Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А40-215144/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-215144/24-121-815
г. Москва
24 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Минсоцразвития Оренбургской области (460006, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2010, ИНН: <***>)

к ППК "Фонд развития территорий" (115088, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Южнопортовый, ул Шарикоподшипниковская, д. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2017, ИНН: <***>),

третьи лица: 1) Минстрой России, 2) ФИО1

о возложении обязанности


В судебное заседание явились:

от истца: неявка (изв.),

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 05.07.2024 № 08-3/108, паспорт),

от третьего лица 1: ФИО3 (по дов. от 09.01.2024 № 7-С, удостоверение),

от третьего лица 2: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

Минсоцразвития Оренбургской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ППК "Фонд развития территорий" (далее – ответчик) о возложении обязанности.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ППК "Фонд развития территорий" просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третьим лицом 1 в материалы дела представлены письменные пояснения по исковому заявлению, согласно которым Минстрой России возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица 1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Истец и третье лицо 1, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица 2 в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда города Оренбурга от 10.04.2024 г. удовлетворены требования Прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах ФИО1, в соответствии с которыми решение министерства социального развития Оренбургской области от 06.09.2023 № 183 об отказе в предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата, решение министерства социального развития Оренбургской области от 06.09.2023 № 181 об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на обзаведение имуществом признаны незаконными, за ФИО1 признано право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.01.2023 № 14-пп «О реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства», Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», на министерство социального развития Оренбургской области возложена обязанность устранить нарушения прав ФИО1 и предоставить ей меры социальной поддержки, предусмотренные вышеуказанными постановлениями.

Решение Центрального районного суда города Оренбурга от 10.04.2024 вступило в законную силу 07.06.2024 г.

Решение о введении на территории Российской Федерации новой меры социальной поддержки в форме предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области принято Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации) определен источник финансового обеспечения - субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий», который в дальнейшем предоставляет субъектам РФ финансовую поддержку в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Во исполнение пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации в целях получения финансовой поддержки от Фонда 25 ноября 2022 года с Фондом было заключено соглашение № ФРТ-29/3948-22 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания» (далее - Соглашение) и 10 января 2023 года принято Постановление Правительства Оренбургской области от 10.01.2023 № 14-пп «О реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства» (далее - постановление Правительства Оренбургской области).

Пунктом 4 Постановления Правительства Оренбургской области определено, что министерство социального развития Оренбургской области уполномочено на предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства и предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства.

Пунктом 3 Постановления Правительства Оренбургской области, установлено, что предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства, осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд).

Порядок предоставления Фондом финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства определен Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории российской федерации на постоянное место жительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил Фонд принимает обязательства по предоставлению финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с заявленным субъектом Российской Федерации расчетом финансовой потребности в средствах Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

В соответствии с абзацем третьим п. 12 Правил заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат принимались Фондом к рассмотрению до 31 мая 2024 г. (включительно).

Учитывая вышеизложенное и то, что решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.04.2024 вступило в законную силу 07.06.2024 г., у министерства социального развития Оренбургской области отсутствует возможность заявить финансовую потребность в Фонд в целях исполнения решения суда.

Тем не менее осуществление выплат за счет средств областного бюджета невозможно, поскольку влечет за собой нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Центральным районным судом города Оренбурга выдан исполнительный лист серии ФС № 048314966 по делу № 2-486/2024 по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области о признании незаконными решений об отказе в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом, государственного жилищного сертификата, признании за ФИО1 права на получение указанных мер социальной поддержки, возложении обязанности на министерство социального развития Оренбургской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем предоставления ФИО1 мер социальной поддержки.

27.06.2024 г. на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 102409/24/98056-ИП.

Министерством социального развития Оренбургской области приняты все меры для надлежащего исполнения вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Оренбурга и вынесенного на его основании исполнительного документа, а именно - неоднократно в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий», ответственную за финансовую поддержку бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений, доводилась информация об имеющейся необходимости в дополнительном финансировании на предоставление меры поддержки ФИО1 (письма министерства социального развития Оренбургской области № 3281/09 от 29.03.2024, № 13496/09 от 24.07.2024, № 14373/09 от 02.08.2024, № 15122/09 от 14.08.2024).

