Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А33-18853/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 декабря 2023 года Дело № А33-18853/2022 Красноярск Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 20.12.2023. В полном объёме решение изготовлено 26.12.2023. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Армада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды, при участии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности 07.08.2023 (после перерывов – 13.12.2023, 20.12.2023), от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 16.05.2022 (до перерыва – 13.12.2023), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Армада» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з в представленной редакции. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2022 возбуждено производство по делу. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2022, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022, исковые требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.04.2023, решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022, отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Определением от 28.04.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. В предварительном судебном заседании 05.06.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение. В судебном заседании 13.12.2023 суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения исковых требований в редакции представленных в судебном заседании 13.12.2023 уточнений. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений. Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, указал на соблюдение истцом предусмотренной процедуры, внесения всех необходимых изменений и сверки расчетов. При новом рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «АРМАДА» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 31.12.2021 №811-з, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель на основании протокола о результатах открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка от 16.12.2021, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора. Согласно пункту 1.2 договора лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03854-2021-06-3332-1, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 26 160 га местоположение: Красноярский край, Манский, Березовский районы, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество<...>, 66-70, 103-107, 128-134, 141-145, 147, 248-267, в том числе: часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:266, площадью 2734,205 га (27 335 635 кв.м), расположенную: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 20 (выделы 9-16, части выделов 7, 8), 21 (выделы 4, 8, 14, 15, 16, 20-28, части выделов 2, 3, 7, 13, 18, 19), 22 (выделы 1-5, 9-19,22, 23, 30-42), 23 (выделы 1-8, 15, 19-22,26-28, 33-36, 38, 39), 66 (выделы 1-3, 7-11,14-19), предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:266, площадью 342,7950 га (3 427 950 кв.м), расположенную: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 20 (выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, части выделов 7, 8), 21 (выделы 1, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 17, части выделов 2, 3, 7, 13, 18, 19), предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10970, площадью 7979,1947 га (79 203 755 кв.м), расположенную: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 22 (выделы 6-8, 20, 21, 24-29, 43), 23 (выделы 9-14, 16-18, 23-25, 29-32, 37, 40, 41), 24-26, 66 (выделы 4-6, 12, 13, 34), 67 (выделы 1-25, 42), 68 (выделы 1-42, 58-61), 69 (выделы 1-50, 59-63), 70 (выделы 1-46, 52-57), 248 (части выделов 7, 8, 9, 14, 16), 249-256, 257 (части выделов 1-5), 258-260, 261 (части выделов 1, 2, 7, 10, 11, 12, 17, 18, 20), 262 (выделы 1-5, 8), 263 (выделы 1-5, 8, 10, 12), предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10970, площадью 49,5192 га (495 192 кв.м), расположенную: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 248 (выделы 10, 11, 12, 13, части выделов 7, 8, 9, 14, 16), предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10970, площадью 49,2861 га (492 861 кв.м), расположенную: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 257 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5), 261 (части выделов 1, 2, 7, 10, 11, 12, 17, 18, 20), предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:24:0000000:197, площадью 4561 га (45 275 633 кв.м), расположенную: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 66 (выделы 21-23 ,27, 30, 31, 33), 103 (выделы 1, 3-24), 130 (выделы 1-10, 13, 14, 16-19), 131, 132, 141, 142, предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:24:0000000:2456, площадью 9900,2817 га (101 392 357 кв.м.), расположенную: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 66 (выделы 20, 24- 26, 28, 29, 32), 67 (выделы 26-41, 43,44), 68 (выделы 43-57), 69 (выделы 51-58), 70 (выделы 47-51), 103 (выделы 2, 25), 104-107, 128, 129, 130 (выделы 11, 12, 15, 20), 133, 134 (выделы 1-26, 29, 30, 32, 33, 35-47, части выделов 27, 28, 31, 34), 143-145, 262 (выделы 6, 7, 9-16), 263 (выделы 9, 11, 16, 17, 20-24, 26, 27, 28), 264, 265, 266 (выделы 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 14, 17, 18, части выделов 7, 8), 267 (выделы 1-4, 7, 9, 12, 13, части выделов 5, 10), предназначенную для заготовки древесины; часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:24:0000000:2456, площадью 543,7183 га (5 437 183 кв.м), расположенную: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы № 134 (части выделов 27, 28, 31, 34), 147, 266 (выделы 6, 9, 13, 15, 16, части выделов 7, 8), 267 (выделы 6, 8, 11, части выделов 5, 10), предназначенную для заготовки древесины.» категория защитности: леса расположенные в водоохранных зонах, ценные леса, в том числе запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; вид разрешенного использования: заготовка древесины. Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору. Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему договору (пункт 1.4 договора). Пунктом 2.1 договора стороны согласовали, что арендная плата по настоящему договору составляет 8 580 480 рублей (восемь миллионов пятьсот восемьдесят тысяч четыреста восемьдесят) рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему договору. Согласно пункту 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Правительством Российской Федерации для соответствующего года. В силу подпункта «м» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему договору. В соответствии с пунктами 5.1, 5.3 договора все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. Настоящий договор, заключенный в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и составляет 10 лет (пункт 6.1 договора). Приложением №1 к договору установлена схема расположения и границы лесного участка. Приложением №2 к договору определены характеристики лесного участка. Приложением №3 к договору согласованы ежегодные объемы заготовки древесины. Приложением №4 и №5 к договору предусмотрены расчет арендной платы по договору аренды лесного участка и сроки внесения арендной платы за год. Приложением №7 установлены объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке. По акту приема-передачи лесной участок передан в аренду (приложение № 6 к договору). Актом лесопатологического обследования № 64 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 105 выдел 2), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 04.05.2024, площадь мероприятия – 5,5 га. Дата проведения обследования – 05.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 65 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 128 выдел 18), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 01.05.2024, площадь мероприятия – 34,6 га. Дата проведения обследования – 02.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 66 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 129 выдел 22), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 02.05.2024, площадь мероприятия – 8,2 га. Дата проведения обследования – 03.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 67 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 129 выдел 22, л/п выдел 2), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 02.05.2024, площадь мероприятия – 18,3 га. Дата проведения обследования – 03.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 68 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 260 выдел 5, л/п выдел 1), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.05.2024, площадь мероприятия – 15,1 га. Дата проведения обследования – 07.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 69 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 260 выдел 8), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.05.2024, площадь мероприятия – 4,8 га. Дата проведения обследования – 07.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 70 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 260 выдел 11), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 05.05.2024, площадь мероприятия – 18 га. Дата проведения обследования – 06.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 71 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 261 выдел 1, л/п выдел 1), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.05.2024, площадь мероприятия – 11 га. Дата проведения обследования – 07.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 72 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 261 выделы 10, 12), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 05.05.2024, площадь мероприятия – 5,5 га. (выдел 10), 8,4 га (выдел 12). Дата проведения обследования – 04.05.2022, 06.05.2022. Письмами от 11.07.2022 №№ 86-08670, 86-08672, 86-08673, 86-08674, 86-08675, 86-08676, 86-08677, 86-08678, 86-08710 министерство лесного хозяйства Красноярского края уведомило КГБУ «Манское лесничество» об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» актов лесопатологического обследования №№ 64-72 Манского лесничества, утвержденных 16.06.2022. Письмом от 11.07.2022 исх.№ 58 истец обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в связи с необходимостью осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий согласно актам лесопатологического обследования №№ 64-72 Манского лесничества, утвержденных 16.06.2022. Письмом от 15.07.2022 № 86-08986 Министерство лесного хозяйства Красноярского края отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 31.12.2021 № 811-з. Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2022, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022, исковые требования удовлетворены. Отменяя решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 11.04.2023 указал на необходимость достоверного установления существенного изменения качественных или количественных характеристик лесного участка. Актом лесопатологического обследования № 147 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 142, выдел 9, л/п выдел 1), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 05.07.2024, площадь мероприятия – 18,1 га. Дата проведения обследования – 06.07.2022. Актом лесопатологического обследования № 148 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 128, выдел 17), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 01.07.2024, площадь мероприятия – 31,4 га. Дата проведения обследования – 02.07.2022. Актом лесопатологического обследования № 149 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 68, выдел 19), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 28.06.2024, площадь мероприятия – 23,4 га. Дата проведения обследования – 29.06.2022. Актом лесопатологического обследования № 150 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 69, выдел 37), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 29.06.2024, площадь мероприятия – 9,9 га. Дата проведения обследования – 30.06.2022. Актом лесопатологического обследования № 151 