Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А43-20290/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20290/2023

Нижний Новгород 23 июля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2024.

Полный текст решения изготовлен 23.07.2024.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-526)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

с участием представителя

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 27.12.2023 № 98)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к государственному предприятию Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств,



установил:

министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к государственному предприятию Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (далее – ГП НО «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт», Предприятие) о взыскании 147 121 000 рублей задолженности в виде части чистой прибыли Предприятия за 2021 год, 9 933 315 рублей 69 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 16.06.2022 по 25.04.2023.

Исковые требования основаны на статье 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», положениях Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области», статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком своего обязательства по перечислению в областной бюджет части чистой прибыли.

Истец и ответчик, извещенные надлежащий образом о месте и времени судебного заседания, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.07.2024 объявлен перерыв до 18.07.2024 до 09 часов 45 минут.

В указанное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав полномочного представителя ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство является единственным учредителем Предприятия.

В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за Предприятием.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее – Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Согласно протоколу от 20.05.2022 №Сл-326-334931/22 заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по итогам 2021 года, Предприятию поручено в срок до 15.06.2022 перечислить в областной бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2021 год в размере 147 121 000 рублей.

Истец обратился к ответчику с претензией от 25.04.2023 №Исх-326-33767/23 с требованием оплатить задолженность и перечислить часть чистой прибыли за 2021 год.

Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2021 год в размере 147 121 000 рублей послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд считает исковые требования подлежащими отклонению исходя из нижеследующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления № 466 Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466.

Согласно пункту 12.1 Постановления № 466 конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии министерства. Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

В силу пункта 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 12.2 Постановления № 466 предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В соответствии с пунктом 12.3 Постановления № 466 контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством.

За несвоевременное перечисление части прибыли предприятия в областной бюджет предприятие несет ответственность, предусмотренную статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из протокола от 20.05.2022 №Сл-326-334931/22 заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по итогам 2021 года, Предприятию поручено в срок до 15.06.2022 перечислить в областной бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2021 год в размере 147 121 000 рублей.

Предприятие, не оспаривая наличие у него обязанности по перечислению в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, возражало относительно удовлетворения исковых требований со ссылкой на то, что при определении размера части чистой прибыли Предприятия, подлежащей перечислению в бюджет Нижегородской области, неправомерно не исключены из суммы чистой прибыли денежные средства, полученные Предприятием в виде субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий и в виде кредита на осуществление текущей деятельности.

Прибылью, исходя из положений статей 247, 249, 250 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются полученные доходы (от реализации товаров, работ, услуг и внереализационные доходы), уменьшенные на величину произведенных расходов (определяемых согласно статьям 252 – 270 Налогового кодекса Российской Федерации).

При определении размера части прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются. Данный вывод соответствует положениям статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно бухгалтерской отчетности за 2021 год (л.д. 52) чистая прибыль Предприятия составила 294 242 000 рублей.

Однако указанный финансовый результат деятельности Предприятия сформирован с учетом средств, перечисленных ответчику из областного бюджета в виде субсидии в размере 599 479 712 рублей, полученной по соглашению с Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 19.03.2021 №325-04-02/02-7/21 с дополнительными соглашениями в целях возмещения затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения короновирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области (строка «субсидия на возмещение затрат») код строки 2341). Данные субсидии предоставлены в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2021 № 111, которым утвержден порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий.

Кроме того, на показатель чистой прибыли оказали влияние денежные средства в размере 217 375 664 рубля, полученные Предприятием от Банка ВТБ (ПАО) в соответствии с кредитным соглашением от 13.07.2020 №НЛ/182020-004372 заключенным в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение неполученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам на возобновление деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, на осуществление текущей деятельности Предприятия, включая выплату заработной платы работникам ответчика и все отчисления по заработной плате.

Предоставление субсидии ответчику, а также денежных средств от Банка ВТБ (ПАО) привело к отражению в отчете о финансовом результате за 2021 год расчетной чистой прибыли, которая в действительности таковой не является.

Указанные средства, перечисленные из бюджета на реализацию целевых программ, не могут быть учтены в качестве прибыли при оплате 50%, подлежащих перечислению в доход бюджета.

При вычете сумм субсидии и кредита из полученной ответчиком прибыли, финансово-хозяйственная деятельность Предприятия за 2021 год являлась убыточной. В этой связи, с учетом положений Постановления № 466, статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплатить заявленные ко взысканию денежные средства, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании 15 603 000 рублей задолженности в виде части чистой прибыли Предприятия за 2021 год.

В связи с отказом удовлетворении основного долга, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит отклонению.

Основания для удовлетворения исковых требований Министерства у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Т.Н. Назарова