Решение от 19 августа 2025 г. по делу № А56-3124/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3124/2025
30 декабря 1899 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  30 декабря 1899 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Обедниной В.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (195009, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, ул Арсенальная, д. 1, к. 2, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: <***>);

ответчик: товарищество собственников жилья «Новгородское» (191124, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2006, ИНН: <***>);

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 11.02.2025,

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 13.01.2025, ФИО3 по доверенности от .13.01.2025,

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к товариществу собственников жилья «Новгородское» (далее – Товарищество) о взыскании 136 542 руб. 14 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 01.04.2024 по 31.08.2024, 41 628 руб. 03 коп. неустойки за период с 01.04.2022 по 25.07.2025, с ее последующим начислением, начиная с 26.07.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требований, за каждый день просрочки, 253 руб. 20 коп. судебных издержек.

В судебном заседании 20.08.2025 истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с производимыми истцом ответчику перерасчетами.

Представитель ответчика возражал против отложения судебного разбирательсва.

Рассмотрев ходатайство истца, учитывая продолжительность рассмотрения спора, суд не установил оснований для отложения судебного разбирательства в порядке статьи 158 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу

Выслушав представителей сторон, суд установил следующее

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО

Согласно пункту 1.3. указанного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора

В соответствии с пунктом 8(17) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) этих Правил

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Обществом после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) размещен текст договора оферты в печатном средстве массовой информации (газете «Санкт-Петербургские ведомости»), которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Также на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций, физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций), индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде, садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Из указанного следует, что в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес Общества, договор с каждым потребителем на территории Санкт-Петербурга является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

Общество направило Товариществу проект договора на оказание данных услуг от 30.12.2021 № 1263125-2022/ТКО, составленного на основании типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Товарищество подписало данный договор с протоколом разногласий.

В рамках дела № А56-67414/2022 Товарищество обратилось в Арбитражный суд городам Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу «Невский экологический оператор» (ответчик, Общество, АО «НЭО») об урегулировании разногласий при заключении договора, в том числе по пункту 4.1.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2024 по названному делу разногласия урегулированы между сторонами следующим образом: Пункт 4.1. – «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.».

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2024 по делу N А56-67414/2022 указанное решение оставлено без изменения.

Возражая против удовлетворения иска, Товарищество сослалось на  то, что  сумма задолженности по Договору за заявленный в иске период, неправомерно рассчитана им исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Исходя из расчета размера платы за вывоз ТКО, в рамках оказания истцом услуг по Договору № 1263125-2022/ТКО от 30.12.2021, сформированного Товариществом в соответствии со вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № A56-67414/2022, к оплате подлежит сумма в размере 664 310 руб. 80 коп. Именно такая сумма своевременно перечислена ответчиком в адрес истца в указанном периоде; задолженность по оплате оказанных истцом услуг и просрочка ее уплаты, отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора Общества наставало на том, что Договор в спорный период заключен на условиях типовой формы, расчет в спорный период верно произведен исходя из нормативов накопления ТКО, решение суда об урегулировании не относятся к спорному периоду по настоящему делу.

Вместе с тем судом учтено, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-97016/2024 суд отказал Обществу во взыскании с Товарищества задолженности за более ранний период (01.01.2022 по 29.02.2024); суд констатировал, что расчет стоимости услуг по нормативу не соответствует условиям договора и установленным обстоятельствам.

Иного при рассмотрении настоящего спора за последующий период Региональным оператором не доказано.

В свою очередь испрашиваемый Региональным оператором срок приведет к получению им необоснованной выгоды в виде получения права на оплату услуг оказанных с 01.01.2022, исходя из нормативов накопления ТКО, в то время как оснований для применения такого способа учета ТКО, исходя из изложенных выше норм и обстоятельств, у него не имелось.

Судом также учтено и то, что принятие позиции регионального оператора по условию о действии договора только на будущее время, в том числе после принятия судебного акта по делу № А56-67414/2022, напротив, создаст неопределенность в правоотношениях в ретроспективном плане, будет противоречить условиям договора (пункт 8.1), а также фактическим обстоятельствам в части организации учета ТКО в спорный период, установленным при рассмотрении дела № А56-67414/2022.

Таким образом, пункт 4.1 согласно которому стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с действующими в спорный период Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505: исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, подлежит применению с 01.01.2022.

Принимая во внимание, что начисления платы за оказанные услуги по договору исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически произведенных оплат оказанных услуг, задолженность Товарищества по договору за спорный период  и неустойка отсутствует (приложенные к отзыву конттрасчеты не оспорены истцом), суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении  исковых требований.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина на сумму 16 169 руб. (платежное поручение от 17.12.2024 № 12998). Однако, исходя из цены уточненного иска государственная пошлина составила 13 909 руб., расходы по уплате которой по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом результата рассмотрения остаются на истце. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Возвратить акционерному обществу «Невский экологический оператор» из федерального бюджета 2 260 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 17.12.2024 № 12998.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Данилина М.Д.