Решение от 17 января 2020 г. по делу № А78-13460/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13460/2019
г.Чита
17 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 января 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 1177536007395, ИНН 7536169210) к Администрации городского поселения «Новоорловск» муниципального района «Агинский район» Забайкальского края (ОГРН 1028002324019 , ИНН 8001003055) о взыскании суммы долга по договору №34ВК-НО на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения в размере 23448,39 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ по контракту № 34ВК-НО и начислению за периоды с 22.10.2019 -30.10.2019 в сумме 105,52 рублей, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате госпошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020;

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Новоорловск» муниципального района «Агинский район» Забайкальского края о взыскании суммы долга по договору №34ВК-НО на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения в размере 23448,39 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ по контракту № 34ВК-НО и начислению за периоды с 22.10.2019 -30.10.2019 в сумме 105,52 рублей, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате госпошлины.

Определением от 14.11.2019 исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению, определены дата и время предварительного судебного заседания и рассмотрение дела по существу на 14.01.2020.

Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, против перехода к рассмотрению дела по существу не возражал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик сумму основного долга оплатил 20.11.2019, не согласен с размером неустойки, считает необходимым применить при расчете неустойки 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, а не 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, считает, что ввиду действия отсрочки уплаты государственной пошлины расходы по ее уплате не подлежат удовлетворению с ответчика.

От истца в материалы дела 14.01.2020 поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит принять отказ от иска в части взыскания основного долга в размере 23448,39 руб., взыскать неустойку за период с 22.1.2019 по 20.11.2019 в размере 338,20 руб. (вх. А78-Д-4/2572 от 14.01.2020).

Протокольным определением от 14.01.2020 суд принял к рассмотрению уточненные требования, принял к рассмотрению отказ от исковых требований в части взыскания основного долга.

В судебном заседании 14.01.2020 представитель истца поддержал представленный частичный отказ от исковых требований и уточненные требования. Представитель также указал, что в исковом заявлении ошибочно имеется ссылка на Федеральный закон «О теплоснабжении», истец просит взыскать неустойку на основании пункту 6.2 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Рассмотрев отказ от исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга по муниципальному контракту №34ВК-НО на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2019 за июль-сентябрь 2019 года суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд принимает отказ от заявленных требований, так как он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт №34ВК-НО на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2019.

В соответствии с пунктом 1.1 предметом договора является поставка питьевой воды.

Перечень объектов абонента, объемы на отпуск питьевой воды и прием сточных вод установлены в Приложении №3 к договору.

Согласно пункту 6.2 контракта абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в течение 10 банковских дней, следующих за расчетным месяцем после предоставления расчетно-платежных документов, выставляемых к оплате не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

По мнению истца, условия заключенного контракта ответчиком не соблюдаются, оплата по выставленным счетам-фактурам в полном объеме не производится, в связи с чем, со стороны ответчика перед истцом сложилась задолженность в размере 23448,39 руб.

Данная задолженность возникла в результате не оплаты в полном объеме счета-фактуры №34ВКНО08 от 31.08.2019 на сумму 5964,46 руб., счета-фактуры №34ВКНО08 от 31.08.2019 на сумму 4478,23 руб., счета-фактуры №34ВКНО07 от 31.07.2019 на сумму 1583,16 руб., счета-фактуры №34ВКНО07 от 31.07.2019 на сумму 4478,23 руб., счета-фактуры №34ВКНО09 от 30.09.2019 на сумму 2466,08 руб., счета-фактуры №34ВКНО09 от 30.09.2019 на сумму 4478,23 руб.

Ответчик задолженность не оплатил, на претензию не ответил, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Данная задолженность погашена в ходе судебного разбирательства 20.11.2019.

Суд, изучив материалы дела, считает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В июле-сентябре 2019 года истец осуществлял поставку питьевой воды и прием сточных вод на объекты ответчика на сумму 23448,39 руб., что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Доказательств своевременной оплаты задолженности в материалы дела со стороны ответчика не представлено в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Следовательно, имеет место факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате водопотребления в предъявленном размере в установленные сроки.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 6.2 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Тем самым требование о взыскании законной пени предъявлено истцом правомерно.

За период с 22.10.2019 по 20.11.2019 размер неустойки по расчетам истца составляет 338,20 руб.

Судом проверен расчет пени на соответствие законодательству, действовавшему в спорный период. Расчет пени соответствует действующему законодательству, прав и законных интересов ответчика не нарушает.

Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства) и принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Учитывая, что своевременная оплата потребленных услуг ответчиком не подтверждена, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о необходимости применения положений о начислении неустойки, предусмотренных частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», судом отклоняется в силу следующего.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону N 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ, с учетом того, что определением от 14.11.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» к Администрации городского поселения «Новоорловск» в части взыскания суммы долга по договору №34ВК-НО на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения в размере 23448,39 руб. прекратить.

Взыскать с Администрации городского поселения «Новоорловск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по муниципальному контракту №34ВК-НО на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2019 за период с 22.10.2019 по 20.11.2019 в размере 338,20 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова