Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А35-1456/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1456/2018
22 октября 2018 года
город Курск


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Цепковой Н.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»

к Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области

о взыскании 17 061 руб. 24 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - до перерыва ФИО2 по доверенности от 28.08.2018, после перерыва не явился,

от ответчика - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (ОГРН 1134600001029, ИНН 4632132778, г.Курск, ул.Радищева,7, далее - Фонд капитального ремонта) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области (ОГРН 1024600781666, ИНН 4610000672, Курская область, Кореневский район, с.Ольговка, далее - Администрация Ольговского сельсовета) о взыскании с учетом уточнения исковых требований 17 061 руб. 24 коп., в том числе 15 617 руб. 03 коп. долга по оплате взносов на капитальный ремонт за период ноябрь – декабрь 2014 года, июль – декабрь 2015 года, январь – декабрь 2016 года, октябрь 2017 года и 1 444 руб. 21 коп. неустойки.

Как следует из материалов дела, 22.08.2013 принят Закон Курской области № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» (далее - Закон Курской области от 22.08.2013 № 63-ЗКО).

26.08.2013 на основании части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 вышеуказанного Закона Курской области создан Фонд «Региональный оператор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», основными задачами которого в силу статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

27.12.2013 Постановлением Администрации Курской области №1038-па утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее - Программа).

В Приложении №3 к Программе содержится перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указаны стоимость и виды работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома.

Согласно разделу 2 Программы ее целью является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области и включенных в указанную Программу. Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (5-летними периодами).

Ресурсным обеспечением Программы служат средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (раздел 3 Программы).

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчиком нарушаются обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт, Фонд капитального ремонта обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Начисления произведены в отношении квартир №3 и №11, расположенных в многоквартирных жилых домах №211 и №215 в с.Ольговка Кореневского района Курской области, включенных в Региональную программу капитального ремонта и находящихся в муниципальной собственности МО «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал. Пояснил, что поскольку право муниципальной собственности было признано за Муниципальным образованием «Ольговский сельсовет» только в 2017 году на основании решения Арбитражного суда Курской области от 30.03.2017 по делу №А35-9437/2016, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за ранее заявленный период не имеется.


Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 10 Закона Курской области от 22.08.2013 № 63-ЗКО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот дом.

Таким образом, учитывая, что Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, была официально опубликована в декабре 2013 года, суд приходит к выводу, что взносы на капитальный ремонт должны уплачиваться собственниками помещений, начиная с сентября 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 171 Кодекса).

С 01.09.2014 начисление платы за капитальный ремонт производится региональным оператором с формированием специального платежного документа (извещения на оплату взноса на капитальный ремонт), который направляется собственнику помещения в многоквартирном жилом доме.

Постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 №655-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 - 2016 годы», распространившим действие на отношения, возникшие с 01.01.2014, утверждены областные стандарты стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по городским округам, городским и сельским поселениям Курской области в размере 6,20 руб. на 1 кв.м.

Постановлением Администрации Курской области от 14.01.2015 №7-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2015 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2015 год в размере 6,50 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Постановлением Администрации Курской области от 30.11.2015 №832-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2016 год в размере 7,1 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Постановлением Администрации Курской области от 29.11.2016 №903-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2017 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2017 год в размере 7,53 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период ноябрь – декабрь 2014 года, июль – декабрь 2015 года, январь – декабрь 2016 года, октябрь 2017 года произведен истцом исходя из нормативно установленных на соответствующий календарный год минимальных размеров взносов и общей площади спорных помещений.

Размер указанной задолженности с учетом частичной оплаты, осуществленной ответчиком в 2014 и 2015 годах, составляет 15 617 руб. 03 коп.

Доказательств принятия собственниками помещений решений об определении иного размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, а также об определении другого способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе путем его формирования на специальном счете, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга в заявленной сумме является законным, обоснованным по праву и размеру, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 1 444 руб. 21 коп. неустойки, начисленной за период с 01.02.2016 по 31.10.2017.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не был своевременно оплачены взносы на капитальный ремонт, требование истца о взыскании неустойки в сумме 1 444 руб. 21 коп. является законным и обоснованным.

Расчет неустойки судом проверен.

Оснований для уменьшения суммы неустойки не имеется.

Довод ответчика об отсутствии обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт до момента признания за муниципальным образованием в судебном порядке права муниципальной собственности признается судом несостоятельным.

Факт наличия у ответчика в спорный период права муниципальной собственности подтверждается решением Арбитражного суда Курской области от 30.03.2017 по делу №А35-9437/2016, из содержания которого следует, что еще в 2011 году конкурсный управляющий ОАО «Агро-Альянс» ФИО3 передал в муниципальную собственность Администрации Ольговкого сельсовета многоквартирные жилые дома №211 и №215, расположенные в селе Ольговка Конеревского района Курской области. Спорные квартиры, начисления по которым произведены в рамках настоящего дела, значились в реестре муниципального имущества МО «Ольговский сельсовет» и учитывались на балансе МО «Ольговский сельсовет», о чем сам ответчик в рамках дела №А35-9437/2016 представил соответствующие справки и выписку из реестра муниципальной собственности от 11.08.2016.

Более того, согласно указанному судебному акту, в 2013-2016 годах Администрация Ольговского сельсовета, владея, пользуясь и распоряжаясь имуществом, предоставляла физическим лицам спорные квартиры по договорам жилищного найма, а в 2014-2015 годах перечисляла взносы на капитальный ремонт на расчетный счет Фонда капитального ремонта.

Тот факт, что право муниципальной собственности не было зарегистрировано в установленном порядке не отменяет того обстоятельства, что ответчик принял указанное имущество в муниципальную собственность.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от оплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, согласно пункту 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что при подаче искового заявления в арбитражный суд истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (платежное поручение №778 от 13.02.2018), указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области в пользу Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» долг в сумме 15 617 руб. 03 коп. и неустойку в размере 1 444 руб. 21 коп., всего 17 061 руб. 24 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н.О. Цепкова