Во исполнения вступившего в законную силу решения суда министерством социального развития Оренбургской области приняты решения об отмене решений от 06.09.2023 № 123 об отказе в предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата, от 06.09.2023 № 181 об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на обзаведение имуществом, вынесены новые решения о предоставлении ФИО1 единовременные денежные выплаты на обзаведение имуществом и государственного жилищного сертификата.

Так как предоставление мер поддержки осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы Фонда (п. 9 Порядка предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области, п. 11 Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области) письмом министерства социального развития Оренбургской области № 15122/09 от 14.08.2024 г. о вышеуказанном решении сообщено в Фонд и запрошено изменение Фондом в автоматизированной информационной системе Фонда статуса заявлений №№ 527701, 527706 с «отклонено» на «черновик».

До времени подачи настоящего искового заявления ответ на письмо № 15122/09 от 14.08.2024 г. министерством социального развития Оренбургской области не получен, статус заявлений не изменен.

Письмом Фонда № 02-2/1-15921 от 29.07.2024 г. министерству социального развития Оренбургской области сообщено, что судебные акты об удовлетворении требований граждан к органам исполнительной власти субъекта РФ должны исполняться субъектом РФ. При невозможности их исполнения (подать заявку, профинансировать выплаты в рамках Правил) стороны вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда на взыскание с ответчика суммы сертификата.

В Центральный районный суд города Оренбурга направлено заявление о разъяснении решения суда (исх. № 8062/09 от 05.06.2024). Определением Центрального районного суда города Оренбурга от 27.06.2024 г. в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда отказано. Судом констатировано, что недостаточность бюджетных средств, отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, истечение срока на подачу заявок субъектов РФ на предоставление финансовой поддержки не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных законом обязанностей, направленных на социальное обеспечение жизни граждан.

Права ФИО1 на предоставление мер поддержки в форме предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области установлены в судебном порядке и не могут быть проигнорированы по причине отсутствия механизма предоставления субъекту РФ финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Минсоцразвития Оренбургской области в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о возложении обязанности на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» совершить действия по предоставлению Министерству социального развития Оренбургской области доступа к автоматизированной информационной системе Фонда развития территорий в целях предоставления возможности исполнить решение Центрального районного суда города Оренбурга от 10.04.2024 г. и возложении обязанности на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» оказать финансовую поддержку бюджету Оренбургской области на предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата на основании решения Центрального районного суда города Оренбурга от 10.04.2024 года.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории» утверждены:

1) Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила предоставления субсидии);

2) Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила предоставления финансовой поддержки, Правила № 1876).

Правила предоставления субсидии устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество Фонда для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (пункт 1).

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат (пункт 2 Правил предоставления субсидии).

Согласно пункту 3 Правил предоставления субсидии финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидии, осуществляется Фондом путем предоставления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации: а) финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам; б) финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат.

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных   в   установленном   порядке   до   Министерства   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цель, указанную в пункте 2 Правил предоставления субсидии (пункт 4 Правил предоставления субсидии).

Правила № 1876 устанавливают цели, условия и порядок предоставления Фондом финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (пункт 1).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил № 1876, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 4 Правил № 1876).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2023 г. № 14-пп «О реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства» в пункте 3 указано, что предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Оренбургской области на постоянное место жительства, осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда.

Правилами № 1876 в пункте 6 предусмотрены условия, при соблюдении которых осуществляется предоставление финансовой поддержки Фондом:

а) наличие решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области;

б) наличие расчета финансовой потребности в средствах Фонда в соответствии с пунктом 8 Правил № 1876 и представление документов, подтверждающих этот расчет, в том числе планируемые и (или) фактически понесенные расходы на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом, социальных выплат;

в) заключение с Фондом соглашения, предусматривающего в том числе: возможность расходования предоставленных Фондом средств на перечисление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат; обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить включение информации, предусмотренной Правилами № 1876, в систему и представление такой информации в порядке, установленном Фондом; порядок перечисления финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств Фонда; порядок возврата неизрасходованных средств финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств Фонда.

