Решение от 16 марта 2026 г. АС ПСП Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре

Арбитражный суд ПСП Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре (АС ПСП Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре) - Административное
Суть спора: О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам возмездного оказания услуг



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА

ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А50П-78/2026
17 марта 2026 года
г. Кудымкар



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2026 года Полный текст решения изготовлен 17 марта 2026 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании при использовании веб- конференции дело по иску

14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (ул. Строителей, 18, г. Кудымкар, Пермский край, 619000)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Корона-Секюрити Сервис» (Россия 614039, г. Пермь, Пермский край, ул. Краснова д.1, 532, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии: от административного органа: ФИО1 – по доверенности, сл. Удостоверение

от лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – по доверенности, паспорт

установил:


14 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Корона-Секюрити Сервис» к административной


ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требования заявления мотивированы осуществлением Обществом предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий лицензии.

В судебном заседании представитель административного органа настаивал на заявленных требованиях, указав на наличие события и состава вменяемого правонарушения, подтвержденных материалами проверки.

Представитель общества в судебном заседании факт совершения административного правонарушения и вину во вменяемом обществу административном правонарушении не признал, пояснил, что ООО «Охранное агентство «КоронаСекюрити Сервис» не несет ответственности за предъявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые были допущены правообладателем (руководителем) объекта защиты ГБУЗ ПК «КФМЦ». Также указал, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Из материалов дела следует, что 19.12.2025 г. в 16 часов 00 мин. в здании ГБУЗ ПК «КФМЦ» по адресу: <...> на основании решения о проведении выездной проверки от 05.12.2025 г. № 2512/014-59/54-В/ВРП должностными лицами ОНД и ПР по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю проведена проверка объекта защиты.

В ходе проверки установлено, что ООО «Охранное агентство «Корона- Секюрити Сервис» осуществляет техническое обслуживание системы пожарной сигнализации в помещении здания ГБУЗ ПК «КФМЦ» по адресу: <...>, на основании договора от 15.12.2024 г. № 0356500005324000242, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (регистрационный номер лицензии № 59-06-2009-000387 (Л014-00101-59/00055568).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки.


В отношении общества составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 11 от 20.01.2026.

На основании ст. 203 АПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Охранное агентство «Корона-Секюрити Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, проанализировав нормы материального права, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частями 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии). Субъектами нарушения могут выступать индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, и юридические лица.

Согласно информации из реестра лицензии по состоянию на 19.12.2025 ООО «Охранное агентство «Корона-Секюрити Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Принимая на себя обязательства по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем и установок противопожарной защиты,


управляющий ООО «Корона-Секюрити Сервис» ФИО3 действовал как специализированный субъект на основании лицензии, а, следовательно, должен был соблюдать установленные лицензионные требования и условия.

Понятие «лицензия» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 99 определяется, как «специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа».

«Лицензируемый вид деятельности» в п. 3 ч. 1 той же статьи определяется, как «вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 ФЗ № 99 и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности».

В силу ч. 7 ст. 3 ФЗ № 99 лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий, и сооружений подлежит лицензированию.

Согласно п. 2 приложения к Положению о лицензировании, к лицензируемому виду деятельности относятся работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В соответствии с пунктом 5 Положения, нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные, частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ.

Частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" целями лицензирования


отдельных видов деятельности является, в том числе, и предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании объектов защиты.

Выявленное правонарушение, посягает на общественную безопасность, создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку при возникновении пожара автоматическая пожарная сигнализация может сработать не должным образом, что влечет позднее реагирование дежурных служб на тушение пожара и проведение аварийно-спасательных работ.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- нарушение п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128) лицензиатом выполнены работы с нарушением требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:


1) прибор приёмно- контрольный установлен в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при этом помещение, где установлен прибор не оборудовано охранной сигнализацией (не защищено при несанкционированного доступа);

2) здании системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации далее СПС и системы оповещения и управления эвакуаций людей далее СОУЭ), эксплуатируется с превышением предельного состояния срока службы. Без ежегодного проведения испытаний;

3) на объекте защиты не храниться техническая документация на системы противопожарной защиты СПС и СОУЭ, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытание указанных систем.

Материалами дела подтверждается, что между ООО «ОА «КСС» (Исполнитель) и ГБУЗ ПК «КФМЦ» (Заказчик) заключен Гражданско-правовой договор № 0356500005324000242 от 02.12.2024г. на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации (далее по тексту – «Договор»), в соответствии с которым Общество (исполнитель) приняло на себя обязательства по оказанию услуг технического обслуживания автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и пожаротушения, пробора объектового оконечного, подключенного к Системе пожарной сигнализации. Смонтированной на объекте (объектах) защиты Заказчика сроком с 15.12.2024 по 14.05.2026 года соответствии с требованиями Технического задания (прил. № 1 к Контракту).

В ходе первичного обследования СПС, СОУЭ Обществом выявлена неисправность блока речевого оповещения, отсутствие аккумулятора, истечение предельного срока эксплуатации. Вместе с тем, при указанных нарушениях Заказчику предложения не обозначены, требования к устранению нарушений не заявлены. Общество приняло обязательства по обслуживанию объекта с выявленными нарушениями.