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 130, выдел 16), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.07.2024, площадь мероприятия – 33,2 га. Дата проведения обследования – 07.07.2022. Актом лесопатологического обследования № 152 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 141, выдел 7), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 007.2024, площадь мероприятия – 93 га. Дата проведения обследования – 05.07.2022. Актом от 01.08.2022 № 9/1, утверждённым начальником отдела земельных отношений, лесоустройства и государственного лесного реестра, изменена документированная информация государственного лесного реестра на основании уведомления министерства лесного хозяйства Красноярского края об окончании сроков размещения на сайте министерства лесного хозяйства Красноярского края актов ОПОИ от 11.07.2022 и актов лесопатологического обследования: от 16.06.2022 №№ 64-72. Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 01.02.2023 № 54-Э утверждено положительное экспертное заключение на изменения в проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Манского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «АКРМАДА» по договору аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з на срок действия изменений в проект освоения лесов до 01.05.2024, согласно приложению к приказу. Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.04.2023 № 86-893-од внесены изменения в приказ министерства лесного хозяйства красноярского края от 13.09.2018 № 1343-0д «Об утверждении лесохозяйственного регламента Манского лесничества», включая приложения к приказу: приложение № 2 – расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок; приложение № 2 –нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий. Ответчик в отзыве на исковое заявление от 02.06.2023 возражал проти удовлетворения иска, указывая на следующее: - осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду, является не правом, а публично-правовой обязанностью арендатора, исполняемой в силу закона и наличия статуса арендатора (в отличие от права заготовки годовых объемов древесины, установленных договором, и являющихся аукционным условием договора в силу пункта 4 части 15 статьи 78 ЛК РФ); по договору объем санитарных рубок (погибших и поврежденных лесных насаждений) составит всего лишь 1,2 % от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке по договору (1885,1 тыс. кбм), что предварительно позволяет сделать вывод о незначительности негативного воздействия на леса, которое не может привести к существенным изменениям количественных и качественных характеристик всего лесного участка. В таком случае, объем древесины, изымаемый при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, не влияет на цели и объемы использования лесов и не изменяет аукционное условие договора; - в спелых выделах заготовка санитарной древесины должна была проходить в первоочередном порядке в рамках установленного ежегодного объема заготовки древесины по договору в размере 45,5 тыс. кбм; - приложение № 7 к договору указывает на то, что среднегодовые объемы выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий определены на всей площади участка 26 160 га в течение всего срока аренды лесного участка. Согласно примечанию к приложению № 7 к договору и типовой формы договора аренды, утвержденной приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542, объем и перечень мероприятий могут быть изменены на основании проекта освоения лесов, прошедшего экспертизу и получившего положительное заключение экспертной комиссии; - в отсутствие информации о влиянии санитарных рубок существенные изменения по договору можно усмотреть только в устаревшем лесоустройстве (1998 год), на основании которого осуществлялось проектирование лесного участка и которое объективно может оказать влияние на количественные и качественных характеристики лесов на арендуемом лесном участке в части изменения основных таксационных показателей лесных насаждений: возраст, высота, диаметр, запас 1 га, полнота, класс бонитета, класс товарности и т.д; - действующее законодательство прямо не связывает проведение санитарных рубок с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка, в том числе в судебном порядке, но предоставляет такую возможность лишь при установлении факта существенного изменения качественных и количественных характеристик лесного ресурса. Возражая на доводы ответчика, истец в пояснениях от 02.06.2023 к исковому заявлению истец указал на следующее: - во исполнение обязанности, предусмотренной пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее - Правила), истцом обеспечено проведение лесопатологического обследование лесных насаждений на арендованном лесном участке. Лесопатологическое обследование на части арендной территории на общей площади 129,4 га проведено инженером-лесопатологом филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Красноярского края»; - Результаты лесопатологического обследования отражены в актах лесопатологического обследования лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края №№ 64-72, утвержденных ответчиком 16.06.2022. В результате проведенных лесопатологических обследований установлено, что обследованные насаждения находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, назначены санитарно-оздоровительные мероприятия в виде сплошной санитарной рубки на части обследованной арендной территории с общим выбираемым запасом древесины в объеме 26,727 тыс. кбм. Срок выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий согласно актам ЛПО – до 04-06 мая 2024; - акты лесопатологического обследования №№ 64-72, после утверждения их ответчиком, размещены на официальном сайте ответчика в сети Интернет и по истечении двадцатидневного срока с даты их размещения, предписаний об отмене указанных актов лесопатологического обследования или о внесении в них изменений со стороны департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу не поступило; - заключенный сторонами договор аренды на дату его заключения не содержал информации об объемах санитарных рубок, лесопатологическое обследование в целях получения информации о санитарном и лесопатолотаческом состоянии лесных насаждений на лесном участке не могло быть проведено истцом до даты заключения договора (пп. «а» п. 5 Правил), так не было обеспечено ответчиком в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил. Общий объем санитарных рубок определен по результатам лесопатологических обследований, проведенных в июне 2022 года и составил 26,727 тыс. кбм; - довод ответчика о незначительности негативного воздействия на леса (1,2% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке по договору (1885,1 тыс.