Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А14-25893/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-25893/2018

«24» июля 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Калашниковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кожевниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастеротделка», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 19 508 руб. 80 коп.

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: ФИО1 – представителя, доверенность №01-12/10 от 09.01.2019 (по 31.12.2019, копия в деле);

от Общества с ограниченной ответственностью «Мастеротделка»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

установил:

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – Управление, истец) заявлен иск о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мастеротделка» (далее – Общество, ответчик) 19 508 руб. 80 коп. ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истец поддержал требования. Ответчик отзыв не представил, требования не оспорил.

Дело слушалось в порядке ст. ст. 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с объявлением перерыва с 17.07.2019 по 24.07.2019 (с учетом выходных дней 20.07.2019, 21.07.2019).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с непредставлением ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за май 2016 года не были отражены сведения о работающих в Обществе пенсионерах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (данные о том, что в мае 2016 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являлись работающими фактически получены Управлением только 16.02.2017), что повлекло излишнюю выплату пенсии работавщим в мае 2016 пенсионерам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 за период с августа 2016 по март 2017 в общей сумме 19 508,80 руб.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон №385-ФЗ) с 01.02.2016 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона №400-ФЗ индексировался на коэффициент равный 1,04.

В силу п. 1 ч. 10 ст. 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 5 Закона №385-ФЗ размер страховой пенсии в 2016 году корректировался с 1 февраля в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента на коэффициент, равный 1,04 и установлением его в размере равном 74,27 руб.

В соответствии с п. 12 ст. 21 Закона №400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона №400-ФЗ.

В силу п.1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с п. 10 ст. 18 Закона №400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, в случае, если Учреждение по состоянию на 01.02.2016 располагает сведениями о том, что пенсионер является работающим, корректировка и индексация его пенсии не производится.

В силу ст. 7 Закона №385-ФЗ факт осуществления пенсионером работы по состоянию на 01.02.2016 устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Сроки и периодичность представления работодателем отчетности в Пенсионный фонд (ежеквартально), установлены ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ, в редакции действовавшей по состоянию на 01.02.2016), по состоянию на 01.02.2016, при решении вопроса об индексации пенсии орган Пенсионного фонда должен был исходить из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных за 3 квартал 2015.

Учитывая вышеуказанное, если на указанную дату пенсионер согласно представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета значился работающим, то индексация размера фиксированной выплаты страховой пенсии и корректировка страховой пенсии с 01.02.2016 такому пенсионеру производилась, но не выплачивалась, соответствующие дополнительные суммы пенсии (с учетом произведенной корректировки) могли быт получены только после прекращения им работы.

С 01.04.2016 в Закон №27-ФЗ внесены изменения, введена обязанность по представлению ежемесячной отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно, не позднее 10-го числа (с 01.01.2017 не позднее 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М, в том числе о гражданах, принятых на работу, либо уволенных с нее в отчетном месяце.

На основании данной формы отчетности орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений п. 1-3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (п. 3 ст. 9 Закона №385-ФЗ). В силу п. 4 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ начиная с 01.05.2016 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом Пенсионного фонда ежемесячно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателями.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном п.п. 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном п.п.1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное п. 6 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с п.10 ст. 18 Закона №400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.п. 2, 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В силу п.4 ст. 28 Закона №400-ФЗ, в случае установления фактов излишней выплаты пенсионерам сумм пенсии по причине допущения вышеуказанных нарушений Учреждение производит устранение данной ошибки путем принятия решения о прекращении выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных п.п. 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 5 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Пунктом 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила) установлено, что в случаях, предусмотренных п.п. 9, 10 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с п. 10 ст. 18 Закона №400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных п. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ.

При этом в силу п. 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных п.п. 2-4 ст. 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 08.09.2007 была установлена страховая пенсия по старости бессрочно, ФИО3 с 01.05.2013, ФИО4 с 31.12.2007, ФИО5 с 24.10.2004, учитывая все вышеуказанное, суд исходит из того, что Управлением произведена индексация пенсии работающим в Обществе пенсионерам, при этом выплата пенсии осуществлялась без учета проиндексированных сумм.

В июне 2016 года Общество не представило сведения персонифицированного учета за май 2016 года в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Виду отсутствия данных подтверждающих факт работы названных пенсионеров в мае 2016, Учреждением принято решение о выплате пенсионерам пенсии с учетом проиндексированных сумм. Данные выплаты стали осуществляться с августа 2016 года.

Как следует из искового заявления, позиции истца и не оспорено ответчиком, в феврале 2017 Общество представило дополняющие сведения СЗВ-М на указанных работников за май 2016, согласно данным сведениям пенсионеры ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 значились работающими в Обществе в мае 2016.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 7 АПК РФ). Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч. 1 ст. 9 АПК РФ).

Суд принимает во внимание, что в силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, правами предусмотренными действующим процессуальным законодательством не воспользовался, получая направляемую судом корреспонденцию, отзыв не представил, возражений не заявил (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Учитывая все вышеуказанное, принимая во внимание позиции сторон и представленные документы, исходя из того, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в мае 2016 не прерывали трудовую деятельность, основания для выплаты пенсии с учетом произведенной индексации отсутствовали.

На основании изложенного, суд считает требования истца о взыскании с ответчика 19 508 руб. 80 коп. ущерба подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в сумме 2 000 руб. 00 коп. относится на ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец не оплачивал государственную пошлину при подаче иска (ст. 110 АПК РФ, ст. ст. 333.21., 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастеротделка» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже 19 508 руб. 80 коп. ущерба.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастеротделка» в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В.Калашникова