Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А73-4440/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4440/2020
г. Хабаровск
02 июля 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 июня 2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масловой А.В.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Товарищества собственников жилья «Николаевка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, рабочий <...>)

к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, рабочий <...>)

о понуждении выполнить работы

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Николаевка» (далее – истец, ТСЖ «Николаевка») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее–ответчик, Администрация) о понуждении выполнить работы по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения в доме № 1 по ул. Николаева и по капитальному ремонту системы теплоснабжения в доме № 5 по ул. Николаева.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик, согласно предоставленному заявлению, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по существу заявленных требований, не предоставил.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание судом завершено и начато рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что жилой дом № 1 по ул. Николаева введен в эксплуатацию в 1977 году, жилой дом № 5 по ул. Николаева - в 1979 году.

На основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 06.07.2007 года переданы жилые помещения, расположенные в указанных домах, в том числе в доме № 1 квартиры 7, 9,10,11, 14, 15, 16, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 36, 37, 38, 41, 42, 44, 46, 49, 52. 54, 57, 59, 63, 67, 69, 71, 72, 73, 74, 77, 79, 81, 83, 85, 87, 92, 94, 97, 99, 101, 102. 104, 105, 107, 109, 110, 114. 116, 117, 118, 120; в доме № 5 квартиры – 2, 3,4, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 40, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 74, 78, 81, 82, 86, 88, 89, 90, 92, 93, 96, 98, 100, 101, 103, 105. 110, 113, 115, 116, 117, 118, 119, 120.

Управление указанными МКД осуществляет ТСЖ «Николаевка», созданное решением общего собрания собственников помещений и зарегистрированное в установленном законом порядке 24.04.2017.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 1 по ул. Николаева, оформленного протоколом от 02.12.2019, принято решение провести в 2020 году работы по капитальному ремонту трубопровода розлива ХВС.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 5 по ул. Николаева, оформленного протоколом от 02.12.2019, принято решение провести в 2020 году работы по капитальному ремонту трубопровода розлива отопления.

В результате комиссионного визуального обследования системы холодного водоснабжения в доме № 1 по ул. Николаева, что подтверждается актом от 22.01.2020, установлено:

-Ввод в здание выполнен через приямок в подвальном этаже МКД стальной трубой наружным диаметром 89 мм, установленные обратные клапаны находятся в не работоспособном состоянии. Разводящая сеть (розлив) ХВС проложена по подвальному этажу МКД из металлических труб наружным диаметром 57 мм, находится в неудовлетворительном состоянии, покрыта коррозией площадью покрытия 100%, труба однородна, следов капитального ремонта (замены участков) не наблюдается, произведен текущий ремонт, методом постановки хомутов, не обеспечивающий герметичность трубопровода, множественные протечки по всей длине трубопровода. Врезки стояков в розлив системы холодного водоснабжения выполнены наружным диаметром 25 мм, без установки запорной арматуры, что не отвечает требованиям аварийного ремонта стояков в случае необходимости. Трубопровод холодного водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает требованиям «СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий, Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85». Для нормальной, безопасной эксплуатации здания требуется замена участка трубопровода длиной 120 МП, с установкой соединительной и запорной арматуры.

В результате комиссионного обследования системы теплоснабжения в доме № 5 по ул. Николаева, что подтверждается актом от 13.01.2020, установлено:

-Разводящая сеть теплоснабжения проложена по подвальному этажу МКД из металлических труб наружным диаметром от 100 до 40 мм, без теплоизоляции произведена частичная замена трубопровода на металлпол и мерную трубу. Металлическая часть трубопровода покрыта коррозией площадью покрытия 100%. Врезки стояков в розлив системы теплоснабжения выполнены наружным диаметром 25 мм. Металлическая часть трубопровода теплоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает требованиям «СП 60.13330,2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование, Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003». Для нормальной, безопасной эксплуатации здания требуется замена металлического участка трубопровода длиной 320 мп, с установкой соединительной и запорной арматуры.

В соответствии с ответом Некоммерческой организации - «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» от 05.02.2020 исх. № 07-02/1099 на запрвос администрации от 17.01.2020 исх. № 1-19/108 следует, что по результатам ранжирования в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 05.11.2015 № 381-пр, капитальный ремонт дома № 1 по ул. Николаева и дома № 5 по ул. Николаева в п. Заветы Ильича, накопленных на счете фонда регионального оператора, возможно выполнить не ранее 2027 года,

Считая, что спорные МКД, находящиеся в управлении истца, нуждается в капитальном ремонте, 02.12.2019 ТСЖ «Николаевка» обратилось к Администрации с досудебной претензией, содержащей требование о его производстве.

В ответе на обращение от 30.12.2019 исх. № 1-14/2590 Администрация сообщила, что провести ремонт за счет средств бюджета городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» администрация в настоящее время не имеет финансовой возможности и предложило рассмотреть вопрос о возможности переноса сроков проведения ремонта на 2021 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием истцу обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Исходя из этого в случае, если при приватизации хотя бы одной жилой квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов определен положениями части 3 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которые во взаимосвязи с иными частями указанной статьи и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 20.12.2017 N 399-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", направлены на обеспечение имущественных прав собственников помещений в многоквартирных домах, обязанность по проведению капитального ремонта которых возникла у бывшего наймодателя, в том числе до вступления в силу указанного Федерального закона (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 N 2599-О).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Таким образом, для установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора о понуждении проведения капитального ремонта на основании статьи 16 Закона о приватизации, подлежит установлению обстоятельство, что на момент приватизации помещений многоквартирный дом требовал ремонта, а также лицо (балансодержатель, либо иной законный владелец приватизируемых помещений), обязанное осуществить капитальный ремонт.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, статьи 65 и 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Учитывая, что МКД № 1 возведен в 1977 году, МКД № 5 возведен в 1979 году, при этом, доказательств, подтверждающих дату приватизации в них первого жилого помещения, истцом не предоставлено, нуждались в капитальном ремонте дома на дату приватизации первого жилого помещения, истцом не представлено, а акты осмотра общего имущества многоквартирного дома от 13.01.2020 и 02.20.20.2020, не могут служить таким доказательством, поскольку были составлены значительно позже передачи дома собственникам и не отражают состояние дома на момент начала приватизации.

Каких-либо заключений специализированных организаций, обладающих специальными познаниями в области строительства, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, иск о понуждении Администрацию выполнить ремонт за счет средств муниципального бюджета, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд принимает во внимание, что плановый капитальный ремонт спорных МКД предусмотрен региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2027 год.

Довод истца относительно того, что он не располагает сведениями относительно даты приватизации первого жилого помещения и соответственно, относительно того, проводился в МКД капитальный ремонт или нет, судом не принимаются, поскольку не освобождает его от доказывания данных обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ.

Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.Н. Трещева