Решение от 18 января 2018 г. по делу № А40-143115/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-143115/17-176-1323
19 января 2018 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 19 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Кредо-Стиль»

к ответчику: Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки арендной платы

с участием: от истца – ген. дир-р Анашкина Л.Ю. по приказу, Рыбалко А.В. по дов. от 14.10.2017;

от ответчика – ФИО4 по дов. от 05.09.2017 № 4-47-1372/7;

от третьего лица – ФИО4 по дов. от 05.09.2017 № 4-47-1372/7;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кредо-Стиль» (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании за истцом права на применение ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.10.2007 № 03-00600/07, с 01.01.2016; об обязании Департамента городского имущества города Москвы (далее по тексту также – ответчик) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.10.2007 № 03-00600/07 за период с 01.01.2016 по 30.06.2025 по арендной ставке 3.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м, установленной с 01.01.2013, в качестве имущественной поддержки, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, арендующего объект недвижимого фонда, в сумме: перечисление в месяц – 67.559 рублей 2 копейки (включая НДС), перечисление в год – 810.719 рублей 5 копеек (включая НДС); в случае изменения размера ставки арендной платы, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, производить перерасчет арендных платежей, на срок действия соответствующей арендной ставки.

Судом по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ неоднократно уточнял предмет исковых требований, в связи с чем в окончательной редакции исковые требования заявлены о признании за истцом права на применение ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.10.2007 № 03-00600/07 в соответствии с п.п.1, 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы» в размере 3.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения с 01.01.2016 по 31.12.2016 и в размере 4.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения с 01.01.2017 по 31.12.2018.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что он в соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, с 01.01.2016 должен был вносить арендные платежи по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.10.2007 № 03-00600/07 исходя из расчета 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, а с 01.01.2017 – исходя из расчета 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы представили отзыв, возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» имущественная поддержка в виде установления льготной ставки арендной платы предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, только по решению Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Однако истец в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на предмет предоставления ему вышеуказанной преференции не обращался.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон и третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения обязательств по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.10.2007 № 03-00600/07 с учетом дополнительных соглашений к нему (далее по тексту также – договор) Департамент имущества города Москвы (арендодатель, правопредшественник ответчика) предоставил истцу (арендатору) во временное пользование нежилое помещение площадью 196,3 кв.м, расположенное в здании по адресу: <...>. Договор заключен на срок до 30.06.2025.

Дополнительным соглашением от 29.10.2015 сторонами с 29.10.2015 была установлена ставка арендной платы в размере 8.798 рублей 00 копеек за 1 кв.м по результатам оценки рыночной стоимости нежилого фонда.

Уведомлением от 19.12.2016 № 33-6-96859/16-(0)-1 арендодатель известил арендатора о том, что в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» с 01.01.2017 по договору действует ставка арендной платы, равная 9.936 рублям 52 копейкам за 1 кв.м в год (предыдущая ставка 9.033 рубля 20 копеек).

В соответствии с п.6.1 договора за объект аренды величина арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения договора и не может быть снижена.

Согласно п.6.6 договора в случае изменения условий, размера, порядка оплаты арены стороны договора пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Данное условие является обязательным для сторон и считается согласованным сторонами с даты, указанной в нормативном акте.

Согласно дополнительному соглашению от 23.10.2012 к договору в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы стороны пришли к соглашению о том, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п.4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Согласно п.5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» п.п.1 и 2 постановления действуют до 01.07.2016.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» и Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», в редакции Постановления Правительства Москвы от 20.10.2015 № 678-ПП, с 01.01.2014 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставлена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

Из материалов дела следует, что занимаемое истцом по договору нежилое помещение находится в имущественной казне города Москвы и передано ответчику без проведения торгов, а площадь арендуемого объекта нежилого фонда до 300 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, установленной с 01.01.2014 и действовавшей до 31.12.2016.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», в редакции Постановлений Правительства Москвы от 02.12.2016 № 812-ПП и от 11.07.2017 № 450-ПП с 01.01.2017 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, установлена ставка арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, которая в соответствии с п.5 данных постановлений действует до 31.12.2018.Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

В силу вышеизложенных обстоятельств установленные дополнительным соглашением от 29.10.2015 и уведомлением от 19.12.2016 № 33-6-96859/16-(0)-1 ставки арендной платы, равные соответственно 8.798 рублям 00 копейкам, 9.033 рублям 20 копейкам и 9.936 рублям 52 копейкам за 1 кв.м в год применению не подлежат как противоречащие п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и нарушающие право истца как субъекта малого предпринимательства на применение льготной ставки, установленной Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

При этом суд учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду также не представлено.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что поскольку условиями договора стороны предусмотрели возможность изменения условий, размера, порядка оплаты аренды, а также, принимая во внимание то, что сторонами изменения в договор относительно изменения порядка начисления арендной платы и ее размера не были внесены, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, что также подтверждается позицией Арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлении от 08.02.2017 № Ф05-20276/2016 по делу № А40-211269/15.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12, 309, 310 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ООО «Кредо-Стиль» (ОГРН <***>) право на применение ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.10.2007 № 03-00600/07 в соответствии с п.п.1, 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы» в размере 3.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения с 01.01.2016 по 31.12.2016 и в размере 4.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения с 01.01.2017 по 31.12.2018.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) в пользу ООО «Кредо-Стиль» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.С. Рыбин