Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А56-74928/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74928/2023
05 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2024 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старостиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, <...> ОГРН: <***>);

ответчики: Администрация Невского района Санкт-Петербурга (192131, г Санкт-Петербург, Обуховской обороны пр-кт, д. 163, литераА, ОГРН: <***>); Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (192029, город Санкт-Петербург, Обуховской обороны проспект, 54, ОГРН: <***>);

третьи лица: Комитет финансов Санкт-Петербурга, общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Невского района", общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Невского района", Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 100 Невского района Санкт-Петербурга"

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 14.06.2024), от Администрации Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 (доверенность от 29.12.2022), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" ФИО3 (доверенность от 09.01.2024), от Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника № 100 Невского района Санкт-Петербурга" ФИО4 (доверенность от 05.04.2024),

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (далее - Агентство) о взыскании 361 640 руб. 61 коп. задолженности, 95 511 руб. 52 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 07.07.2023, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец, повторно уточнив в порядке статьи 49 АПК РФ размер исковых требований, просит взыскать с ответчиков 300 252 руб. 81 коп. задолженности, 129 609 руб. 32 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 20.02.2024, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.

Определением от 28.11.2023 Комитет финансов Санкт-Петербурга, общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Невского района" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 25.01.2024 общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Невского района", привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 07.03.2024 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 100 Невского района Санкт-Петербурга" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Администрация в отзыве указала, что не является надлежащим ответчиком по требованиям истца, поскольку часть спорных помещений являлась пустующими, а обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на Агентство; обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении помещений, переданных по договорам аренды, должна быть возложена на арендаторов. Администрация указала, что общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Невского района" занимает помещение - кв.11, расположенное по адресу: <...>, по договору аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 28.02.2020 № 09-2020; общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Невского района" по договору аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 01.09.2020 № 30-2020 занимает помещения – кв.5, по адресу: ул. Седова, лит.А, д.42.

Агентство возражало по доводам, изложенным в отзыве, указав, что не является надлежащим ответчиком.

В судебном заседании, состоявшемся 23.07.2024, истец выразил возражения относительно замены ответчика в части взыскания долга и неустойки в отношении объекта № 4, о взыскании неустойки в отношении объекта №6, а также возразил относительно привлечения арендаторов по договорам аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга к участию в деле в качестве соответчиков, ввиду чего дело рассмотрено по требованиям истца, изложенным в заявлении об уточнении размера исковых требований от 22.07.2024.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования; представители ответчиков подтвердили доводы, изложенные в отзывах.

Представители Комитета финансов Санкт-Петербурга, общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Невского района", общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Невского района" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что город федерального значения Санкт-Петербург является собственником жилых помещений, расположенных по адресам:

- <...>, лит. А, кв. 18 (спорный период с 01.06.2020 по 31.05.2023, далее – объект № 1);

- <...>, лит. А, кв. 46 (спорный период с 01.06.2020 по 31.05.2023, далее – объект № 2);

- <...>, лит. К, кв. 255 (спорный период с 01.06.2020 по 31.03.2023, далее – объект № 3);

- <...>, лит. А, кв. 5 (спорный период с 01.06.2020 по 31.12.2022, далее – объект № 4);

- <...> (спорный период с 01.06.2020 по 31.03.2023, далее – объект № 5),

- <...> (далее – объект №6), что подтверждается представленной в дело выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец, ссылаясь на то, что им в соответствии с правилами статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в помещения по вышеуказанным адресам в спорный период осуществлен отпуск тепловой энергии на нужды отопления и ГВС, оплата которой не произведена, обратился к Агентству и Администрации с претензиями о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление Администрацией и Агентством претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за потребляемые коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Законом о теплоснабжении) предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы учреждений.

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Невского района Санкт-Петербурга создано Невское РЖА.

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196.

Учредителем Невского РЖА является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрации Невского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.

Агентство действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.10.2019.

Согласно Уставу, Невское РЖА: - обеспечивает представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД (п. 2.3.5.17 Устава); - участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (п. 2.3.5.33 Устава); - осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 2.3.5.40 Устава); - выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не переданных третьим лицам (п. 2.3.5.41 Устава).

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 № 310-р «О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома и иных обязательств.

Указанное Положение определяет исполнение Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (пункт 1.1 Положения).

Расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение «Районное жилищное агентство» (жилищные агентства) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением (пункт 1.2 Положения).

Жилищные агентства в соответствии с Уставом заключают договоры управления с управляющими многоквартирными домами организациями; согласно условий договоров управления плата по договору включает в себя, в том числе, плату за пустующие жилые и нежилые помещения.

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства.

Обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на Невское РЖА.

Из совокупности представленных в дело доказательств следует, что объекты № 1-3, 5 в спорный период являлись пустующими.

Соответственно требования истца, заявленные в отношении указанных объектов, подлежат удовлетворению за счет Агентства. Правовых оснований для удовлетворения требований истца в указанной части за счет Администрации судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Объекты №4 и №6 переданы на основании договоров аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 01.09.2020 № 30-2020 ООО «Жилкомсервис №2 Невского района» (арендатор), от 28.02.2020 № 09-2020 ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» соответственно, где пунктами 3.3.2 и 3.3.3 за арендаторами закреплена обязанность в течении 20 дней со дня заключения договора обеспечить заключение договора на долевое участие в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, а также обеспечить оплату коммунальных услуг по договору.

Согласно пункту 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Согласно части 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывалось выше, Предприятие предоставляет коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения собственникам и пользователям помещений в спорных многоквартирных домах на основании части 1 статьи 157.2 ЖК РФ по прямым договорам.

В части 9 статьи 157.2 ЖК РФ определено, что положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6 и 7 части 2 статьи 153 названного Кодекса, то есть на нанимателей жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга относятся к договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, а на нанимателей жилых помещений по этим договорам распространяются нормы пункта 3 части 2 статьи 153 и части 7.5 статьи 155 ЖК РФ.

Поскольку объекты № 4,6 в спорный период находились в аренде и доказательства их передачи арендаторам представлены в материалы дела, оснований для взыскания с ответчиков 43 328 руб. 80 коп. долга и 33 317 руб. 11 коп. неустойки судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению за счет Агентства.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 9 233 руб. подлежат возмещению истцу ответчиком. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 3 403 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 256 924 руб. 01 коп. долга, 85 299 руб. 09 коп. неустойки, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 21.02.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, 9 811 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 3 137 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коноваленко Я.А.