Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А40-95939/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95939/20-37-650
г. Москва
05 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"РЕМСТРОЙ ЛТД" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН

<***>, ИНН <***>)

третье лицо: ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ КОМАРОВ ВИКТОР

ВАСИЛЬЕВИЧ (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения

ОГРНИП: 13.05.2013)

о признании не применимым, несоответствующим законодательству Приложения к

договору аренды.

При участии:

от истца – генеральный директор ФИО2 на основании приказа № 1/ОК-пс,

решения от 22.04.2019 № 29;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.12.2019 № 33-Д-1303/19;

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ ЛТД» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы со следующими требованиями:

1. Признать не применимыми п.1.1., п.1.2., 1.3., 1.3.1., п.1.5. Приложения №2 Договора аренды с множественностью лиц № М-09-053623 от 28.12.2018 года.

2. Признать право ООО «РЕМСТРОЙ ЛТД» (Арендатора по договору № М-09-053623 от 28.12.2018 года) долгосрочной аренды земельного участка уплачивать в 2012-м году арендную плату

-за период с 15.03.2012г. по 30.10.2012г. из расчета годовой 171 925,8 руб. в соответствии с Уведомлением № 33-ит9-411/12 от 26.01.2012г.;

-за период с 01.10.2012г. по 03.12.2012г.из расчета годовой арендной платы - 210 907,34 руб., в соответствии с Уведомлением 33-а-18894/12-(0)-0 от 01.11.2012г.

3. Внести изменения в Приложение № 2 к Договору аренды М-09-053623 от 28.12.2018 года в следующей редакции:

1.1. Площадь Участка, всего до 31.12.2016

кв. м

6 475

1.1. Площадь Участка, всего с 01.01.2017

кв. м

7 039

1.2.1. Кадастровая стоимость земельного участка с 01.10.2012 по 31.12.2012

руб.

25 531 961

1.2.2. Кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2013 по 24.01.2013

руб.

nvfi

41 318 464,25

1.2.3. Кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2014 по 31Л 2.2014

руб.

57 938 300,00

1.2.4. Кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2015 по 31.12.2016

руб.

57 333 664,50

1.2.5. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2017

руб.

62 023 796,55

1.3. Доля Арендатора 1 для расчета арендной платы с 15.03.2012 по

кв. м

3 565,83

1.3.1. Доля Арендатора 1 для расчета арендной платы с 01.01.2017

кв. м

3 876,43

1.4. Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости

%
1,5

1.5. Годовая арендная плата (начисляется с 15.03.2012 по 01.10.2012)

1.5.1. Годовая арендная плата (начисляется с 01.10.2012 по 31.12.2012)

руб.

руб.

171 925,8

210 907,34

1.6. Годовая арендная плата (начисляется с 01.01.2013 по 23.01.2013)

руб.

341 315,72

1.7. Годовая арендная плата (начисляется с 24.01.2013 по 31.12.2013)

руб.

433 730,92

1.8. Годовая арендная плата (начисляется с 01.01.2014 по 31.12.2014)

руб.

478 605,83

1.9.Годовая арендная плата (начисляется с 01.01.2015 по 31.12.2016)

руб.

473 611,17

1.10.Годовая арендная плата* (начисляется с 01.01.2017)

руб.

512 354,54

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», пункт 3 статьи 65 Земельного Кодекса РФ, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, ст.ст. 12, 307 ГК РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик против иска возражал по доводам отзыва.

Ответчик ходатайствовал об оставлении искового заявления без рассмотрения в части требования, поименованного в пункте 3 просительной части иска. Истец против удовлетворения ходатайства об оставлении исковых требований без рассмотрения по п. 3 просительной части иска возражал, представил претензию.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об оставлении иска без рассмотрения по п. 3 просительной части, поскольку лист дела 11-12 (оборот), том 1 содержит претензию с доказательствами ее заблаговременного направления.

Третье лицо – ИП ФИО4 - извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направил. По электронной почте направил заявление, в котором указал, что поддерживает требования истца и просит суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанного третьего лица в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы: www.msk.arbitr.ru.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО « РЕМСТРОЙ Лтд» является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Ижорская д. 8 а, стр.3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Здание расположено на Земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002016:74.

