Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А50-23759/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

01.10.2018 года Дело № А50-23759/18


Резолютивная часть решения принята 19.09.2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01.10.2018 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Герасименко Т.С. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 307590403600048, ИНН <***>)

о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 9 304,50 руб., штрафа в сумме 3 389,80 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (далее - заявитель, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – должник, предприниматель) пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 9 304,50 руб., штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 3 389,80 рублей.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии заявления и встречного искового заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

Должник отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев в порядке, установленном статьями 228-229 АПК РФ, представленные сторонами доказательства и изложенные в письменном виде возражения, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, а также публичных сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.1996. Впоследствии на основании заявления должника в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 13.03.2005 внесена запись о прекращении должником деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В дальнейшем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 05.02.2007 внесена запись о государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 307590403600048.

30.01.2014 предпринимателем представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год. По результатам проверки декларации Инспекций принято решение № 82082 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.11.2014, которым должник привлечен к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 3 389,00 руб., начислены пени по состоянию на 28.11.2014 в размере 8 343,15 руб.

Предпринимателю направлено требование, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, № 47577 об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов, согласно которому налогоплательщику предложено уплатить в срок до 28.11.2014: земельный налог за 2013 в размере 67796 руб.; пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 8343 руб. 15 коп.; штраф в размере 3389 руб. 80 коп.

В связи с несвоевременной уплатой налога, должнику направлено требование № 33865, согласно которому предложено уплатить в срок до 07.05.2015 пени в размере 961 руб. 35 коп.

Доказательства направления требований представлены в материалы дела.

Поскольку Инспекцией пропущен двухмесячный срок на принятие решения о взыскании налогов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (срок исполнения требования от 27.01.2015 № 47577 до 16.02.2015, требования № 33865 от 15.04.2015 до 07.05.2015), заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Указывая на неисполнение должником в установленный срок требований № 47577 и № 33865, наличие задолженности по пеням за несвоевременную уплату земельного налога и штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ст. 46 НК РФ).

Правила, предусмотренные ст. 46 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов предусмотрено начисление пени (пункт 1 статьи 72, статья 75 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 57 Кодекса при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 1 с учетом пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штрафов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, пени, штрафов но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-0 и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В арбитражный суд налоговый орган в порядке ст. 46 НК РФ обратился за пределами шестимесячного срока на обращение в суд. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления инспекция указывает на затруднение получения информации об актуальной задолженности налогоплательщика по земельному налогу.

Оценив в порядке ст. 71АПК РФ ходатайство инспекции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку налоговым органом не указано причин, которые объективно препятствовали бы обращению в арбитражный суд в рамках установленного срока и могли быть признаны уважительными и исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений с учетом того, что инспекция представляет интересы государства в процессе налогообложения и должна принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, организации работы по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату-принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 статьи 12 N 436-ФЗ, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

В силу вышеизложенных норм имеющаяся у предпринимателя задолженность по земельному налогу за 2013 год подлежит списанию, что исключает возможность удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ по делу не взыскиваются, поскольку инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена, а в удовлетворении заявленных требований судом отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Т.С. Герасименко