Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А40-280215/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-280215/22-173-2104
г. Москва
22 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ИП ДЕМИДОВА ВЛАДИМИРА ГЕННАДЬЕВИЧА (ОГРНИП: 304391104000014, ИНН: 391100300421, Дата присвоения ОГРНИП: 09.02.2004)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, ГОРОД МОСКВА, МАЛАЯ ГРУЗИНСКАЯ УЛИЦА, 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 7710478130)

о признании незаконным отказа и взыскании денежных средств в размере 300 000 руб.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ДЕМИДОВ ВЛАДИМИР ГЕННАДЬЕВИЧ (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (далее - ответчик, НОСТРОЙ) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления предпринимателя о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, выраженный в Уведомлении от 09.11.2022 №06-3846/22, взыскании денежных средств в размере 300 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, ссылаясь на отсутствие у истца права требовать у НОСТРОЙ возврата перечисленной в компенсационный фонд Союза «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» суммы взноса.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ДЕМИДОВ В.Г. в период с 29.01.2010 по 30.06.2017 являлся членом Союза «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее – Союз), после прекращения членства в Союзе в члены иной саморегулируемой организации не вступал.

20.09.2022 г. в адрес НОСТРОЙ истцом было направлено заявление №1ТМ о перечислении ранее внесенного в компенсационный фонд Союза, исключенного из реестра саморегулируемых организаций, взноса в сумме 300 000 руб.

Уведомлением от 09.11.2022 №06-3846/22 истцу было отказано в возврате денежных средств со ссылкой на неподтвержденность оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд.

Несогласие истца с указанным отказом и отсутствие возврата денежных средств послужили основанием для обращения с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия требованиям, установленными федеральными законами.

Согласно требованиям части 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении, обязаны уплатить в полном объеме:

взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного.

В силу частей 5-7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1)о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2)о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Частью 14 статьи 3.3. Федерального закона №191-ФЗ установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно Единому реестру сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, ИП Демидов В.Г. с 29.01.2010 до 30.06.2017 являлся членом Саморегулируемой организации Союз «Саморегулируемая организация «Первая Гильдия Строителей» (СРО-С-140-07102009), 30.06.2017 членство прекращено в связи с переходом в региональное СРО (ФЗ-372), сведения о вступлении ИП Демидова В.Г. в иную СРО отсутствуют.

13.05.2022 сведения о Саморегулируемой организации Союз «Саморегулируемая организация «Первая Гильдия Строителей» (СРО-С-140-07102009) исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 13.05.2022 г. № СП-3.

Согласно пояснениям ответчика, ИП Демидов В.Г. направил в НОСТРОЙ заявления от 14.06.2022 № 2ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-3839/22 от 15.06.2022), 20.07.2022 № 1ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-4825/22 от 22.07.2022), 20.09.2022 № 1ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-6207/22 от 22.09.2022), 21.11.2022 № 5ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-7723/22 от 30.11.2022) о возврате средств компенсационного фонда в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомлением от 27.06.2022 НОСТРОЙ отказало в перечислении средства компенсационного фонда по заявлению от 14.06.2022 № 2ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-3839/22 от 15.06.2022), поскольку Истцом не представлены подтверждения соответствия условиям ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ:

- отсутствие подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой организации;

- отсутствие подтверждения основания прекращения членства в саморегулируемой организации.

Уведомлением от 27.07.2022 НОСТРОЙ отказало в перечислении средства компенсационного фонда по заявлению от 20.07.2022 № 1ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-4825/22 от 22.07.2022), поскольку Истцом не представлены подтверждения соответствия условиям ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ:

- представленное уведомление о добровольном прекращении членства ИП Демидова В.Г. в Исключенной СРО датировано 29.06.2017, в то время для соответствия ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, такое уведомление должно было подано до 01.12.2016;

- представленная копия платежного поручения не подтверждает факт оплаты компенсационного фонда (в платежном поручении от 30.11.2009 № 212, копия которого приложена к заявительным документам, отсутствует отметка банка о списании денежных средств со счета плательщика (не заполнена графа «Списано со сч. плат.»).

Спорным уведомлением от 09.11.2022 №06-3846/22 НОСТРОЙ отказало в перечислении средства компенсационного фонда по заявлению от 20.09.2022 № 1ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-6207/22 от 22.09.2022), поскольку Истцом не представлены подтверждения соответствия условиям ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ:

- в комплекте заявительных документов ИП Демидова В.Г. отсутствуют платежные документы (надлежащим образом заверенные копии таких документов), позволяющие достоверно установить факт оплаты взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды) Исключенной СРО.

Так, в платежном поручении от 30.11.2009 № 212, копия которого приложена к заявительным документам, последние три цифры БИК банка плательщика и его корреспондентского счета не совпадают (что не соответствует Положению о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации (утв. Банком России 26.03.2007 № 302-П), действующему на момент проведения платежа по указанному платежному поручению), что ставит под сомнение подлинность платежного поручения, копия которого предоставлена индивидуальным предпринимателем Демидовым В.Г.

Уведомлением от 15.12.2022 НОСТРОЙ отказало в перечислении средства компенсационного фонда по заявлению от 21.11.2022 № 5ТМ (вх. НОСТРОЙ № 01-7723/22 от 30.11.2022), поскольку заявление не соответствовало ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ: На момент обращения вступило в силу решение Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-106278/22-21-794 от 13.09.2022, которым отменен приказ об исключении Союза «Саморегулируемая организация «Первая Гильдия Строителей» (СРО-С-140-07102009), членом которой являлся Истец, из реестра саморегулиремых организаций, в то время как ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ предусматривает возможность подачи заявления в НОСТРОЙ только в случае исключения сведений о СРО из реестра.

Таким образом, судом установлено, что все отказы НОСТРОЙ в удовлетворении заявления предпринимателя о возврате денежных средств, уплаченных в компенсационный фонд Союза, включая обжалуемый, являются мотивированными и обоснованы ссылками на положения Федерального закона № 191-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ, в связи с чем суд признает их правомерными.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2022 по делу №А40-106278/22-21-794 признан недействительным и отменен приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.05.2022 №СП-3 об исключении сведений о Саморегулируемой организации Союз «Саморегулируемая организация «Первая Гильдия Строителей» (СРО-С-140-07102009) из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2022 по делу №А40-106278/22-21-794 оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что на дату вынесения решения, Союз «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей», в компенсационный фонд которой истец уплачивал членские взносы в период членства, является действующей саморегулируемой организацией, в связи с чем в силу положений части 14 статьи 3.3. Федерального закона №191-ФЗ, у НОСТРОЙ отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления ИП Демидова В.Г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 1102 ГК РФ, положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья Е.О. Фортунатова