Решение от 24 декабря 2025 г. АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9789/2023
г.Чита
25 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.В. Аткачёвой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью лесопромышленный комплекс «Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании в федеральный бюджет неустойки в сумме 1 060 252,08 руб. за нарушения условий договора аренды лесного участка № 20-78 от 24.07.2020 года в виде невыполнения в 2022 году части противопожарных мероприятий, об обязании выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка № 20-78 от 24.07.2020 противопожарные, лесовосстановительные мероприятия в виде: установка плакатов - 3 шт., посадка леса - 11,584 га, минерализация почвы - 15,832 га, строительство дорог противопожарного назначения - 0,1 км, реконструкция дорог противопожарного назначения - 0,1 км, пожарный наблюдательный пункт - 1 шт., устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт., эксплуатация подъездов к водоисточникам противопожарного назначения - 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд к краевому обществу с ограниченной ответственностью лесопромышленный комплекс «Планета» (далее – ответчик, ООО «Планета», общество) с вышеуказанным иском.

Определением суда от 22.08.2023 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.10.2023 суд в целях выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 84-86), указав, что выполнить мероприятия по порубке леса и минерализации почвы в 2022 году не представилось возможным, ввиду действующих лесосек, также указав, что установка пожарного наблюдательного пункта, благоустройство зон отдыха граждан произведено в других местах, также отметив, что проведению противопожарных мероприятий препятствовало отсутствие работников, привлеченных на СВО. Ответчиком в указанных возражениях заявлено снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлено пояснение с указанием на привлечение генерального директора ООО ЛПК «Планета» к административной ответственности за невыполнение противопожарных мероприятий за 2023 год, представив справочный расчет неустойки на сумму 901052,37 руб. (т.1 л.д. 106-108).

В судебном заседании 12.11.2025 истец представил письменные возражения на возражения ответчика с уточнением исковых требований, согласно которому истец просил взыскать в бюджет Забайкальского края неустойку за нарушение условий договора аренды №20-78 от 24.07.2020 за невыполнение противопожарных мероприятий в 2022г в размере 1 060 525,08 руб., в сумме 1 060 252,08 руб., обязать ответчика выполнить по условиям договора аренды №20-78 от 24.07.2020 противопожарные, лесовосстановительные мероприятия за 2022г. в виде: установка плакатов - 3 шт., посадка леса - 11,584 га, минерализация почвы - 15,832 га, строительство дорог противопожарного назначения - 0,1 км, реконструкция дорог противопожарного назначения - 0,1 км, устройство подъездов к водоемам – 1 шт., эксплуатация подъездов к водоемам - 1 шт., создание пожарного пункта наблюдения – 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт. (т. 2 л.д. 38-39).

Для ознакомления ответчика с представленным возражением и уточнением судебное заседание было отложено до 16.12.2025.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Уточненное требование истца в редакции от 11.11.2025 судом принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования.

Частью 4 названной статьи предусмотрено, что арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Судом в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2025, в порядке статьи 124 АПК РФ изменено наименование истца – Министерства природных ресурсов Забайкальского края - на Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24.07.2020 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (арендодатель) и ООО ЛПК «Планета» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 20-78 (т.1 л.д. 23).

Согласно данному договору ООО ЛПК «Планета» в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины в Хилокском лесничестве Харагунском участковом лесничестве, на площади 20036,0 га (кварталы № 3,4,10, 11,12, 25, 26, 27, 28, 29,40, 41,42,43, 44, 57, 58,59, 60,61,76, 77, 78, 79, 80) местоположение которого: Забайкальский край Хилокский район Хилокское лесничество Харагунское участковое лесничество Кварталы № № 3,4,10, 11,12, 25, 26, 27, 28, 29, 40, 41,42,43, 44, 57, 58,59, 60,61,76, 77, 78, 79, 80.

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации и составляет 25 лет.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора арендодатель обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с Законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору.

17.01.2023 сотрудниками Харагунского участкового лесничества Хилокского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» проведен осмотр и обследование лесных участков на предмет выполнения ООО ЛПК «Планета» предусмотренных договором противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий за 2022 год. По итогам проведения данных мероприятий была составлена справка от 17.01.2023 по осмотру лесных участков за соблюдением договорных обязательств (т.1 л.д. 43-44).

