Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А10-7622/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7622/2023
19 февраля 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Автотранспортное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытков в размере 84 412 руб. 82 коп., причиненных выплатой излишних сумм пенсии,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 11.08.2023 № 222/1,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 18.01.2024 № 30,

от третьего лица: не явились, извещен,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Автотранспортное управление» о взыскании убытков в размере 84 412 руб. 82 коп., причиненных выплатой излишних сумм пенсии.

Определением от 17.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.



В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является работодателем пенсионера ФИО4 За период с 01.01.2020 по 31.05.2021 по вине Учреждения ФИО4 была излишне выплачена сумма пенсии в размере 84 412,82 руб., поскольку в нарушении пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ Учреждение представило сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года только 29.04.2021г.

В связи с непредставлением МКУ «Автотранспортное управление» в установленный срок сведений о работе ФИО4 Пенсионным фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Ответчик, возражая против заявленных требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, а также указал, что за последующий отчетный период (март 2020 года) ответчик предоставлял в пенсионный орган сведения о трудоустройстве ФИО4 Кроме того, ответчик предоставлял сведения о работе пенсионера по форме РСВ в налоговый орган за 1 квартал 2020 года. Таким образом, Пенсионный фонд располагал информацией о работе ФИО4 у ответчика, мог прекратить начисление пенсии третьему лицу с учетом повышения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, полагает срок исковой давности учреждением не пропущен.

Ответчик против заявленных требований возражал с учетом ранее представленных отзыва и документов.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон страховых пенсиях) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 2 названной статьи, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть корректировать сведения, предоставляемые в фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

При этом в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на пенсионный фонд (в рассматриваемом случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь (в рассматриваемом случае ответчик).

Как следует из материалов дела, МКУ «Автотранспортное управление» представило в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за январь 2020 года в отношении 90 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ»), в том числе, в отношении ФИО4, в установленный срок – 03.02.2020.

18 февраля 2020 года Учреждением поданы сведения об отмене представленных индивидуальных сведений за январь 2020 года в отношении 90 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ОТМ»).

Пенсионным фондом, в связи с отсутствием сведений на ФИО4, предоставляемых МКУ «Автотранспортное управление» по форме СВЗ-М за январь 2020 года как о работающем пенсионере, в соответствии с положениями статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях принято решение № 200000008636/В/М от 16.03.2020 о выплате ФИО4 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2020, как пенсионеру, прекратившему осуществление работы.

Ежемесячный размер пенсии с учетом индексации составил – 21 299, 83 руб.

За период январь – апрель 2020 года истец 27 марта 2020 года произвел доначисление повышенной суммы пенсии в размере 19 709,44 руб. (4927,36 руб. х 4 мес.), что следует из представленной истцом истории выплаты.

29 апреля 2021 года МКУ «Автотранспортное управление» представило в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за январь 2020 года в отношении 90 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП»), в том числе, в отношении ФИО4

При поступлении 29.04.2021 индивидуальных сведений о работе вышеуказанного пенсионера по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - январь 2020 года ОПФР сделан вывод о том, что у пенсионера не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексации в период с 01.01.2020 по 31.05.2021.

Таким образом, в соответствии с положениями части 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях ФИО4, как осуществляющему работу, выплата пенсии с учетом повышения, в связи с отсутствием права на нее, как следует из представленной истцом истории выплат, фактически прекращена с 01.06.2021 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка).

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

В части 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Из пункта 85 Правил № 885н следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона о страховых пенсиях, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания указанных пунктов Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях (пункт 88 Правил № 885н).

Согласно пункту 90 Правил № 885н в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Факт перечисления ОПФР ФИО4 увеличенного размера страховой пенсии по старости за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в сумме 84 412,82 руб. 23 коп. подтверждается историей выплат за спорный период в отношении вышеуказанного лица.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что Учреждение 18.02.2020 в связи с техническими неполадками представило «отменяющую» форму СЗВ-М за январь 2020 в отношении ФИО4 и других застрахованных лиц. 29.04.2021 после самостоятельно выявленной ошибки направлена СЗВ-М по форме «дополняющая» в отношении ФИО4

Между тем, как следует из пояснений ответчика и подтверждается материалами дела, МКУ «Автотранспортное управление» 31.03.2020 представлены сведения (отчет по форме СЗВ-М) за март 2020 года, содержащие данные о трудоустройстве ФИО4

В последующие периоды (месяцы) ответчиком также своевременно подавались сведения по форме СЗВ-М, в том числе, содержащие сведения о трудоустройстве ФИО4

Также, как указал ответчик, помимо представленных отчетов СЗВ-М, ОПФР располагал отчетностью РСВ за 1 квартал 2020 (направленной 21.05.2020) и имел возможность сопоставить и проверить соответствие представленных Учреждением сведений и своевременно принять решение о прекращении выплаты индексации, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях и пунктов 86, 88 и 90 Правил № 885н.