кбм), которое не может привести к существенным изменениям количественных и качественных характеристик всего лесного участка, поскольку объем древесины, изымаемый при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, не влияет на цели и объемы использования лесов и не изменяет аукционное условие договора, подлежит отклонению, поскольку согласно условиям договора аренды № 811-з, объем ежегодно изымаемой с лесного участка древесины составляет 45,500 тыс. кбм; акты лесопатологического обследования №№ 64-72, согласно порядку проведения лесопатологических обследований, утвержденному приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910, сроки их действия (сроки проведения санитарных мероприятий соответственно) определены в течение двух лет с момента обследования лесного участка, то есть до 04-06.05.2024. За указанный период ежегодный объем изымаемой с лесного участка древесины составит 91,0 тыс. кбм. (45,500x2=91,0 тыс.кбм.). При этом, объем санитарных рубок определен указанными выше актами лесопатологического обследования №№ 64-72 в пределах 26,727 тыс. кбм. с предельным сроком их проведения до 04-06.05.2024. Таким образом, объем санитарных рубок (погибших и поврежденных лесных насаждений) составит 2937% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждении на лесном участке по договору за два года (91,0 тыс. кбм), что является значительным размером негативного воздействия на леса, и которое приведет к существенным изменениям количественных и качественных характеристик всего лесного участка; - ответчиком при определении степени значительности негативного воздействия, определено процентное соотношение объема санитарных мероприятий в форме сплошной рубки насаждений за двухлетний период действия актов лесопатологического обследования №№ 64-72 к общему объему изымаемых лесных насаждений на лесном участке за весь период действия договора аренды № 811-з – 49 лет. При таком определении ответчиком степени значительности, рассчитанной из 49-тилетнего объема лесопользования, процент негативного воздействия исчислен неверно и не может достоверно отражать необходимость существенности количественных и качественных характеристик договора аренды; - в пункте 2.2 раздела 2 каждого из актов лесопатологического обследования №№64-72 прямо указано о соответствии фактической таксационной характеристики лесного насаждения таксационному описанию. В случае несоответствия фактической таксационной характеристики лесного насаждения таксационному описанию к акту лесопатологического обследования прилагалась бы ведомость участков леса с выявленными несоответствиями таксационным описаниям согласно требованиям пункта 40 Порядка. В актах лесопатологического обследования №№ 64-72 ведомость участков леса с выявленными несоответствиями таксационным описаниям отсутствует ввиду прямого указания о соответствии фактической таксационной характеристики лесного насаждения таксационному описанию. При осуществлении санитарных рубок, предусмотренных актами лесопатологического обследования на определенный период и направленных на защиту лесов, отсутствует обязанность истца проводить таксацию лесов ввиду соответствия фактической таксационной характеристики лесного насаждения таксационному описанию. Результаты проведенного лесопатологического обследования должны ежегодно учитываться ответчиком в лесохозяйственном регламенте Красноярского лесничества после утверждения акта лесопатологического обследования. Изменение условий договора аренды на основании изменения объемов санитарно-оздоровительных мероприятий, является основанием изменения и проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду. В дополнительных пояснениях от 16.10.2023 ответчик указал, что истец должен доказать существенность негативных изменений лесного фонда, представить перерасчет ежегодного объема заготовки древесины (приложение № 3 договора) в части влияния выбираемого запаса древесины санитарным рубкам. В дополнительных пояснениях от 13.12.2023 ответчик указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку министерством согласовано представленное уточнение дополнительного соглашения к договору аренды с учетом исправленных истцом параметров, изложенных в приложениях №1, №2, №3 к проекту дополнительного соглашения, а также сослался на следующее: - в государственный лесной реестр внесены изменения по актам лесопатологического обследования, в соответствии с которыми возникла необходимость проведения санитарных рубок на лесном участке, предоставленном в аренду; - в лесохозяйственный регламент Манского лесничества внесены соответствующие изменения, учитывающие изменения качественных и количественных характеристик лесных насаждений, расположенных на лесном участке, переданном в аренду, отраженные в актах лесопатологического обследования, имеющихся в материалах дела (приказ министерства от 20.04.2023 № 86-893-од); - получено положительное экспертное заключение на дополнение к проекту освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Манского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «Армада» по договору №811-з от 31.12.2021 (приказ министерства от 28.09.2023 № 1017-э). - материальная оценка лесосек проведена, что соответствует приложению № 1 приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации») и подтверждено предоставленными в материалы дела ведомостями материально-денежной оценки лесосек в количестве 16 штук (предоставлены в материалы дела). Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1). Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. Из части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда. С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-УГ «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение). Согласно пункту 1.1 положения, Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 31.12.2021 №811-з (далее – договор), отношения по нему регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3). В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов. Защита лесов в силу части 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. Статья 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации к мерам санитарной безопасности в лесах относит: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах. Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах. В соответствии с пунктом 11 Правил лесопатологическое состояние лесов (лесных насаждений) определяется по наличию или отсутствию в них очагов вредных организмов. Ухудшением лесопатологического состояния лесного насаждения на лесном участке или отдельном лесотаксационном выделе (либо его части) является возникновение очагов вредных организмов и (или) увеличение площади существующих очагов вредных организмов в лесных насаждениях на лесном участке, лесотаксационном выделе или его части. В силу пункта 7 Правил обязательному представлению для внесения в государственный лесной реестр в установленном порядке подлежит документированная информация, получаемая при осуществлении мер санитарной безопасности в лесах, указанных в пункте 2 настоящих Правил: а) о выявленных при государственном лесопатологическом мониторинге и проведении лесопатологических обследований погибших (в том числе в результате лесных пожаров, воздействия ветров) лесных насаждениях; б) об изменениях количественных и качественных характеристик насаждений, произошедших в том числе в результате проведения в них мер предупреждения распространения вредных организмов и иных мер санитарной безопасности в лесах. Актом лесопатологического обследования № 64 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 105 выдел 2), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 04.05.2024, площадь мероприятия – 5,5 га. Дата проведения обследования – 05.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 65 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 128 выдел 18), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 01.05.2024, площадь мероприятия – 34,6 га. Дата проведения обследования – 02.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 66 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 129 выдел 22), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 02.05.2024, площадь мероприятия – 8,2 га. Дата проведения обследования – 03.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 67 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 129 выдел 22, л/п выдел 2), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 02.05.2024, площадь мероприятия – 18,3 га. Дата проведения обследования – 03.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 68 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 260 выдел 5, л/п выдел 1), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.05.2024, площадь мероприятия – 15,1 га. Дата проведения обследования – 07.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 69 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 260 выдел 8), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.05.2024, площадь мероприятия – 4,8 га. Дата проведения обследования – 07.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 70 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 260 выдел 11), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 05.05.2024, площадь мероприятия – 18 га. Дата проведения обследования – 06.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 71 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 261 выдел 1, л/п выдел 1), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.05.2024, площадь мероприятия – 11 га. Дата проведения обследования – 07.05.2022. Актом лесопатологического обследования № 72 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 16.06.2022 (квартал 261 выделы 10, 12), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 05.05.2024, площадь мероприятия – 5,5 га. (выдел 10), 8,4 га (выдел 12). Дата проведения обследования – 04.05.2022, 06.05.2022. Из материалов дела следует, что актом от 01.08.2022 № 9/1, утверждённым начальником отдела земельных отношений, лесоустройства и государственного лесного реестра, изменена документированная информация государственного лесного реестра на основании уведомления министерства лесного хозяйства Красноярского края об окончании сроков размещения на сайте министерства лесного хозяйства Красноярского края актов ОПОИ от 11.07.2022 и актов лесопатологического обследования: от 16.06.2022 №№ 64-72. Актом лесопатологического обследования № 147 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 142, выдел 9, л/п выдел 1), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 05.07.2024, площадь мероприятия – 18,1 га. Дата проведения обследования – 06.07.2022. Актом лесопатологического обследования № 148 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 128, выдел 17), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 01.07.2024, площадь мероприятия – 31,4 га. Дата проведения обследования – 02.07.2022. Актом лесопатологического обследования № 149 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 68, выдел 19), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 28.06.2024, площадь мероприятия – 23,4 га. Дата проведения обследования – 29.06.2022. Актом лесопатологического обследования № 150 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 69, выдел 37), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 29.06.2024, площадь мероприятия – 9,9 га. Дата проведения обследования – 30.06.2022. Актом лесопатологического обследования № 151 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 130, выдел 16), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 06.07.2024, площадь мероприятия – 33,2 га. Дата проведения обследования – 07.07.2022. Актом лесопатологического обследования № 152 лесных насаждений Манского лесничества Красноярского края, утвержденным первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края 29.07.2022 (квартал 141, выдел 7), установлено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено сплошная санитарная рубка до 007.2024, площадь мероприятия – 93 га. Дата проведения обследования – 05.07.2022. Актом от 01.08.2022 № 9/1, утверждённым начальником отдела земельных отношений, лесоустройства и государственного лесного реестра, изменена документированная информация государственного лесного реестра на основании уведомления министерства лесного хозяйства Красноярского края об окончании сроков размещения на сайте министерства лесного хозяйства Красноярского края актов ОПОИ от 11.07.2022 и актов лесопатологического обследования: от 16.06.2022 №№ 64-72. Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что на части арендуемого обществом лесного участка выявлены поврежденные, ослабленные биологическими вредителями (короедами) лесные насаждения, в связи с чем, с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено проведение сплошной санитарной рубки. Согласно статье 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по итогам торгов, возможно лишь в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований. При этом из буквального толкования статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды лесного участка подлежит изменению в случае существенного изменения обстоятельств, возникших вследствие природных явлений (в том числе распространения вредителей леса), о чем внесена информация в государственный лесной реестр. Согласно правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 307-ЭС20-17553, поскольку в результате повреждения лесных участков по причине лесных пожаров, ветровалов, вредными организмами изменяются количественные и качественные характеристики лесного участка, что отражается в актах лесопатологического обследования, а затем в государственном лесном реестре, внесение изменений в договор аренды относительно количественных и качественных характеристик лесных участков и зависящих от данных показателей целей и объемов лесопользования, в том числе санитарных рубок, возможно также только по решению суда. Действующим с 2016 года законодательством ликвидация лесопользователями, в том числе арендаторами на предоставленных в аренду лесных участках очагов вредных организмов, а также предупреждение распространения вредных организмов путем рубки деревьев осуществляется в следующем порядке: 1) составление акта лесопатологического обследования, который подлежит размещению на сайте уполномоченного органа и направлению в территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства (Порядок проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910); 2) внесение изменений в государственный лесной реестр (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»); 3) внесение изменений в лесохозяйственный регламент лесничества (Приказ Министерства природных ресурсов и экологи Российской Федерации от 27.02.2017 № 72); 4) внесение изменений в проект освоения лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69); 5) внесение изменений в договоры аренды лесных участков. Следовательно, изменение договора аренды лесных участков возможно только после внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр, лесохозяйственный регламент лесничества и проект освоения лесов. Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 01.02.2023 № 54-Э утверждено положительное экспертное заключение на изменения в проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Манского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «АКРМАДА» по договору аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з на срок действия изменений в проект освоения лесов до 01.05.2024, согласно приложению к приказу. Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.04.2023 № 86-893-од внесены изменения в приказ министерства лесного хозяйства красноярского края от 13.09.2018 № 1343-0д «Об утверждении лесохозяйственного регламента Манского лесничества», включая приложения к приказу: приложение № 2 – расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок; приложение № 2 –нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий. Таким образом, установленный определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 307-ЭС20-17553 порядок ликвидации арендаторами на предоставленных в аренду лесных участках очагов вредных организмов, а также предупреждение распространения вредных организмов путем рубки деревьев соблюден, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком. В дополнительных пояснениях от 13.12.2023 ответчик указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку министерством согласовано представленное уточнение дополнительного соглашения к договору аренды с учетом исправленных истцом параметров, изложенных в приложениях №1, №2, №3 и в связи с соблюдением истцом порядка ликвидации арендаторами на предоставленных в аренду лесных участках, очагов вредных организмов. Довод истца о существенности изменений качественных или количественных характеристик лесного участка, подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности. Объем изъятия лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка отдельно для каждого вида рубок (сплошных и выборочных), по каждой категории целевого назначения лесов (эксплуатационных и защитных) и отражен в договоре аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з. В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. С учетом изложенного, суд приходит к вводу, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В связи с изложенным спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом. Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 31.12.2021 №811-з. При обращении в суд с настоящим исковым заявлением платежным поручением от 12.07.2022 № 439 истец оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца согласно его заявлению. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края иск удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 31.12.2021 № 811-з, обязав Министерство лесного хозяйства Красноярского края заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Армада» дополнительное соглашение к договору, изложив его условия в следующей редакции: « ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___ к договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 31.12.2021 г. № 811-з г. Красноярск ________ 202_. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице_________________________________________, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «АРМАДА» в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем. 1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з (далее – Договор): 1.1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1 Арендная плата по настоящему Договору составляет 8 624 624 (восемь миллионов шестьсот двадцать четыре тысячи шестьсот двадцать четыре) рубля 43 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 3 042 534 (три миллиона сорок две тысячи пятьсот тридцать четыре) рубля в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приведен в Приложении 2 к настоящему Соглашению». 1.2. Дополнить договор пунктом 2.1.1 к договору в следующей редакции: «2.1.1. Арендная плата по санитарным рубкам на 2024 г. составляет 2 563 841 (два миллиона пятьсот шестьдесят три тысячи восемьсот сорок один) рубля 00 копеек» и оплачивается Арендатором, согласно приложения № 2 к настоящему Соглашению». 1.3. Приложение № 3 Договора изложить в редакции согласно приложению №1 к настоящему Соглашению. 1.4. Приложение № 4 к договору изложить в редакции согласно приложения № 2 к настоящему Соглашению. Дополнить приложение №4.1 на 2024 г. в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению. 1.5 Приложение №5 к договору изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению. Дополнить приложением № 5.1 на 2024 г. в редакции согласно приложению № 3 к Соглашению. 2. Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части санитарных рубок действует до 28.06.2024 года. 3. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 4. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. Министерство лесного хозяйства Красноярского края ООО «АРМАДА» Юридический адрес: 660036 г. Красноярск, Академгородок, 50 «а» Фактический адрес: 660036, <...> «а» тел. <***>, факс <***> ИНН <***> КПП 246301001 единый казначейский счет 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900 Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105 Юридический адрес: 660132, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ремезовская, д. 14 ИНН <***>,ОГРН <***>, р/с <***> Восточно-Сибирский филиал ПАО АКБ «Росбанк», БИК 040407388, к/с 30101810000000000388 _______________/_____________ / Директор ООО «Армада» ________________/ В.В. Долбик / Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _____________ №___________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з Объем заготовки древесины по санитарным рубкам Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное 0,2 - 0,2 Итого 0,2 - 0,2 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 0,2 - 0,2 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 7,8 7,8 - Твердолиственное - Мягколиственное 36,1 36,1 - Итого 43,9 43,9 - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 39,489 39,489 - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого 39,489 39,489 - Всего по разделу II 83,989 83,989 - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 7,8 7,8 - Твердолиственное - - - Мягколиственное 36,3 36,1 0,2 Итого 44,1 43,9 0,2 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 39,489 39,489 - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого 39,489 39,489 - Всего по разделу III 83,589 83,389 0,2 Примечания: * объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменения). Директор ООО «АРМАДА» ________________/ ____________ / _________________/ В.В. Долбик/ Приложение № 2 к дополнительному соглашению от _______________ № ________ Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесных участков, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины Лесопользователь: ООО «АРМАДА» Лесничество: Манское лесничество Лесотаксовый район: Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. ПородаФорма рубкиСпособ рубкиРазряд такс Крупная Средняя Мелкая Дрова Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 4204 4808 1005 1173 11190 621505,00 Хвойное СОСНА Сплошная рубка 2 29 94,50 49 66,96 18 33,66 6 2,70 102 6644,00 ЕЛЬ Сплошная рубка 2 232 84,60 185 60,48 37 30,06 63 2,70 517 32098,00 ПИХТА Сплошная рубка 2 398 84,60 597 60,48 105 30,06 167 2,70 1267 73385,00 ЛИСТВЕННИЦА Сплошная рубка 2 15 75,24 24 53,46 1 26,82 3 1,98 43 2444,00 КЕДР Сплошная рубка 2 59 112,86 60 80,82 11 40,32 3 3,24 133 11961,00 СОСНА Сплошная рубка 3 133 79,92 225 57,42 82 28,98 28 1,98 468 25981,00 ЕЛЬ Сплошная рубка 3 1598 72,00 1273 51,84 298 25,38 397 1,98 3566 189398,00 ПИХТА Сплошная рубка 3 1219 72,00 1828 51,84 366 25,38 470 1,98 3883 192751,00 ЛИСТВЕННИЦА Сплошная рубка 3 74 63,72 117 45,90 6 22,86 9 1,98 206 10241,00 КЕДР Сплошная рубка 3 447 96,12 450 68,40 81 34,38 27 2,70 1005 76603,00 Мягколиственное Сплошная рубка 5511 9107 5765 12327 32710 299705,00 Мягколиственное БЕРЕЗА Сплошная рубка 2 158 47,16 608 33,66 366 16,56 799 3,24 1931 36566,00 ОСИНА Сплошная рубка 2 684 