Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А76-37159/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-37159/2019
23 июля 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания» ОГРН: <***>, г. Челябинск,

к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» ОГРН: <***>, г. Челябинск,

о взыскании 1531356 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 на основании доверенности №10 от 25.05.2020, представителя ответчика: ФИО3, на основании доверенности №325 от 22.01.2020.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания» г. Челябинск (далее – истец, ООО «ВК») 06.09.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска (далее – ответчик, МУП «ПОВВ») о взыскании задолженности за услуги по транспортировке воды и сточных вод за период с 01.06.2019 по 26.07.2019 в размере 1 531 356 руб. 20 коп. (л.д. 3-5 т1).

В обоснование заявленных требований истец, ссылался на ст.ст. 12, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 16,17 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ.

Определением суда от 12.09.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик представил отзыв от 27.12.2019 (л.д. 63-65 т.1), а также уточненный отзыв от 06.02.2020 (л.д.111-113 т.1), в соответствии с которыми возражает против заявленных требований, не признает показания прибора учета истца, настаивает на принятии показаний прибора учета, установленного МУП «ПОВВ» на границе насосной станции «Трубодеталь». Ответчик представил контррасчет, основанный на показаниях прибора учета, установленного МУП «ПОВВ» на границе насосной станции «Трубодеталь», в соответствии с которым задолженность за транспортировку составила 709 721 руб. 32 коп. (л.д. 114 т.1).

Ответчиком также произведен расчет потерь холодной воды на водопроводных сетях при ее транспортировке (л.д. 115 т.1).

Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв от 23.12.2019 (л.д. 88-89 т.1), возражения на произведенный ответчиком расчет потерь (л.д. 109-110 т.1), а также возражения на отзыв от 20.07.2020 (л.д. 1-7 т.2).

В судебном заседании истец поддержал свою позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении. Представил письменные пояснения на доводы ответчика.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в ввиду следующего:

Как следует из материалов дела, и доводов истца, изложенных в исковом заявлении, ООО «Водопроводная компания» (далее - истец, транзитная организация) осуществляет транзит (транспортировку) холодной питьевой воды по водоводу Сосновка-Новосинеглазово, протяженностью 10690,26 м. Литер:52. Инвентарный номер: 75:401:002:000052040, адрес (местоположение): Россия, Челябинская обл., п. Новосинеглазово.Транспортируемый ресурс: холодная питьевая вода принадлежит МУП «ПОВВ» (далее - ответчик, организация ВКХ).

Транспортировка холодной питьевой воды осуществляется от точки приема: водопроводная камера ВК - 3 (ВК-1026.31) из сетей ответчика до точек подачи: 1) <...>) <...> в сети ответчика для потребителей (абонентов) ответчика в поселке Новосинеглазово г. Челябинска.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 60/133 от 23.11.2017г. истцу утверждены тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод.

Тариф на транспортировку питьевой воды на период с 01.07.2018 по 30.06.2019 составляет 1,68 руб. за куб.м., на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 1,77 руб. за куб.м. (л.д.26 т.1)

На основании Распоряжения Администрации г. Челябинска № 9004 от 24.07.2017 г. «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности», МУП «ПОВВ» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в г. Челябинске (л.д. 35 т.1).

В силу п. 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2017 г. (далее Правила водоснабжения) заключение организацией ВКХ, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Истец в период с 01.06.2019 по 26.07.2019 г. транспортировал для МУП «ПОВВ» холодную питьевую воду в объеме 375 760 м3 на сумму 694 485 руб. 00 коп. (л.д. 3-5, 39-40 т.1).

Объем транспортированной холодной питьевой воды определен истцом исходя из показаний прибора учета воды, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31).

В подтверждение показаний прибора учета воды, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31), истцом в материалы дела представлены подписанные с участием представителя ответчика акты от 31.05.2019, от 26.07.2019 (л.д. 19-20 т.1). Указанные акты подписаны представителем ответчика с возражениями о том, что прибор учета не введен в эксплуатацию.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных в спорный период услуг по транспортировке холодной питьевой воды и транспортировку сточных вод, наличие задолженности явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы водопроводных или канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их сетям в целях обеспечения водоснабжения или водоотведения абонентов.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 1 статьи 11 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Исходя из анализа положений Закона № 416-ФЗ и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), транспортировка воды (сточных вод), то есть перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей, возможно только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Доказательств того, что ответчик оплатил стоимость услуг по транспортировке холодной воды материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая, что доказательств оплаты за оказанные истцом услуги на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности в пределах заявленной истцом суммы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по транспортировке холодной воды в размере 694 485 руб. 00 коп.Кроме того, истец указал, что ООО «Водопроводная компания» осуществляет транзит (транспортировку) сточных вод по сетям водоотведения:

Сооружение (Канализация фекальная), протяженностью 3 870,01 м., Литер: 50, 50\1, инвентарный номер 75:401:002:000052050.

Сооружение (2-я нитка коллектора канализации), протяженностью 4 312,76 м., Литер: 51, инвентарный номер 75:401:002:000052030.

Адрес (местоположение): Россия, Челябинская обл., п. Новосинеглазово.

По данным сетям осуществляется транспортировка сточных вод от потребителей Ответчика в п. Новосинеглазово г. Челябинска на очистные сооружения МУП «ПОВВ».

Транспортировка сточных вод осуществляется от точек приема: канализационные колодцы КК-1093.71, КК-1123.258, КК-1123.200, КК-1123.87 из сетей МУП «ПОВВ» до точки подачи - колодец КК-1154.72 непосредственно перед очистными сооружениями МУП «ПОВВ».

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 60/133 от 23.11.2017г. истцу утверждены тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод.