По итогам проверочных мероприятий было установлено, что ООО ЛПК «Планета», в нарушение условий договора № 20-78 от 24.07.2020, противопожарные мероприятия на арендованном лесном участке были не выполнены за 2022 год, а именно:

- установка плакатов - 3 шт.,

- строительство дорог противопожарного назначения - 0,1 км,

- реконструкция дорог противопожарного назначения- 0,1 км,

- добровольные пожарные дружины 1/5 чел,

- устройство подъездов к источникам противопожарного назначения - 1 шт.,

- благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт.

- пожарный наблюдательный пункт - 1 шт.,

- посадка леса – 14,1 га,

- сохранение подроста – 14,1 га,

- минерализация почвы – 16,6 га.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 4.2 договора аренды арендатор за нарушение условий договора уплачивает неустойку в следующем размере: за невыполнение или несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 3- кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

За невыполнение мероприятий по установке плакатов - 3 шт., посадке леса – 11,584 га, - минерализации почвы – 15,832 га, строительству дорог противопожарного назначения - 0,1 км, реконструкции дорог противопожарного назначения- 0,1 км, пожарного наблюдательного пункта - 1 шт., устройства подъездов к источникам противопожарного назначения - 1 шт., эксплуатации подъездов к источникам противопожарного назначения - 1 шт., благоустройству зон отдыха граждан - 1 шт. истец начислил ответчику неустойку в общем размере 1060252,08 руб. и предъявил претензию об оплате (т.1 л.д. 67-68).

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком условий договора, министерство обратилось в суд с требованием о взыскании неустойки и понуждении к исполнению обязательств в натуре.

Суд, рассмотрев заявленные требования, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, возражениях ответчика, возражениях истца, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края №395 от 06.10.2016 уполномоченным органом в области лесных отношений являлась Государственная лесная служба Забайкальского края, полномочия которой переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

24.07.2020 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (арендодатель) и ООО ЛПК «Планета» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 20-78 (т.1 л.д. 23).

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 51, частями 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в частности, устройство противопожарных минерализованных полос, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

Согласно подпунктам 2, 3 пункта 2, пункту 3 статьи 61, пункту 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление; уход за лесами. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

На основании подпунктов «к», «м», «н» пункта 3.4 договора арендодатель обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном лесном участке, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с Законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору

Согласно приложению №7 к договору арендатор обязан в качестве мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах обеспечить установку плакатов - 5 шт., - благоустройство зон отдыха граждан - 2 шт., - строительство лесных дорог противопожарного назначения - 0,1 км, реконструкция дорог противопожарного назначения- 0,1 км, -строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов - 1 шт., устройство подъездов к источникам противопожарного назначения - 1 шт., эксплуатацию подъездов к водоисточникам противопожарного назначения - 1 шт.

Объемы мероприятий также указаны в проекте освоения лесов (т. 1 л.д. 49-51).

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России №375 от 29.06.2019, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Пунктами 16 и 21 Правил лесовосстановления предусмотрено, что содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6) (пункт 20 Правил).

Харагунское участковое лесничество, на котором находится арендованный лесной участок, входит в состав Хилокского лесничества и находится на территории муниципального района «Хилокский район».

В соответствии с Перечнем лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №367 от 18.08.2014, муниципальный район «Хилоксикий район» относится к Байкальскому горному лесному району.

Как следует из справки от 17.01.2023 по осмотру и обследованию лесных участков на предмет выполнения ООО ЛПК «Планета», предусмотренных договором противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий за 2022 год, сотрудниками Харагунского участкового лесничества Хилокского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» (т.1 л.д. 43-44), выявлено, что ООО ЛПК «Планета» в нарушение условий договора № 20-78 от 24.07.2020 противопожарные мероприятия на арендованном лесном участке не были выполнены за 2022 год, а именно:

- установка плакатов - 3 шт.,

- строительство дорог противопожарного назначения - 0,1 км,

- реконструкция дорог противопожарного назначения- 0,1 км,

- добровольные пожарные дружины 1/5 чел,

- устройство подъездов к источникам противопожарного назначения - 1 шт.,

- благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт.

