Дополнительное решение от 15 июля 2024 г. по делу № А84-8817/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8817/2023
15 июля 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть дополнительного решения оглашена 15.07.2024.

Полный текст дополнительного решения составлен 15.07.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брынцевой О.Д., рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения

в рамках дела по исковому заявлению публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и представления, вынесенных Межрегиональным Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО1 (г. Севастополь).



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Севастопольгаз» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением (в редакции уточнений от 26.10.2023) о снижении назначенного постановлением Крымского УФАС России от 04.09.2023 по делу об административном правонарушении №082/04/9.21- 1698/2023, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 600 000,00 руб.; об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.09.2023, выданное Крымского УФАС России по делу № 082/04/9.21-1698/2023.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.04.2024 суд изменил назначенное публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» постановлением Межрегионального Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю №082/04/9.21-1698/2023 от 04.09.2023 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив административный штраф в размере 600 000 рублей на штраф в размере 300 000 рублей.

Однако при вынесении решения, судом не рассмотрено требование об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.09.2023.

Определением суда от 25.06.2024 вопрос о принятии дополнительного решения был назначен к рассмотрению в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, в силу части 2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии дополнительного решения по делу №А84-8817/2023 рассматривается судом в отсутствие в судебном заседании сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Так, ПАО «Севастопольгаз» было заявлено требование об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.09.2023, выданное Крымского УФАС России по делу № 082/04/9.21-1698/2023.

Рассматривая вопрос о законности представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению вмененных обществу административных правонарушений, исходя из требований части 1 статьи 29.13 Кодекса, в силу которой орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В пункте 20.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", предусмотренные статьей 29.13 Кодекса представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, если они внесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, обжалуются вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Оспариваемое представление вынесено в порядке части 1 статьи 29.13 Кодекса об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, вопрос о правомерности вынесения представления связан с вопросом о законности привлечения заявителя к административной ответственности, установлением причин административных правонарушений и условий, способствовавших их совершению.

Так, управлением доказана вина общества, постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении соответствует требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, в связи с выявленным нарушением, Управлением было вынесено представление от 04.09.2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку постановление от 04.09.2023 о назначении административного наказания по делу № 082/04/9.21-1698/2023 признано судом законным и обоснованным, правовых оснований для признания незаконным представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 04.09.2023 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -



РЕШИЛ:

Принять по делу №А84-8817/2023 дополнительное решение.

В удовлетворении требований об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.09.2023, отказать.

Дополнительное решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья

А.С. Мирошник