Тариф на транспортировку сточных вод на период с 01.07.2018 по 30.06.2019 составляет 2,19 руб. за м/куб., на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2,27 за м/куб. (л.д.26 т.1).

На основании Распоряжения Администрации г. Челябинска № 9004 от 24.07.2017 г. МУП «ПОВВ» является гарантирующей организацией для централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации г. Челябинска.

В соответствии со ст. 17 Закона № 416-ФЗ о водоснабжении по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

В соответствии ст. 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных или канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их сетям в целях обеспечения водоснабжения или водоотведения абонентов.

Истец в период с 01.06.2019 по 26.07.2019 г. транспортировал для МУП «ПОВВ» сточные воды в объеме 375 760 м3, на сумму 836871 руб. 20 коп. (л.д. 3-5, 39-40 т.1).

Объем транспортированных сточных вод определен истцом исходя из показаний прибора учета воды, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31), с учетом п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Согласно указанной норме, при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

В подтверждение показаний прибора учета воды, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31), истцом в материалы дела представлены подписанные с участием представителя ответчика акты от 31.05.2019, от 26.07.2019 (л.д. 19-20 т.1).

Доказательств того, что ответчик оплатил стоимость услуг по транспортировке сточных вод материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по транспортировке сточных вод в размере 836 871 руб. 20 коп.

Отклоняя доводы ответчика о необходимости при расчете объема оказанных услуг по транспортировке воды исходить из показаний прибора учета, установленного МУП «ПОВВ» на границе насосной станции «Трубодеталь», суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил №776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с пунктом 8 Правил №776 в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что какой-либо из приборов учета на спорных транзитных сетях истца может быть признан коммерческим, а именно введен в эксплуатацию в порядке, установленном пунктом 8 Правил №776.

Из представленной в материалах дела схемы водопроводных сетей, следует, что насосная станция АО «Трубодеталь», перед которой расположен прибор учета, на использовании которого в качестве коммерческого настаивает ответчик, расположена в середине транзитных сетей истца, то есть не на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности сторон, что противоречит положениям пункта 4 Правил №776. Ответчиком не обоснована необходимость размещения прибора учета не в начале или не в конце сетей истца.

Применяя для определения объема транспортированной воды и сточных вод показания прибора учета холодной воды ВСХН200 заводской №15347761, установленного истцом и расположенного в водопроводной камере ВК-3(ВК-1026.31), суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2019 по делу №А76-27480/2018 разрешены разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания» и муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» при заключении договора (контракта) по транспортировке холодной воды, определены спорные условия договора.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 (л.д. 94-98 т.1) решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2019 изменено.

Пункт 19 договора (контракта) по транспортировке холодной воды изложен в следующей редакции:

«В случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены в срок до 01 ноября 2019 г.

До установки коммерческих приборов учета холодной воды количество поданной (переданной) холодной воды для осуществления расчетов по настоящему договору определяется по контрольному прибору учета воды (пункт 19 Правил коммерческого учета 776), установленному Транзитной организацией на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31).

При неисправности прибора учета или его демонтаже в связи с заменой, ремонтом или поверкой количество переданной воды определяется в порядке, установленном Правилами коммерческого учета 776».

Таким образом, истец правомерно произвел расчет объема транспортированной в спорный период воды на основании показаний прибора учета, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31).

Суд отмечает, что определение объема транспортируемой воды по прибору учета, а не расчетным способом, в настоящем случае защищает интересы ответчика, соответствует приоритету определения объема поставленных или транспортированных ресурсов на основании приборов учета над расчетным способом.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 также определено условие пункта 8 договора (контракта) по транспортировке холодной воды, согласно которому:

«Оплата по настоящему договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основанием установления величины потерь является подписанное сторонами соглашение о количестве потерь воды, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данные по диаметру утечки предоставляются транспортирующей организацией, данные по давлению предоставляются организацией ВКХ. При превышении давления в системе водоснабжения нормативных значений для расчета применяется нормативное давление.

При недостижении согласия по объемам потерь воды в результате аварий общее количество потерь воды определяется в соответствии с действующим законодательством.».

В связи с этим судом отклоняются доводы ответчика о необходимости исключения стоимости потерь из размера заявленных исковых требований, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия потерь в сетях, соглашений о количестве потерь воды, или иных подтверждающих потери доказательств. Ходатайства о проведении экспертизы для определения объема потерь не заявлено.

Объемы потерь подлежат вычету из объема оказанной услуги, однако для такого уменьшения ответчик должен доказать факт их наличия, что ответчиком не сделано, несмотря на то, что именно ответчик на их наличие ссылается.

В то же время истцом в материалы дела представлена выписка из журнала обходов сетей водоснабжения и канализации водовода Сосновка-Новосинеглазово, водовода Челябинск-Шагол, канализации Новосинеглазово за период с 31.05.2019 по 31.07.2019 (л.д. 99-106 т.1).

Сведений о наличии потерь в сетях водоснабжения и канализации указанный журнал не содержит.

Произведенный ответчиком расчет потерь холодной воды на водопроводных сетях при ее транспортировке (л.д. 115 т.1) судом отклоняется, поскольку он не соответствует Методическим указаниям по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденным Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр. Определение величины потерь воды при транспортировке как разницы между показаниями приборов учета на участке сетей нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Учитывая, что доказательств оплаты за оказанные истцом услуги на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности за период с 01.06.2019 по 26.07.2019 в общей сумме 1 531 356 руб. 20 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Исходя из суммы иска 1531356 руб. 20 коп., размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, составит 28314 руб.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу при подаче иска предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то принимая во внимание факт удовлетворения исковых требований в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 28314 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» ОГРН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания» ОГРН: <***> задолженность в размере 1531356 руб. 20 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» ОГРН: <***> в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28314 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Е.Н.Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru