Решение от 14 января 2022 г. по делу № А46-17790/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17790/2021
14 января 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой Е.К., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Экоойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 886 234 руб. 79 коп.,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.12.2021, личность удостоверена паспортом РФ, допущена;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.03.2021, личность удостоверена удостоверением, допущен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Экоойл» (далее - АО «Экоойл», истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) о взыскании 886 234 руб. 79 коп., из которых: неосновательное обогащение, полученное по договору аренды № Д-С-14-54 от 28.12.2015 в размере 228 285 руб. 40 коп. и по договору аренды № Д-С-14-55 от 28.12.2015 в размере 560 205 руб. 47 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 07.01.2019 по 30.09.2021 по договору аренды № Д-С-14-54 от 28.12.2015 в размере 29 834 руб. 87 коп., по договору аренды № Д-С-14-55 от 28.12.2015 в размере 67 909 руб. 05 коп. с дальнейшим начислением процентов, начиная с 01.10.2021 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения, а также 20 725 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 06.10.2021 указанное исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное, в котором представителем ответчика представлен отзыв на иск, в котором Департамент пояснил, что переплата по договорам аренды имеется, и просил время для подготовки акта сверки расчетов с целью урегулирования разногласий.

Определением арбитражного суда от 08.12.2021 суд признал дело подготовленным, назначил его к рассмотрению в судебном заседании на 11.01.2021.

В судебном заседании представитель АО «Экоойл» заявленные требования поддержал, представил акты сверки, заверенные и подписанные Департаментом, подтверждающие переплату по указанным выше договорам.

Представитель ответчика наличие переплаты подтвердил.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

28.12.2015 между Департаментом (далее - Арендодатель) и АО «Экоойл» (далее – Арендатор) были заключены следующие договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, на которых расположены здания, строения, сооружения:

1)договор № Д-С-14-54 в отношении земельного участка с кадастровымномером 55:36:030801:4081 площадью 68670 кв.м, местоположение земельного участкаустановлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д. 13.

Договор аренды зарегистрирован 12.01.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области).

Разрешенное использование земельного участка: для производственных целей под здания, сооружения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок;

2)договор Д-С-14-55 в отношении земельного участка с кадастровымномером 55:36:030801:4099 площадью 145 543 кв.м, местоположение земельного участкаустановлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир: здание производственного корпуса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, д. 13.

Договор аренды зарегистрирован 12.01.2016 Управлением Росреестра по Омской области.

Разрешенное использование земельного участка: для производственных целей под здания, сооружения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок (далее - договоры аренды).

В соответствии с пунктом 2.2 указанных договоров арендная плата подлежит изменению в случаях: внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, или внесения изменений в значение показателей, используемых при расчете арендной платы за такие земельные участки,

В настоящее время договоры прекратили свое действие в связи с выкупом земельных участков в собственность Арендатора.

В рамках рассмотрения Арбитражным судом Омской области судебных споров по делам № А46-7614/2018, А46-5807/2019 урегулированы вопросы размеров и оплаты арендных платежей с момента заключения спорных договоров до 01.01.2018.

В связи со вступлением в силу Постановления Правительства Омской области от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» с 01.01.2018 арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, рассчитывалась как произведение рыночной стоимости земельного участка и коэффициента, выраженного в процентах и устанавливаемого в зависимости от видов разрешенного использования земельного участка: для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства был установлен коэффициент в размере 3,4 %.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 04.12.2018 по делу № А46-9663/2018в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4081 с 01.01.2018 установлена арендная плата по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-54 от 28.12.2015 в размере 93 423 руб. 50 коп. в месяц, исходя из рыночной стоимости в размере 32 973 000 руб.

В 2018 АО «Экоойл» оплачивалась арендная плата в размере 99 025 руб. в месяц, исходя из рыночной стоимости в размере 34 950 000 руб., определенной Отчетом № 0812/351 от 10.12.2015, данные о котором приведены в Приложении № 3 к договору аренды указанного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 04.12.2018 по делу № А46-9663/2018в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4099 с 01.01.2018 установлена арендная плата по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-55 от 28.12.2015 в размере 191 966 руб. 83 коп. в месяц, исходя из рыночной стоимости в размере 67 753 000 руб.

В 2018 АО «Экоойл» оплачивалась арендная плата в размере 202 923 руб. 33 коп. в месяц, исходя из рыночной стоимости в размере 71 620 000 руб., определенной Отчетом № 0812/298 от 04.12.2015, данные о котором приведены в Приложении № 3 к договору аренды указанного участка.

Как указал истец, с 01.01.2019 Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п утвержден новый Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, согласно которому, расчет размера арендной платы за использование земельных участков производится через произведение кадастровой стоимости земельного участка и экономически обоснованного коэффициента (для земельных участков, арендуемых АО «Экоойл», установлен коэффициент в размере 3%).

На 01.01.2019 для земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:030801:4081 и 55:36:030801:4099 действовала кадастровая стоимость в размере 33 317 997 руб. 30 руб. и 70 616 008 руб. 17 коп. соответственно.

В 2019 АО «Экоойл» оплачивало арендную плату, исходя из обозначенной кадастровой стоимости:

- за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4081 - 83 294 руб. 99 коп. в месяц;

- за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4099 - 176 540 руб. 02 коп. в месяц.

23.10.2019 Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области (далее - Комиссия) приняты решения (№ 263, 265) об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости земельных участков:

земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4081 - 25 476 570 руб.;

земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4099 - 52 249 937 руб.

АО «Экоойл» в исковом заявлении указало, что статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценке) в редакции, действовавшей на момент принятия Комиссией решений № 263, № 265 от 23.10.2019, установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценке, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Статьей 24.18 Закона об оценке определено, что в качестве одного из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 Арендатором должна была уплачиваться арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4081 – 63 691 руб. 43 коп, а за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4099 – 130 624 руб. 84 коп.

АО «Экоойл» по договорам № Д-С-14-54, Д-С-14-55 от 28.12.2015 за 2018, 2019 уплачена арендная плата в большем размере, чем предусмотрено условиями данных договоров и нормативными актами, регулирующими стоимость аренды.

В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней с даты его принятия комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и орган регистрации прав копию указанного решения (статья 24.18 Закона об оценке).

Согласно статье 24.20 Закона об оценке, орган регистрации прав осуществляет их внесение в ЕГРН, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости.

На основании изложенного, как считает истец, на 15.11.2019 в ЕГРН должны были быть внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:030801:4081, 55:36:030801:4099 в размере рыночной стоимости, определенной решениями Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области № 263, № 265 от 23.10.2019, и именно с этого момента Департамент узнал/должен был узнать о неосновательности получения арендной платы за данные земельные участки в оплаченных АО «Экоойл» размерах.

22.03.2021 истец обратился к ответчику с претензией о возврате излишне уплаченных денежных средств по договорам № Д-С-14-54, Д-С-14-55 от 28.12.2015.

Департамент, рассмотрев претензию, согласился с имеющейся переплатой и предложил зачесть ее в счет погашения задолженности по арендной плате, пени и оплаты текущих платежей по иным действующим договорам аренды (письмо от 14.04.2021 № ИСХ-ДИО/5924).

04.05.2021 АО «Экоойл» вновь обратилось с требованием к ответчику о возврате излишне уплаченных денежных сумм по договорам № Д-С-14-54, Д-С-14-55 от 28.12.2015.

Департамент, согласившись с имеющейся переплатой, повторно отказал в ее возврате (письмо от 01.06.2021 № ИСХ-ДИО/7993), в связи с чем истец обратился в арбитражный суд в настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).

Согласно статье 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из положений статьи 424 ГК РФ, статьи 39.7 ЗК РФ, разъяснений пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренд» (далее – Постановление № 73), арендная плата за земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, является регулируемой ценой. Установленная уполномоченным органом цена подлежит применению вне зависимости от договорных условий.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 Постановления № 73, согласно которому, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Истцом предъявлены к ответчику требования в отношении сумм, полученных Арендодателем в счет оплаты за пользование земельными участками по договорам аренды, соответственно, неосновательным обогащением Департамента является арендная плата, полученная от АО «Экоойл» в отсутствие на то правовых оснований, то есть уплаты аренды в большем размере, нежели предусмотренном условиями договоров и нормативными актами, регулирующими стоимость аренды.

Расчет арендной платы, представленный истцом, суд признает обоснованным, ответчиком размер подтвержден, следовательно, переплата по договорам аренды - неосновательное обогащение – подлежит взысканию с Департамента в полном объеме.

Абзацем 2 статьи 1102 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (статья 1107 ГК РФ).

Согласно статье 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку с 04.01.2019 (дата вступления в силу решения Арбитражного суда Омской области от 04.12.2018 по делу № А46-9663/2018) и по дату обращения АО «Экоойл» с настоящим иском в суд ответчик без законных на то оснований использует денежные средства истца, уплаченные сверх арендной платы за 2018, а также с 15.11.2019 (истечение 15 рабочих дней, отведенных положениями статей 24.18, 24.20 Закона об оценке для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН) - денежные средства, уплаченные сверх арендной платы за 2019, в связи с оспариванием размера кадастровой стоимости, постольку на неосновательно удерживаемую Департаментом денежную сумму истцом начислены проценты.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом установленной суммы неосновательного обогащения составляет:

за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4081 - в сумме 29 834 руб. 87 коп.;

за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4099 - в сумме 67 909 руб. 05 коп.

Расчет произведен истцом на основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ, что в силу пункта 6 статьи 395 ГК РФ исключает возможность снизить проценты ниже установленного размера.

Департамент контррасчет процентов не представлен, каких-либо возражений относительно предъявляемой ко взысканию суммы процентов не заявлено.

Соответственно, требование АО «Экоойл» о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления в доход федерального бюджета истцом уплачена государственная пошлина в размере 20 725 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ ввиду удовлетворения исковых требований в полном объеме в размере 20 725 руб. относятся на Департамент.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Экоойл» (ИНН<***>, ОГРН <***>) 886 234 руб. 79 коп., из которых: неосновательное обогащение, полученное по договору аренды № Д-С-14-54 от 28.12.2015 в размере 228 285 руб. 40 коп. и по договору аренды № Д-С-14-55 от 28.12.2015 в размере 560 205 руб. 47 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 07.01.2019 по 30.09.2021 по договору аренды № Д-С-14-54 от 28.12.2015 в размере 29 834 руб. 87 коп., по договору аренды № Д-С-14-55 от 28.12.2015 в размере 67 909 руб. 05 коп. с дальнейшим начислением процентов, начиная с 01.10.2021 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения, а также 20 725 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Е. Колмогорова