Решение от 29 января 2018 г. по делу № А65-40856/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-40856/2017

Дата принятия решения – 29 января 2018 года

Дата объявления резолютивной части – 24 января 2018 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ситдикова Б.Ш.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «0116», РТ, г.Казань к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей в г.Казани ФИО2, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную ИФНС №14 по Республике Татарстан, с участием административных ответчиков – УФССП России по Республике Татарстан, Отдел судебных приставов по ИД ЮЛ и ВАП, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей в г.Казани ФИО2, выразившееся в ненаправлении Обществу в установленный пунктом 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя направить указанное постановление,

с участием:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.12.2017

от ответчика (административного ответчика) – ФИО2 по доверенности от 01.08.2017

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «0116», РТ, г.Казань (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей в г.Казани ФИО2, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную ИФНС №14 по Республике Татарстан, с участием административных ответчиков – УФССП России по Республике Татарстан, Отдел судебных приставов по ИД ЮЛ и ВАП, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей в г.Казани ФИО2, выразившееся в ненаправлении Обществу в установленный пунктом 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя направить указанное постановление.

Определением от 25.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная ИФНС №14 по Республике Татарстан.

Этим же определением к участию в деле в качестве административных ответчиков – УФССП России по Республике Татарстан, Отдел судебных приставов по ИД ЮЛ и ВАП.

УФССП по РТ, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу дела.

Ответчик требования заявителя не признал, пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП ранее было направлено в адрес заявителя простой корреспонденцией, в связи с чем, доказательств, подтверждающих факт направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, в установленные сроки, представить не может, поскольку уведомления о вручении писем ответчику не имеется.

При этом в ходе судебного заседания, для приобщения к материалам дела представил копию квитанции о направлении 21.12.2017г. в адрес заявителя спорного постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представленная квитанция приобщена к материалам дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС N , выданного 30.08.2017г. Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-1442/2017, в отношении ООО «0116» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП по г.Казани Моршедом Е.В. от 11.10.2017г. возбуждено исполнительное производство N 86870/17/16006-ИП-ИП о взыскании с него в пользу МИФНС России №14 по РТ госпошлины в размере 1 500 руб.

Как указал заявитель, о факте возбуждения в отношении ООО «0116» исполнительного производства №86870/17/16006-ИП, заявителю стало известно при ознакомлении с функциями сервиса «банк данных исполнительных производств», непосредственно постановление о возбуждении исполнительного производства не получено.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем совершено бездействие в виде не направления заявителю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в связи с осуществлением им своих обязанностей по принудительному исполнению судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определен порядок возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 указанной статьи установлено требование, в силу которого копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 30.08.2017г. Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-1442/2017 выдан исполнительный лист серии ФС N о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «0116» в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 1500 руб.

На основании указанного исполнительного листа, 11.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «0116».

Как указал ответчик в ходе судебного разбирательства, доказательств своевременного (в установленный срок) направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП он представить не может. Также пояснил, что в адрес должника копия постановления была направлена 21.12.2017, то есть после обращения заявителя в суд с настоящим заявлением (11.12.2017г.).

Таким образом, доказательств своевременного отправления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП, ответчиком не представлено.

Квитанция от 21.12.2017, представленная в качестве доказательства направления оспариваемого постановления в адрес заявителя, не опровергает наличие оспариваемого бездействия по не направлению в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вышеизложенное свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении Обществу с ограниченной ответственностью «0116» постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, не направление в установленные законом сроки, копии постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю нарушает право последнего на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей в г.Казани ФИО2, выразившееся в ненаправлении Обществу в установленный пунктом 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86870/17/16006-ИП подлежащим удовлетворению в полном объеме. В части требования об обязании судебного пристава-исполнителя направить указанное постановление, надлежит отказать.

руководствуясь статьями 167 – 169, 176, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей в г.Казани ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении Обществу с ограниченной ответственностью «0116» постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяБ.Ш. Ситдиков