9,18 761 7,02 403 3,24 1159 0,36 3007 13344,00 БЕРЕЗА Сплошная рубка 3 929 40,32 3574 28,98 2477 14,22 4369 2,34 11349 186478,00 ОСИНА Сплошная рубка 3 3740 7,92 4164 5,94 2519 2,70 6000 0,36 16423 63316,00 9715 13915 6770 13500 43900 921210,00 Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) арендная плата величина повышающего коэффициента сумма увеличения арендной платы (руб) Всего арендной платы (руб.) Выборочная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 921 210 1,05 46 061 967 271 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 967 271 3,14 2 069 960 3 037 231 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 3 037 231 1 Итого: Минимальные ставки 3 037 231 Сверхминимальные ставки 5 524 507,70 Всего арендной платы 8 561 738,70 РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесных участков, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины Лесопользователь: ООО «АРМАДА» Лесничество: Манское лесничество Лесотаксовый район: Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. ПородаФорма рубкиСпособ рубкиРазряд такс Крупная Средняя Мелкая Дрова Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Выборочная рубка 14 22 3 20 59 2264 Хвойное ЕЛЬ Выборочная рубка 3 9 72,00 9 51,84 1 25,38 10 1,98 29 1160 ПИХТА Выборочная рубка 3 5 72,00 13 51,84 2 25,38 10 1,98 30 1104 Мягколиственное Выборочная рубка 17 35 9 80 141 1113 Мягколиственное БЕРЕЗА Выборочная рубка 3 5 40,32 18 28,98 6 14,22 36 2,34 65 893 ОСИНА Выборочная рубка 3 12 7,92 17 5,94 3 2,70 44 0,36 76 220 31 57 12 100 200 3377 Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) арендная плата величина повышающего коэффициента сумма увеличения арендной платы (руб) Всего арендной платы (руб.) Выборочная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 3 377 0,50 1 688 1 689 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 1 689 3,14 3 615 4 5 303 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 5 303 1 Итого: Минимальные ставки 5 303 Сверхминимальные ставки 57 582,73 Всего арендной платы 62 885,73 РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесных участков, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины (санитарные рубки) Лесопользователь: ООО «АРМАДА» Лесничество: Манское лесничество Лесотаксовый район: Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. ПородаФорма рубкиСпособ рубкиРазряд такс Крупная Средняя Мелкая Дрова Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 3936,2 5582,1 2531,0 15700,0 27749,3 712447,00 Хвойное СОСНА Сплошная рубка 3 24,7 79,92 31,0 57,42 23,5 28,98 55,1 1,98 134,3 4544,00 ЕЛЬ Сплошная рубка 3 605,1 72,00 417,1 51,84 222,1 25,38 1411,4 1,98 2655,7 73621,00 ПИХТА Сплошная рубка 3 2316,8 72,00 4158,9 51,84 1918,1 25,38 11932,1 1,98 20325,9 454714,00 ЛИСТВЕННИЦА Сплошная рубка 3 13,1 63,72 27,1 45,90 2,5 22,86 39,1 1,98 81,8 2213,00 КЕДР Сплошная рубка 3 976,5 96,12 948,0 68,40 364,8 34,38 2262,3 2,70 4551,6 177354,00 Мягколиственное Сплошная рубка 890,2 1516,1 1734,4 7599,0 11739,7 65182,00 Мягколиственное БЕРЕЗА Сплошная рубка 3 408,4 40,32 543,7 28,98 786,8 14,22 3477,0 2,34 5215,9 51548,00 ОСИНА Сплошная рубка 3 481,8 7,92 972,4 5,94 947,6 2,70 4122,0 0,36 6523,8 13634,00 4826,4 7098,2 4265,4 23299,0 39489,0 777629,00 Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) арендная плата величина повышающего коэффициента сумма увеличения арендной платы (руб) Всего арендной платы (руб.) Выборочная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 777 629 1,05 38 881 816 510 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 816 510 3,14 1 747 331 2 563 841 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса Итого: Минимальные ставки 2 563 841 Сверхминимальные ставки Всего арендной платы 2 563 841 Директор ООО «АРМАДА» ________________/ ____________ / _________________/ В.В. Долбик / Приложение № 3 к дополнительному соглашению от _______________ № ________ Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 31.12.2021 № 811-з СРОКИ внесения арендной платы (рублей) № п/п Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 6 1 15.01 (01.01-31.01) 718718,70 465174,20 253544,50 2 15.02 (01.02-28.02) 718718,70 465174,20 253544,50 3 15.03 (01.03-31.03) 718718,70 465174,20 253544,50 4 15.04 (01.04-30.04) 718718,70 465174,20 253544,50 5 15.05 (01.05-31.05) 718718,70 465174,20 253544,50 6 15.06 (01.06-30.06) 718718,70 465174,20 253544,50 7 15.07 (01.07-31.07) 718718,70 465174,20 253544,50 8 15.08 (01.08-31.08) 718718,70 465174,20 253544,50 9 15.09 (01.09-30.09) 718718,70 465174,20 253544,50 10 15.10 (01.10-31.10) 718718,70 465174,20 253544,50 11 15.11 (01.11-30.11) 718718,70 465174,20 253544,50 12 15.12 (01.12-31.12) 718718,73 465174,23 253544,50 Итого (за год) 8624624,43 5582090,43 3042534,00 Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счёт <***>; Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000; (053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). СРОКИ внесения арендной платы по санитарным рубкам на 2024 год (рублей) № п/п Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 6 1 15.01 (01.01-31.01) 427306,83 427306,83 2 15.02 (01.02-28.02) 427306,83 427306,83 3 15.03 (01.03-31.03) 427306,83 427306,83 4 15.04 (01.04-30.04) 427306,83 427306,83 5 15.05 (01.05-31.05) 427306,83 427306,83 6 15.06 (01.06-30.06) 427306,85 427306,85 Итого (за год) 2563841,00 2563841,00 Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счёт <***>; Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000; (053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Директор ООО «АРМАДА» ________________/ ____________ / _________________/ В.В. Долбик / Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья О.С. Тимергалеева Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "АРМАДА" (ИНН: 2465273371) (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (ИНН: 2463102814) (подробнее)Судьи дела:Тимергалеева О.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
