Решение от 4 октября 2019 г. по делу № А55-23780/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-23780/2019
04 октября 2019 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Хмелев С.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжская правовая компания"

о взыскании штрафа по государственному контракту № 1РА от 03.10.2016 в размере 168 412 руб. 50 коп.

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжская правовая компания" о взыскании штрафа по государственному контракту № 1РА от 03.10.2016 в размере 168 412 руб. 50 коп.

Ответчик иск не признает.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Территориальное управление) ООО «Поволжская Правовая Компания» (далее - Ответчик) заключен Государственный контракт №1РА от 03.10.2016, согласно которого ответчик являлся организатором торгов по реализации лота 1НЗ-2017/816-1И1К - ФИО2 № 63:01:0624002:660, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь: 620,98 кв.м, адрес: <...>.

Решением Арбитражного суда от 03.10.2018 г. по делу № А55-10108/2018 ООО «Поволжской Правовой Компании» в удовлетворении требований о признании недействительными указанных Решения Управления и Предписания Управления было отказано.

Указанное решение суда оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2019 г., которое, в свою очередь, вступило в законную силу 14.01.2019 г., на основании чего Предписание Управления ФАС России по Самарской области должно быть исполнено в полном объеме.

Вышеуказанными судебными актами по делу № А55-10108/2018 установлено нарушение Ответчиком в ходе проведения торгов порядка, определенного Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (нарушение пункта 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве).

Так, 16.01.2018 ООО «ППК» (Организатор торгов) на сайте https://torgi.gov.ru размещено Извещение № 160118/13555559/01 о проведении Аукциона (далее - Извещение).

Предметом Аукциона является продажа земли населенных пунктов, собственник ФИО1 ФИО2 №: 63:01:0624002:660, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь: 620,98 кв.м, адрес: <...>. Начальная (максимальная) цена договора установлена в размере 2 148 353 рублей.

Согласно размещенной 16.01.2018 Организатором торгов информации в Извещении о проведении торгов №160118/13555559/01 на сайте https://torgi.gov.ru/ содержались сведения:

Дата и время проведения аукциона: 21.02.2018 12:45

Место проведения аукциона: <...>, конференц-зал

Место, срок и порядок подписания протокола о результатах торгов: <...>, конференц-зал с 13:15 до 13:45 в день торгов.

На сайте УФССП по Самарской области http://fssprus.ru/ содержалась такая же информация.

В разделе «документы» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах https://torgi.gov.ru/, а также в разделе «документы» на сайте УФССП по Самарской области прикреплена скан-копия документа Извещение о проведении торгов для участия в указанном аукционе, подписанное Директором ООО «Поволжская правовая компания» ФИО3, согласно которому: «Торги проводятся - по лоту №1НЗ 21.02.2018 года в 12:45 по местному времени в помещении по адресу: <...> конференц-зал. Время подведения результатов торгов с 13:15 до 13:45».

В дальнейшем, Организатор торгов в ночь перед торгами с 20.02.2018 на 21.02.2018 на сайте https://torgi.gov.ru/ разместил следующую информацию о времени и месте проведения торгов:

в Извещении о проведении торгов №160118/13555559/01 дата формирования 20.02.2018 в 22.38 по мск (т.1 л.д. 94 оборот - 95), размещенном на сайте https://torgi.gov.ru/в разделе «Изменения» (скрин соответствующей страницы сайта с указанием на прикрепленный документ «Внесение изменений в извещение. Изменение в Извещении о проведении торгов» дата 20.02.2018) указано, что изменения сформированы 20.02.2018 в 22.38 по мск и согласно данного документа:

Дата и время проведения аукциона: 21.02.2018 12:45

Место проведения аукциона: <...>, конференц-зал

Место, срок и порядок подписания протокола о результатах торгов: <...>, конференц-зал с 13:15 до 13:45 в день торгов.

При этом в файле в формате PDF «tmp3EDA.pdf» (т. 1 л.д. 96 оборот), содержится документ следующего содержания:

Дата и время проведения аукциона: 21.02.2018 12:45;

Место проведения аукциона: <...>, конференц-зал;

Место, срок и порядок подписания протокола о результатах торгов: <...>, конференц-зал с 13:15 до 13:45 в день торгов.

В соответствии же с прикрепленной на том же официальном сайте в разделе «Документы» скан-копии документа под названием «Другое» дата 20.02.2018 -Извещение о внесении изменений в текст извещения о проведении торгов с печатью и подписью но без даты (т. 1 л.д. 91 оборот), информация о торгах выглядит следующим образом: «Читать верным: Торги проводятся - по лоту №1НЗ 21.02.2018 года в 09:00 по местному времени в помещении по адресу: <...>, конференц-зал».

Таким образом, ООО «ППК» в ночь перед торгами с 20.02.2018 на 21.02.2018 разместило взаимоисключающую информацию о времени и месте проведения торгов. При этом, время проведения торгов изменено на более раннее - 09:00 21.02.2018, т.е. на самое начало рабочего дня. Тем самым, участники торгов были лишены возможности своевременно ознакомиться с этой информацией.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 7.1. Государственного контракта №1РА от 03.10.2016 г. (далее-Контракт) Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение и ненадлежащее оказание услуг по настоящему Контракту, за качество услуг, их несоответствие законодательству Российской Федерации. Объём ответственности Исполнителя за ненадлежащее оказание услуг определяется в соответствии с настоящим Контрактом и требованиями законодательства. При некачественном оказании услуг Исполнитель устраняет выявленные недостатки за свой счет.

Кроме того, согласно п. 7.6. Контракта, штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и составляет 10 процентов цены Контракта, установленной пунктом 2.1. настоящего Контракта.

При этом, оплата штрафов, предусмотренных настоящим разделом, производится Исполнителем в течение 10 банковских дней с момента выставления Заказчиком требования об уплате штрафа, по реквизитам указанным Заказчиком, с предоставлением Заказчику в течение 2 дней после оплаты копии платёжного поручения с отметкой банка.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, цена, достигнутая на аукционе на право заключения настоящего Контракта, составляет 1 931 625 рублей.

Таким образом, сумма штрафа за ненадлежащее исполнение ООО «Поволжская правовая компания» Контракта составляет 193 162,50 руб.

ООО «Поволжская правовая компания» на расчетный счет Территориального управления в счет обеспечения исполнения Контракта было перечислено 24 750 руб. (платежное поручение № 50 от 26.09.2016).

В адрес ООО «Поволжская правовая компания» направлено требование об оплате штрафа № 4611 от 23.04.2019, согласно которому ООО «Поволжская правовая компания» в соответствии с п. 7.6 Государственного контракта №1РА от 03.10.2016, за вычетом суммы обеспечения исполнения Контракта в размере 24 750 руб., надлежало в срок не позднее 10 банковских дней с момента получения требования об оплате штрафа, в том числе по адресу электронной почты: ppk.63@mail.ru, обеспечить оплату штрафа в размере 168 412 рублей 50 копеек

Согласно платежному поручению № 97135 от 06.05.2019 денежные средства в размере 24 750 руб. были перечислены в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 310, 330 , Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжская правовая компания" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 168 412 руб. 50 коп. - штраф.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжская правовая компания" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 052 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.П.Хмелев