Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А09-10194/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10194/2021
город Брянск
17 июня 2022 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 1) Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области», г.Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2) Управления имущественных отношений Брянской области, г.Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к 1) Администрации Карачевского района, г.Карачев Карачевского района Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2) Бошинской сельской администрации, с.Юрасово Карачевского района Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лиц: Управление Росреестра по Брянской области, г.Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности и права оперативного управления,

при участии в судебном заседании:

от истцов: 1) ФИО2, доверенность от 01.04.2022 №14-Д,

2) ФИО2, доверенность от 29.04.2022 №01-6199,

от ответчиков: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явился, извещен,

установил:

В судебном заседании 15.06.2022 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 17.06.2022. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» (далее - ГКУ «УАД Брянской области») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Карачевского района и Бошинской сельской администрации о признании права собственности за субъектом Российской Федерации Брянской областью, а за собой, права оперативного управления на автомобильную дорогу Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области.

В дальнейшем, в качестве соистца в дело вступило Управление имущественных отношений Брянской области, которое просило признать право собственности за субъектом Российской Федерации Брянской областью на спорную автомобильную дорогу.

Истцы поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчики и третье лицо представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истцов, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, строительство автодороги Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области осуществлено в 2014 году.

ГКУ «УАД Брянской области» проведены кадастровые работы по составлению технического плана на автомобильную дорогу 15 ОП М3 15Н-1028 Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области, протяженностью 1,4 км в целях постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности Брянской области.

Согласно заключению эксперта №21120-Э от 05.06.2020 года, выполненному по заявке ГКУ «УАД Брянской области» ООО «Независимая испытательная строительная лаборатория «РемСтрой», автомобильная дорога Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), техническими условиями и нормативными документами по противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может использоваться по назначению.

Соответствует требованиям технического регламента СП 34 13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*), Градостроительного кодекса РФ, проектной документации, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами использования энергетических ресурсов и иных нормативных правовых актов.

Указанная автодорога в Брянском районе Брянской области может использоваться по назначению как автомобильная дорога «Бошино-Зеленино» со следующими параметрами:

- категория автомобильной дороги – Автомобильная категория общего пользования регионального значения IV категории;

- протяженность участка – 1,400;

- расчетная скорость - 80 км/ч;

- ширина земляного полотна – 10,0 м;

- ширина проезжей части – 6,0 м;

- ширина обочин – 2*2,0 м;

- тип дорожной одежды – облегченный;

- вид покрытия – асфальтобетон;

- расчетные нагрузки на дорожную одежду – АК-10;

- расчетные нагрузки на искусственные сооружения – АК-14, НК-14;

Согласно справке ГКУ «УАД Брянской области» от 21.10.2021 №1009 автомобильная дорога Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области находится на балансе истца.

В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 04.06.2018 № 286-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области» автомобильная дорога Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области.

Ссылаясь, что право собственности на спорную автодорогу в силу закона принадлежит субъекту Российской Федерации Брянской области, а УК «УАД Брянской области» право оперативного управления, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Частью 5 вышеназванной статьи установлено, что к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, постановлением Правительства Брянской области от 04.06.2018 № 286-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области» утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области», в который включена спорная автомобильная дорога Бошино-Зеленино в Карачевском районе Брянской области.

Таким образом, в силу закона спорная дорога является собственностью субъекта Российской Федерации Брянская область.

В силу ч.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Факт передачи спорной автодороги в оперативное управление УК «УАД Брянской области» участвующими в деле лицами не оспаривается.

При совокупности сложившихся условий, суд приходит к выводу об обоснованности по праву предъявленных требований в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При подаче иска истцом (1) уплачено 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

По общему правилу ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Между тем, в рассматриваемом случае никаких виновных действий ответчики не совершили и ничем не нарушил права истцов. Решение суда, в данном случае, направлено не на урегулирование реального спора между сторонами, а исключительно на устранение неопределенности в праве на недвижимое имущество в рамках искового производства. В этой связи, государственная пошлина по делу подлежит отнесению на истца (1) независимо от исхода дела.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за субъектом Российской Федерации «Брянская область» право собственности на автомобильную дорогу Бошино-Зеленино протяженностью 1400 м., расположенную в Брянской области, Карачевском районе, сельское поселение Бошинское.

Признать за Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Брянской области», г.Брянск, право оперативного управления на автомобильную дорогу Бошино-Зеленино протяженностью 1400 м., расположенную в Брянской области, Карачевском районе, сельское поселение Бошинское.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья Ф.Е. Зенин