По мнению Общества, Договором не предусмотрена обязанность Исполнителя разъяснять требования нормативных документов по пожарной безопасности к установкам пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

Руководитель объекта защиты (именно Заказчик) должен иметь соответствующий уровень подготовки в области пожарной безопасности. Исполнитель обязан уведомлять о выявленных технических неисправностях, о необходимости проведения ремонта и замены оборудования.

Таким образом, от Заказчика о необходимости выполнения работ по переносу оборудования заявок не поступало, о ликвидации круглосуточного поста Исполнитель не уведомлялся. Полагает, что перенос оборудования осуществляется на основании внесения изменений в рабочую (проектную) документацию. Самостоятельно, без согласования с Заказчиком, принимать решение и проводить работы по переносу составных частей (ППКП и ППУ, кабельные линии и т.д.) СПС и СОУЭ Исполнитель ООО «ОА «КСС» не


имеет законного права, так как не является ни правообладателем объекта защиты, ни руководителем организации объекта защиты.

По мнению Общества, оно не несет ответственности за данное нарушение правил пожарной безопасности.

Относительно нарушения по эксплуатации СПС и СОУЭ с превышением предельного состояния срока службы, без ежегодного проведения испытаний» представитель Общества указал, что, в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Также, правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации. Решение о продлении срока эксплуатации СПС и СОУЭ, эксплуатирующихся сверх срока службы, или замене оборудования, принимает правообладатель объекта защиты.

Также, обратил внимание на то, что все вменяемые Обществу нарушения требований пожарной безопасности были выявлены Заявителем еще ранее, что подтверждается Предписанием 2309/014-59/17-П/ВП от 04.12.2023г., то есть еще за год до момента заключения Договора от 15.12.2024г. При этом, ГБУЗ ПК «КФМЦ» при заключении Договора не поставило ООО «ОА «КСС» в известность о ранее проводимых Заявителем проверках и обнаружении нарушений требований пожарной безопасности на объекте, которые должны были быть устранены Заказчиком в установленный предписанием срок.

Полагает, что Исполнителем в свою очередь приняты все необходимые меры в целях соблюдения требований пожарной безопасности, что подтверждается, в частности, Актом первичного обследования СПС, СОУЭ от 16.12.2024г.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Положения N 1128 одним из условий соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу действия пункта 5 Положения N 1128 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные


частью 10 статьи 19.2 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Как разъяснено в пункте 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положением о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых обязательно при ее осуществлении.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативному регулированию, в том числе относится техническое регулирование в области пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Следовательно, при заключении и исполнении договоров на техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензиату необходимо проводить их обследование на предмет соответствия нормативным документам по пожарной безопасности. В случае выявления нарушений, о них необходимо уведомлять собственника объекта защиты, а также отражать в соответствующем акте обследования.

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.


К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Административным органом правомерно отмечено, что в данном случае именно на обществе «Корона-Секюрити Сервис», как на лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу договора и закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятия соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем, чего обществом не было сделано.

Документы, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований пожарной безопасности и недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.

Наряду с условиями указанного договора общество «Корона-Секюрити Сервис», имеющее лицензию на осуществление деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений, обязано соблюдать требования пожарной безопасности, отступление от этих требований организацией, осуществляющей лицензируемый вид деятельности, недопустимо.

Техническое обслуживание систем, не отвечающих требованиям технических регламентов, не может является надлежащим исполнением обязательств и не является основанием для освобождения от ответственности лицензиата, выявившего неисправности систем, но не предпринявшего мер к их устранению.

При указанных обстоятельствах, несоблюдение обществом нормативных требований, предъявляемых к техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации на объекте является грубым нарушением лицензионных требований, поскольку влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что свидетельствует о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Выявленные административным органом в ходе проверки нарушения лицензионных требований и условий, в социально значимом медицинском учреждении, безусловно, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.


В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества «Корона-Секюрити Сервис», в совершении административного правонарушения выразилась в том, что общество, получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выявив на объекте защиты нарушения не предприняло соответствующих мер к их устранению, в то же время, подписав договор на обслуживание, приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, арбитражным судом не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1).


Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2).

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание совершение Обществом правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. (минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Заявление 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Корона-Секюрити Сервис» (Россия 614039, г. Пермь, Пермский край, ул. Краснова д.1, 532, ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1


Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Администратор платежей:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю) ИНН <***> КПП 590201001

Банк получателя: отделение г. Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю, г. Пермь,

Код бюджетной классификации (КБК): 177 1 16 01141 010001140,


Расчётный счёт: <***>, Лицевой счет: <***> БИК: 015773997,

Код ОКТМО 57701000,

Расч.счет: 03100643000000015600

Кор.счет: <***>

УИН 17726015972110049054


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его


принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное

присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.


Судья И.Д. Попова



Суд:

АС ПСП Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре (подробнее)

Истцы:

14 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (подробнее)

Ответчики:

ООО "Охранное агентство "Корона-Секюрити Сервис" (подробнее)

Судьи дела:

Попова И.Д. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