхователя составлены акты от 09.09.2023 №№ 205S18230021831, 205S18230021832, 205S18230021833, 205S18230021834, 205S18230021835, 205S18230021836, 205S18230021837, 205S18230021838, 205S18230021840, 205S18230021841, 205S18230021843, 205S18230021845. Акты направлены страхователю заказным письмом почтой России – 11.09.2023.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, приняты решения от 19.10.2023 №№ 205S19230026285, 205S19230026286, 205S19230026287, 205S19230026288, 205S19230026289, 205S19230026290, 205S19230026291, 205S19230026292, 205S19230026293, 205S19230026294, 205S19230026295, 205S19230026296 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Выявлено непредставление в установленный срок сведений: по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица; по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица.

Решения от 19.10.2023 направлены страхователю по ТКС 20.10.2023.

Страхователю выставлены требования от 09.11.2023 №№ 205S01230028337, 205S01230028338, 205S01230028339, 205S01230028340, 205S01230028341, 205S01230028342, 205S01230028343, 205S01230028344, 205S01230028346, 205S01230028347, 205S01230028348, 205S01230028349 об уплате финансовых санкций. В добровольном порядке, до настоящего времени, сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требования направлены страхователю заказным письмом почтой России-10.11.2023.

Ответчик, сумму финансовой санкции в добровольном порядке не оплатил.

Процедура привлечения страхователя к ответственности Фондом соблюдена. Сумма финансовых санкций исчислена страховщиком верно и в данной части составляет 6 000,00 руб. Доказательства оплаты задолженности ответчиком в дело не представлены.

Таким образом, страховщик обоснованно привлек страхователя к ответственности в размере 6 000,00 руб. за не представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 19.10.2023 №№ 205S19230026285, 205S19230026286, 205S19230026287, 205S19230026288, 205S19230026289, 205S19230026290, 205S19230026291, 205S19230026292, 205S19230026293, 205S19230026294, 205S19230026295, 205S19230026296.

Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по вмененному эпизоду подтвержден материалами дела, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в размере 6 000,00 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Козерог-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000,00 руб. штрафных санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Козерог-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Заблоцкая