Согласно пункту 7 Правил № 1876 Фонд принимает обязательства по предоставлению финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с заявленным субъектом Российской Федерации расчетом финансовой потребности в средствах Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Финансовая поддержка на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом перечисляется Фондом исходя из заявленной субъектом Российской Федерации финансовой потребности в средствах Фонда на перечисление таких выплат.

Финансовая поддержка на предоставление социальных выплат перечисляется Фондом исходя из суммы планируемых или фактически понесенных субъектами Российской Федерации расходов на такие выплаты на основании принятых уполномоченными органами субъекта Российской Федерации решений о перечислении социальных выплат.

Согласно пункту 12 Правил № 1876 Фонд в течение 4 рабочих дней со дня получения заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат, поданной в электронном виде с использованием системы, проводит проверку заявки на соответствие требованиям Правил № 1876 и условиям, установленным соглашением, указанным в подпункте «в» пункта 6 № 1876, и в случае соответствия заявки требованиям Правил № 1876 и условиям указанного соглашения принимает решение об одобрении заявки.

Фонд перечисляет денежные средства в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после одобрения соответствующей заявки, подаваемой в Фонд в электронном виде с использованием системы, в пределах суммы, необходимой для перечисления единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат по предъявленным к оплате сертификатам.

Заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат принимаются Фондом к рассмотрению до 31 мая 2024 г. (включительно).

Таким образом, Правилами № 1876 установлен порядок предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, включающий условия ее предоставления, среди которых планируемые или понесенные расходы, а также срок принятия заявки на оказание финансовой поддержки - до 31 мая 2024 года. Соответственно, заявленные истцом требования не соответствую нормативно установленному порядку предоставления финансовой поддержки и направлены на совершение действий в нарушение установленного порядка.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации установлено, что предоставление выплат гражданам осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда.

Между тем, как указывалось ранее, Фондом финансовая поддержка оказывается исключительно в порядке и сроки, предусмотренные Правилами № 1876.

Согласно пункту 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в том числе в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в частях 1 и 5 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 БК РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1 статьи 85 БК РФ, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 10 апреля 2024 г. по гражданскому делу № 2-486/2024 на Министерство социального развития Оренбургской области возложена обязанность устранить нарушения и предоставить меры социальной поддержки.

В определении Центрального районного суда города Оренбурга от 27 июня 2024 г. об отказе в разъяснении решения суда указано, что недостаточность бюджетных средств, отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, истечение срока на подачу заявок не является основанием для освобождения от исполнения возложенных законом обязанностей.

В отсутствие доказательств понесенных истцом расходов на исполнение решения суда общей юрисдикции и предоставления гражданину выплаты на обзаведение имуществом и приобретение жилья сделать вывод об обоснованности заявленных требований не представляется возможным.

Заявленные истцом требования не предусмотрены законом, подзаконным нормативным правовым актом, напротив, как указано выше, противоречат установленному порядку оказания финансовой поддержки.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности доводов истца.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

С учетом того обстоятельства, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное и на основании ст. ст. 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь ст. ст. 4, 65, 67, 68, 71, 76, 110, 156, 167 - 171, 176 - 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных Минсоцразвития Оренбургской области исковых требований о возложении обязанности на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» совершить действия по предоставлению Министерству социального развития Оренбургской области доступа к автоматизированной информационной системе Фонда развития территорий в целях предоставления возможности исполнить решение Центрального районного суда города Оренбурга от 10.04.2024 г. и возложении обязанности на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» оказать финансовую поддержку бюджету Оренбургской области на предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата на основании решения Центрального районного суда города Оренбурга от 10.04.2024 года.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья:

ФИО4