Таким образом, согласно сведениям по форме СЗВ-М за март 2020 года и последующие месяцы (ежемесячных) и сведениям по форме РСВ-1 за первый квартал 2020 года и последующие периоды (ежеквартального), представленных страхователем в установленные сроки, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность.

С учетом изложенного, ответчик, указал на необоснованность заявленных требований в связи с отсутствием причинно-следственной связи между причиненными убытками и действиями ответчика.

В соответствии с положениями части 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях при обнаружении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Как суд указал ранее, сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года в отношении ФИО4, в том числе, были поданы страхователем 31.03.2020 (л.д. 31-32). За последующие периоды отчеты по форме СЗВ-М подавались страхователем также своевременно.

Кроме того, Пенсионный фонд уведомлялся страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой помесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально (л.д.26-29, ответ УФНС по РБ на запрос суда от 07.02.2024 № 24-12/2/00628). Так, отчет по форме РСВ за 1 квартал 2020 года направлен ответчиком в налоговый орган 21.05.2020г.

На основании Соглашения "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя автоматически отправлен (выгружен) в Пенсионный фонд расчет РСВ-1 за первый квартал 2020 года (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд).

Таким образом, сведения по форме РСВ-1 были получены Пенсионным фондом в мае 2020 года - в срок до 27.05.2020, включительно.

Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

В силу норм действующего законодательства органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Таким образом, пенсионное учреждение, осуществляющее контрольные функции в отношении страхователя, при неполучении от страхователя полных сведений за январь 2020 года по форме СЗВ-М, должно было с учетом предоставленной отчетности за последующие периоды, а также отчета по форме РСВ в разумный срок установить искажение отчетности, влияющей на размер выплаты пенсии работающему пенсионеру.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что в марте 2020 года (то есть в месяце, в котором органом ПФР получены сведения по форме СЗВ-М) пенсионный фонд располагал сведениями о том, что указанный пенсионер продолжал работать в Учреждении, в связи с чем мог осуществить проверку, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений; направить страхователю требование о предоставлении спорной отчетности, дополнительных сведений, в том числе подтверждающих начисление и уплату страховых взносов.

Таким образом, уже с апреля 2020 года (в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения по форме СЗВ-М) пенсионный фонд имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии, и как следствие фактическое прекращение перечисления пенсии с мая 2020 года.

Кроме того, истец мог воспользоваться сведениями по форме РСВ, полученными от налогового органа, и уже в июне 2020 года (в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения по форме РСВ – май 2020 года) принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

Между тем пенсионный фонд, предусмотренные частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, действия не выполнил; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, не воспользовался; никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения о выплате увеличенной страховой пенсии положило исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

При установленных судом обстоятельствах некорректного разового предоставления отчетности только за один месяц и наличия у контролирующего пенсионного учреждения на дату спорных выплат актуальных сведений, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и действиями страхователя за период с мая 2020 года по май 2021 года, включительно, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 13.11.2020.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске Пенсионным фондом исковой давности, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период январь – апрель 2020 года.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается общий срок исковой давности в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Как установлено судом ранее, о нарушении своего права Пенсионный фонд должен был узнать с момента получения от ответчика сведений по форме СЗВ-М за период март 2020 года, то есть 31.03.2020.

Следовательно, течение срока исковой давности начинается с 31.03.2020.

Вместе с тем пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением только 11.11.2023 (иск подан через систему "Мой Арбитр").

Сумма пенсии, с учетом индексации, за период январь-апрель 2020 года в размере 19 709,44 руб. переведена ОПФР 26.03.2020г. и получена пенсионером 27.03.2020г.

Таким образом, с 31 марта 2020 года срок исковой давности начал течь, в том числе, в отношении требований за апрель 2020 года.

Поскольку на момент обращения пенсионного фонда с иском срок исковой давности истек, учитывая заявление ответчика об этом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленного требования в период с января по апрель 2020 года отказать.

С учетом изложенного, суд, исследовав представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что иск о взыскании убытков удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева