Решение от 28 января 2022 г. по делу № А36-6903/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-6903/2021
г. Липецк
28 января 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 28.01.2022.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кадуцей» (398055, Липецк город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 6 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год, декабрь 2020 года,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель (доверенность от 01.10.2021, диплом КХ 73633, рег. номер 040/13 от 10.07.2013)

от заинтересованного лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (далее – Пенсионный фонд, заявитель) 31.08.2021 обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кадуцей» (далее- ООО «Кадуцей», заинтересованное лицо) о взыскании финансовой санкции в сумме 6 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год, декабрь 2020 года.

Определением от 11.08.2021 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определение от 11.08.2021 года сторонами не исполнено.

Определением от 01.10.2021 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил дело №А36-6903/2021 к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 27 октября 2021.

Определением от 29.10.2021 года арбитражный суд произвел по делу № А36-6903/2021 в порядке процессуального правопреемства замену заявителя - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (ОГРН <***>) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>).

Определением от 27.10.2021 арбитражный суд назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании 24.01.2022 представитель заявителя поддержал исковые требования с учетом доводов, изложенных в заявлении.

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Ответчик является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по форме СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, обществом в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М "исходная" за отчетный период декабрь 2020 года – 16.01.2021, сведения по форме СЗВ-Стаж "исходная" за отчетный период 2017 год – 15.01.2018 года.

Поскольку сведения по форме СЗВ-М "Исходная" за отчетный период декабрь 2020 года представлены обществом не в установленный законом срок, Пенсионным фондом 02.02.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 058S18210000643 за декабрь 2020 года.

В ходе рассмотрения акта, обстоятельства исключающие вину лица в совершении правонарушения не выявлены.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом 22.03.2021 вынесено решение о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закон N 27-ФЗ в виде штрафа N 058S19210001609 за декабрь 2020 года в размере 5 500 руб.

Пенсионным фондом 28.04.2021 обществу выставлено требование N 058S01210001880 об уплате в срок до 19.05.2021 финансовых санкций за совершение правонарушения.

Требование обществом не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-Стаж "исходная" за отчетный период 2017 год представлены обществом в установленный законом срок 15.01.2018

При сверке ежемесячных сведений о работающих (форма СЗВ-М) за отчетный год, ежеквартальных сведений в разделе 3 Расчетов по страховым взносам по форме КНД 1151111 за отчетный год и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) выявлены расхождения.

В адрес страхователя ООО «КАДУЦЕЙ» 31.07.2020г. заказным письмом по почте направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР и ФНС.

02.10.2020Г. страхователь ООО «КАДУЦЕЙ» представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 01 застрахованных лиц за 2017Г., которые не включены в исходную форму за 2017Г. от 15.01.2018Г., нарушив тем самым п.2. ст.11 ФЗ №27-ФЗ.

21.12.2020г. должностным лицом УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №058S 18200007205 которым страхователь уведомлен о рассмотрении материалов на 11.02.2021г.

Решением заместителя начальника управления №058S19210000758 от 11.02.2021Г. ООО «КАДУЦЕЙ» соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.03.2021г. №058S01210001132 направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.

В добровольном порядке требования исполнены не были, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд.

Заявленные требования суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.


Застрахованные лица обязаны предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения; соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия (часть 2 статьи 15 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996).

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2. ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица);

4)дату увольнения (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течении отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7)суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9)документы, подтверждающее право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Формальный состав правонарушения, установленного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за непредставление страхователем в установленный срок, так и за представление в установленные сроки неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений Закона N 27 от 01.04.1996 сведения по форме СЗВ-М "исходная" за декабрь 2020 года представлены – 16.01.2021, то есть с нарушением установленного срока.

СЗВ-Стаж "исходная" за отчетный период 2017 год представлены обществом в установленный законом срок 15.01.2018

При сверке ежемесячных сведений о работающих (форма СЗВ-М) за отчетный год, ежеквартальных сведений в разделе 3 Расчетов по страховым взносам по форме КНД 1151111 за отчетный год и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) выявлены расхождения.

В адрес страхователя ООО «КАДУЦЕЙ» 31.07.2020г. заказным письмом по почте направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР и ФНС.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №211н от 20 апреля 2020 года, страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (требования) об устранении имеющихся расхождений обязан представить в орган ПФР уточненные данные.

02.10.2020Г. страхователь ООО «КАДУЦЕЙ» представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 01 застрахованных лиц за 2017Г., которые не включены в исходную форму за 2017Г. от 15.01.2018Г., нарушив тем самым п.2. ст.11 ФЗ №27-ФЗ.

Размеры штрафных санкций в решениях N 058S19210001609 за декабрь 2020 года в размере 5 500 руб., N 058S19210000758 за 2017 год в размере 500 руб. определены в соответствии с требованиями статьи 17 Закона N 27 от 01.04.1996.

Нарушения процедуры привлечения к ответственности при принятии Пенсионным фондом соответствующих решений судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом правомерно установлено в действиях Общества наличие состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При таких обстоятельствах требование заявителя о взыскании финансовой санкции в сумме 6 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год, декабрь 2020 года является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, исходя из положений ст.333.21 Налогового кодекса РФ, с ООО "Кадуцей" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кадуцей» (398055, Липецк город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) финансовую санкцию в общей сумме 6 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: 5 500 руб. – финансовая санкция за период декабрь 2020 года, 500 руб. – финансовая санкция за период 2017 год.

Выдать исполнительный лист.


2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кадуцей» (398055, Липецк город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.


Судья А.А. Хорошилов