Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А02-828/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-828/2022
02 сентября 2022


город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А. Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск) к обществу с ограниченной ответственностью "АТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: д. -, с. Турбаза Катунь, р-н. Чемальский, <...>), о взыскании 30 297 руб. 06 коп.,

лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС по РА) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далее – ООО «АТ ДЕВЕЛОПМЕНТ») о взыскании 30 297 руб. 06 коп.

В обоснование требования налоговый орган указал, что в карточке лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность, образовавшаяся с 30.03.2017 по налоговому обязательству: налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 19 704 руб. и пени -7 637 руб. 46 коп. Представлены справка о состоянии расчетов по состоянию на 31.03.2022, выписки с лицевого счета, оперативный анализ. Взыскание в порядке, предусмотренном статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не производилось. Подтвердить основания

Одновременно Управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд о взыскании предъявленной задолженности.

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

ООО «АТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» отзыв на заявление не представило.

Определением от 01.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны в судебное заседание не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанные обстоятельства не являются препятствием для проведения судебного заседания в их отсутствие согласно статьям 123, 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд завершил предварительную подготовку дела и открыл судебное заседание в первой инстанции. Вынесено определение.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение требования об уплате налога является основанием для реализации налоговым органом мер по принудительному взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

На основании пункта 2 указанной статьи взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ закреплено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Статьей 47 НК РФ определено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

При этом для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по бесспорному внесудебному взысканию.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что процедура взыскания недоимки по налогам возможна лишь при наличии соответствующего требования.

Как следует из материалов дела, в справке о состоянии расчетов до настоящего времени числится задолженность по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 19 704 руб., пени в сумме 7 637 руб. 46 коп., штрафу в сумме 2 955 руб. 60 коп. (дата образования недоимки 30.07.2017).

Вместе с тем, налоговым органом было допущено нарушение налогового законодательства для процедуры принудительного взыскания недоимки, то есть требования об уплате налогов, пени и штрафов выставлены управлением не были, следовательно, данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания спорных сумм налога подлежащими взысканию с общества.

В материалах дела отсутствуют доказательства действительной обязанности налогоплательщика по уплате взыскиваемой задолженности. Ссылка Управления на справку о состоянии расчетов судом отклоняется как необоснованная, поскольку указанный документ не является доказательством возникновения действительной задолженности по налоговым обязательствам.

Суд отмечает, что лишь в случае пропуска сроков на взыскание недоимки во внесудебном порядке налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Налоговым органом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены суду доказательства о принятии им всех необходимых мер по бесспорному взысканию задолженности, предусмотренных статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Также налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки за 2017 год в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании суммы задолженности.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении его заявления.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск) в удовлетворении требования к обществу с ограниченной ответственностью "АТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: д. -, с. Турбаза Катунь, р-н. Чемальский, <...>), о взыскании 30 297 руб. 06 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

.

Судья

А.Н. Соколова