Решение от 22 ноября 2020 г. по делу № А73-11741/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11741/2020
г. Хабаровск
22 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения суда оглашена 16.11.2020г.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Управления ЭТИК и КХ

к АО «Хабаровские энергетические системы»

о взыскании 68808143,18руб.

представители сторон в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела с их участием уведомлены, согласно ст.156 АПК дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Управление ЭТИК и КХ (далее –– истец) обратилось в арбитражный суд к АО «Хабаровские энергетические системы» (далее –– ответчик) с иском о взыскании 68808143,18руб. переплаты субсидии, полученной ответчиком в счет компенсации убытков от предоставления населению г.Советская Гавань услуг по поставке тепловой энергии по социальному тарифу (выпадающих доходов) за период 2019г., январь 2020г.

В ходе рассмотрения дела истец иск письменно поддерживал, указал, что обстоятельства, послужившие основанием иска, рассматриваемого в деле №А73-7331/2020 (выявление по результатам проверки правильности расчета суммы субсидии на 2019 год завышения ответчиком величины фактического объема теплопотребления), не касаются обстоятельств настоящего дела (излишне перечисленные ответчику суммы субсидии исходя из правильности его расчетов, без учета указанной проверки).

Представитель ответчика в предварительном заседании возразил против иска, сослался на завышение истцом суммы переплаты, на рассмотрение дела №А73-7331/2020.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Как следует из материалов дела в период до 24.08.2020г. ответчик на территории г.Советская Гавань осуществлял предоставление населению города коммунальной услуги по поставке тепловой энергии по пониженным установленным органами государственного управления Хабаровского края тарифам (пониженный социальный 2286,74руб./Гкал, экономически обоснованный 5704,52руб./Гкал).

В соответствии со ст.157.1 ЖК, Законом Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Законом Хабаровского края от 31.12.2007г. №150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», «Порядком расходования средств краевого бюджета, переданных местному бюджету в виде субвенции на компенсацию убытков от разницы в тарифах», утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр, Порядком предоставления организациям, осуществляющим производство и (или) передачу, и (или) сбыт тепловой энергии населению, субсидий на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 26.12.2019г. №877 (далее –– Порядок предоставления субсидий) ответчику в 2019-2020 годах перечислялись субсидии в счет возмещения соответствующих выпадающих доходов.

В целях реализации указанных положений действующего законодательства между истцом, в соответствии с Порядком предоставления субсидий являющимся главным распорядителем бюджетных средств, передававшихся из краевого бюджета на возмещение соответствующих убытков ответчика, и ответчиком заключено соглашение №5КУ/2020 от 14.01.2020г. о предоставлении из районного бюджета субсидии ответчику на компенсацию соответствующих убытков.

В соответствии с сп.3.3 соглашения определение размера компенсации убытков осуществляется с учетом экономически обоснованного тарифа, предельного максимального тарифа, норматива потребления тепловой энергии на отопление отапливаемой площади, жилищного фонда, норматива расхода тепловой энергии на горячее водоснабжение, численности населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения в соответствии с Законом №222.

Согласно п.3.7 соглашения по итогам расчетов между сторонами составляется акт сверки. Итоги актов сверки за предыдущий финансовый год учитываются истцом при предоставлении субсидии ответчику.

В силу п.4.2.4 соглашения истец наделен полномочиями обращаться в суд в случае если в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии ответчик не произведет возврат средств субсидии.

Подписанным сторонами актов сверки по состоянию на 31.12.2019г. подтверждается, что с учетом принятых в тот момент истцом составленных ответчиком расчетов объемов теплопотребления населения за указанный период переплата средств субсидии составила 185.714.750,31руб.

Следует отметить, что суду не представлены доказательства того, что при подписании данного акта сверки ответчик признал завышение им объемов теплопотребления за 2019 год, рассматриваемое в деле №А73-7331/2020. Соответственно суд признает обоснованным довод истца о том, что в настоящем деле иные основания требований –– не нарушение ответчиком обязательств по надлежащему расчету объема теплопотребления в целях расчета субсидии за 2019 год, а переплата истца исходя из заявленных ответчиком объемов (без учета указанных нарушений).

С учетом произведенных истцом платежей по субсидиям в январе 2020 года )п/п. №330977 от 15.01.2020г. и №531234 от 30.01.2020г. на общую сумму 102.900.000руб. в целях закупки топлива (производились на счет ООО «Межрайтопливо» по указанию ответчика) в сравнении с суммой убытков исходя из объемов теплопотребления, заявленных ответчиком (218.806.607,13руб.) сумма переплаты составила 68.808.143,18руб.

Данный размер переплаты подтвержден и актом сверки, подписанным сторонами по состоянию на 09.06.2020г.

Как отмечено выше, с 20.08.2020г. ответчик утрачивает право на предоставление коммунальной услуги теплоснабжения населению г.Советская-Гавань.

В связи с этим истцом направлено требование от 08.06.2020г. исх.№002-14-125 на возврат переплаты субсидии на вышеуказанную сумму.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения истца в суд.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Согласно п.32 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2018)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018г., в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном ст. 395 и 1107 ГК РФ.

Соответствующий подход применяется и в рассматриваемом случае, ответчик приобрел неосновательное обогащение при перефинансировании в 2019-2020 годах на заявленную истцом сумму. Как уже отмечено, спор по делу №А73-7331/2020 не касается настоящего дела. В случае признания требований истца обоснованными в указанном деле у ответчика возникает обязательство по возврате средств в бюджет за 2019 год дополнительно к требованиям, заявленным истцом в настоящем деле.

При таких обстоятельствах иск обоснован.

Согласно ст.110 АПК государственная пошлина на сумму 200000руцб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН <***>) в пользу Управления ЭТИК и КХ (ОГРН 1022700597985) 68808143,18руб. переплаты субсидии.

Взыскать с АО «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 200000руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяА.ФИО2