- пожарный наблюдательный пункт - 1 шт.,

- посадка леса – 14,1 га,

- сохранение подроста – 14,1 га,

- минерализация почвы – 16,6 га.

Ответчик в письменных возражениях на исковое заявление (т. 1 л.д. 84-86), указал, что выполнить мероприятия по порубке леса и минерализации почвы в 2022 году не представилось возможным ввиду действующих лесосек, также сообщив, что установка пожарного наблюдательного пункта, благоустройство зон отдыха граждан произведена в других местах, также отметив, что проведению противопожарных мероприятий препятствовало отсутствие работников, привлеченных на СВО. Ответчиком в указанных возражениях заявлено снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.

Вместе с тем, кроме представления информации о лесных декларациях ответчик документально свои доводы об исполнении части мероприятий и невозможности исполнения иных мероприятий, документально сои доводы не подтвердил.

В свою очередь истцом представлена справка справки от 17.01.2023 о невыполнении ООО ЛПК «Планета» в нарушение условий договора № 20-78 от 24.07.2020 противопожарные мероприятий на арендованном лесном участке не были выполнены за 2022 год, а именно:

- установка плакатов - 3 шт.,

- строительство дорог противопожарного назначения - 0,1 км,

- реконструкция дорог противопожарного назначения- 0,1 км,

- добровольные пожарные дружины 1/5 чел,

- устройство подъездов к источникам противопожарного назначения - 1 шт.,

- благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт.

- пожарный наблюдательный пункт - 1 шт.,

- посадка леса – 14,1 га,

- сохранение подроста – 14,1 га,

- минерализация почвы – 16,6 га.

Также истцом представлен акт проверки выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных работ за 2022 год, предусмотренных договором, согласно которому из противопожарных мероприятий, в частности, по установке плакатов в количестве 5 шт., выполнено фактически 2 шт., по строительству и реконструкции дорог в ежегодном объеме по ,1 км, фактически ничего не выполнено, по устройству и эксплуатации подъездов в количестве по 1 шт. фактически ничего не выполнено, по благоустройству зон отдыха в объеме 2 шт., выполнено фактически 1 шт., по пожарному наблюдательному пункту в количестве 1 шт. ничего не выполнено, по лесовосстановительным мероприятиям, а именно: посадке леса при ежегодном объеме в 11,584 га ничего не выполнено фактически, по содействию естественному возобновлению путем минерализации почты в ежегодном объеме 15,832 га ничего не выполнено фактически (т. 2 л.д. 41).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 (далее – Приказ № 174) утверждены Нормативы противопожарного обустройства лесов с учетом конкретных критериев пожарной опасности лесов и погодных условий на всей территории Российской Федерации, которые включают в себя меры противопожарного обустройства лесов и количество проектируемых мероприятий в расчете на 1000 га общей площади лесов.

Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации установление нормативов противопожарного обустройства лесов отнесено к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2015 № 51-АПГ14-6 следует, что установление иных объемов мер по противопожарному обустройству лесов, отличных от объемов, установленных органами государственной власти Российской Федерации, не допускается.

Исходя из императивного характера вышеуказанных норм, и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации стороны договора по своему усмотрению не могут самостоятельно определить иные нормативы (виды и объемы) мероприятий противопожарного обустройства лесов.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (часть 6) муниципальный район «Хилокский» входит в Байкальский горный лесной район, для которого установлены следующие Нормативы противопожарного обустройства лесов Приказом № 174:

- установка плакатов: защитные леса в объеме 0,54 шт., эксплуатационные леса – 0,23 шт.,

- благоустройство зон отдыха: защитные леса в объеме 0,21 шт., эксплуатационные леса – 0,09 шт.,

- строительство дорог, предназначенных для охраны от лесных пожаров: защитные леса в объеме 0,005 км, эксплуатационные леса – 0,001 км,

- реконструкция дорог, предназначенных для охраны от лесных пожаров: защитные леса в объеме 0,03 км, эксплуатационные леса – 0,001 км,

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов: защитные леса в объеме 0,0035 шт., эксплуатационные леса – 0,0015 шт.,

- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения: защитные леса в объеме 0,05 шт., эксплуатационные леса – 0,01 шт.

- эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения: по количеству имеющихся.

Принимая во внимание что, правоотношения сторон по исполнения обязательства о выполнении противопожарных, лесовосстановительных мероприятий в 2022 году возникли после вступления в силу нормативов противопожарного обустройства лесов, в данном случае подлежат применению нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174.

Согласно приложению №6 по акту арендатору переданы лесные участки: защитные участки площадью 384,6 га, эксплуатационные 19024,3 га (т.1 л.д. 29, 37).

Таким образом, объем спорных противопожарных мероприятий с учетом нормативов, установленных Приказом №174, должен составлять:

- установка плакатов: защитные леса в объеме 0,21 шт., эксплуатационные леса – 4,38 шт., всего 5 шт.,

- благоустройство зон отдыха: защитные леса в объеме 0,08 шт., эксплуатационные леса – 1,71 шт., всего 2 шт.,

- строительство дорог, предназначенных для охраны от лесных пожаров: защитные леса в объеме 0,002 км, эксплуатационные леса – 0,019 км, всего – 0,021 км,

- реконструкция дорог, предназначенных для охраны от лесных пожаров: защитные леса в объеме 0,0116 км, эксплуатационные леса – 0,0191 км, всего – 0,031 км,

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов: защитные леса в объеме 0,0014 шт., эксплуатационные леса – 0,0286 шт., всего – 1 шт.,

- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения: защитные леса в объеме 0,0193 шт., эксплуатационные леса – 0,1903 шт., всего – 1 шт.,

- эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения: по количеству имеющихся, то есть 1 шт.

Соответственно, с учетом справки от 17.01.2023 и акта проверки от 10.11.2025, ответчиком подлежат выполнению мероприятия по установке плакатов - 3 шт., посадке леса - 11,584 га, минерализации почвы - 15,832 га, строительству дорог противопожарного назначения – 0,021 км, реконструкции дорог противопожарного назначения – 0,031 км, устройству подъездов к водоемам – 1 шт., эксплуатации подъездов к водоемам - 1 шт., созданию пожарного наблюдательного пункта– 1 шт., благоустройству зон отдыха граждан - 1 шт.

С учетом изложенного требование истца об обязании ответчика выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка №20-78 противопожарные мероприятия подлежит удовлетворению частично.

При этом суд отмечает, что пунктом 7.1 Правил № 1024 предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

С учетом того, что нормы лесного законодательства являются императивными, непосредственно регулирующими отношения в области использования лесов, суд полагает, что норма пункта 7.1 Правил № 1024 имеет прямое действие, в связи с чем, арендатор, использующий лесной участок имеет трехлетний срок для выполнения лесовосстановительных мероприятий за использование участка в 2022 году, т.е. до конца 2025 года, исключений указанная норма права не содержит.

Однако из материалов дела на дату рассмотрения дела по существу иска (16.12.2025) не следует, что арендатор в трехлетний срок (с 2022 года по окончание 2025 года) выполнил или предпринял попытки для выполнения лесовосстановительных мероприятий за использование участка в 2022 году. С учетом зимнего периода времени с 16.12.2025 по 31.12.2025 выполнение таких мероприятий не могло иметь место.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подпунктом «о» пункта 4.2 договора аренды за невыполнение указанных в приложении №5 мероприятий стороны предусмотрели уплату арендатором неустойки в размере 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий.

Расчет размера неустойки произведен согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 08.04.2022 № 492 «Об утверждении расчета норматива затрат для определения расходов по мероприятиям», приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 27.12.2021 №2186 «Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям» (т.1 л.д. 52-66).

Ответчик контррасчет неустойки не представил, заявил о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ (т.1 л.д. 84-86).

Проверив указанный расчет истца, суд находит его ошибочным с учетом нормативов мероприятий, установленных приказом №174.

С учетом нормативов, установленных Приказом №174, объем спорных противопожарных и лесовосстановительных мероприятий судом установлен в следующих объемах: по установке плакатов - 3 шт., посадке леса - 11,584 га, минерализации почвы - 15,832 га, строительству дорог противопожарного назначения – 0,021 км, реконструкции дорог противопожарного назначения – 0,031 км, устройству подъездов к водоемам – 1 шт., эксплуатации подъездов к водоемам - 1 шт., созданию пожарного наблюдательного пункта– 1 шт., благоустройству зон отдыха граждан - 1 шт.

Следовательно, стоимость противопожарных и лесовосстановительных мероприятий по установке плакатов составит 683,82 руб., посадке леса – 834756,94 руб., минерализации почвы – 52397,58 руб., строительству дорог противопожарного назначения – 2606,40 руб., реконструкции дорог противопожарного назначения – 2185,81 руб., устройству подъездов к водоемам – 41649,03 руб., эксплуатации подъездов к водоемам – 29063,91 руб., созданию пожарного наблюдательного пункта – 41048,91 руб., благоустройству зон отдыха граждан – 41521,29 руб., всего - 1045913,69 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в установленном судом в размере 1045913,69 руб., в остальной части иск подлежит отклонению.

Доказательства оплаты неустойки в материалы дела ответчиком не представлены.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено соответствующих доказательств.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении неустойки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 постановления Пленума ВС РФ №7, установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В абзаце втором пункта 71 постановления Пленума ВС РФ №7 разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГК РФ, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Критерии для установления несоразмерности неустойки определяются судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, при этом для применения положений статьи 333 ГК РФ Федерации арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и о начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство, и др.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 постановления Пленума ВС РФ №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Доказательств явной несоразмерности заявленной истцом неустойки ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

пСогласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №81 от 22.12.2011 при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, при этом, имея компенсационную и штрафную функцию, неустойка не является гарантированным доходом кредитора и по своей природе не может служить средством обогащения.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 2 ГК РФ ответчик, как юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, такая деятельность сопровождается определенными рисками. Нарушая нормы действующего законодательства, ответчик, заключая договор на определенных условиях исполнения обязательства, не мог не предвидеть тех отрицательных последствий, которые могут произойти в случае нарушения обязательств.

Размер неустойки и основания для её начисления были известны ответчику при заключении договора, то есть при введении такого условия стороны исходили из соразмерности установленной неустойки.

При рассмотрении спора в суде ответчик заявил об уменьшении неустойки, при этом на протяжении трех лет противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, в отношении которых истцом заявлены требования, не выполнил ни в части, ни в полном объеме.

Доводы, изложенные в возражениях о невозможности их исполнения ввиду убытия работников, документально не подтверждены.

Штрафной характер ответственности арендатора по договору направлен, в том числе и на профилактику совершения ответчиком подобных нарушений. Более того, противопожарные мероприятия направлены на сохранение лесного массива от пожаров, что ответчиком не исполняется, а значит, может привести в возникновению ущерба у истца и уничтожению лесного массива.

Уменьшение неустойки в данной ситуации нивелирует обязательства ответчика перед истцом и последствия их неисполнения.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствия доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, суд не находит оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, частичного удовлетворения требований истца (98,63%), государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 29280 руб. (23280 руб. как сумма государственной пошлины от имущественного требования + 6000 руб. как сумма государственной пошлины от неимущественного требования).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Лесопромышленного комплекса «Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологи Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за невыполнение в 2022 году противопожарных мероприятий в общем размере 1045913,69 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Лесопромышленного комплекса «Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, предусмотренном договором аренды лесного участка №20-78 лесовосстановительные и противопожарные мероприятия за 2022 год, а именно: установку плакатов - 3 шт., посадку леса - 11,584 га, минерализацию почвы - 15,832 га, строительство дорог противопожарного назначения – 0,021 км, реконструкцию дорог противопожарного назначения – 00,031 км, устройство подъездов к водоемам – 1 шт., эксплуатацию подъездов к водоемам - 1 шт., создание пожарного наблюдательного пункта– 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Лесопромышленного комплекса «Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29605 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Курбатова