Земельный участок в период с 21.11.2005 по 28.12.2018г. был предметом Договора аренды № М-09-512773-001 от 21.11.2005 года между ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» и Департаментом городского имущества города Москвы с целевым использованием для завершения строительства складского комплекса.

После оформления права собственности всех собственников на находящиеся на земельном участке объекты недвижимого имущества, между Истцом, Ответчиком и Третьи лицом был заключен Договор аренды со множественностью лиц № М-09-053623 от 28.12.2018 года (далее по тексту - Новый Договор) в отношении Земельного участка. В соответствии с Новым Договором арендная плата за Земельный участок была распределена между Арендатором 1 и Арендатором 2.

Новый Договор был зарегистрирован 28.01.2019г. До даты государственной регистрации 28.01.2019г. оплата за Земельный участок производилась прежним Арендатором ООО «РЕМСТРОЙ Лтд».

В соответствии п. 3.2. Нового Договора отношения Сторон были распространены на более ранний срок с 15.03.2012г. (с даты регистрации собственности на недвижимое имущество ООО «РЕМСТРОЙ Лтд»), Арендная плата Арендатору 1, Арендатору 2 начисляется с 15 марта 2012г.

Согласно доводам истца, после подписания Нового Договора Арендаторами земельного участка было выявлено несоответствие исходных данных для расчета ежегодной арендной платы, указанных в п.1.1, 1.2., и 1.2.1 Приложения № 2 к Договору Аренды с множественностью лиц № М-09-053623-01 от 28.12.2018 года, фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, а именно:

1. В п. 1.1. Приложения № 2 Нового Договора в качестве исходных данных для расчета арендной платы указана площадь Земельного участка до 23.01.2013г., которая составляла 6475 кв.м., а с 24.01.2013г. площадь составила 7039 кв.м.

При этом, не учтено, что на 31.12.2015г. площадь Земельного участка составляла 6475 кв.м. в соответствии с кадастровым паспортом.

Изменение площади с 6475 кв.м на 7039 кв.м произошло с 01.01.2017г. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-153614/2015 по иску ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» к Управлению кадастра и картографии.

Данное обстоятельство подтверждается также Уведомлением ДГИ г. Москвы, направленным в адрес ООО « РЕМСТРОЙ Лтд» исх. 33-А-29274/16-(0)-0 от 29.12.2016г. (вх. № 81 от 30.01.2017г.).

Уведомление об уточнении площади с 01.01.2017г. (7039 кв.м) было передано в адрес ООО «РЕМСТРОЙ Лтд», исх. 33-6-26258/17-(0)-0 от 01.03.2017г. (вх. 215 от 20.03.2017г.).

По мнению истца, п.1.1 и п. 1.2. Приложения № 2 содержат данные о площади земельного участка, не соответствующие сведениям ЕГРН и Уведомлениям Ответчика, и не могут применяться для расчета Арендной платы.

В п. 1.2. Приложения № 2 Нового Договора в качестве исходных данных для расчета аренды указана кадастровая стоимость за период с 01.08.2008г. по 31.12.2012г. в размере 49 399 652 руб.

В п.1.5. годовая арендная плата за период с 15.03.2012г. по 31.12.2012г. указана в размере 408 071,27 руб.

Истец считает, что годовая Арендная плата за период 15.03.2012г. по 30.09.2012г. составляет для Истца 171 925,8 руб. Годовая арендная плата в отношении всего Земельного участка в период с 15.03.2012г. по 30.09.2012г. (для Арендатора 1 и Арендатора 2) составляет 312 190,86 руб.

Истец считает, что годовая Арендная плата за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г. составляет для Истца – 20 907,34 руб. Годовая арендная плата в отношении всего Земельного участка составляет 382 979,41 руб. Кадастровая стоимость Земельного участка до 31.12.2012г. (для Арендатора 1 и Арендатора 2) период 01.10.2012г. по 31.12.2012г. составляет 25 531 961 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

В соответствии с п.3.4. Договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендаторами в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с Арендаторами и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор.

В случае принятия таких актов исчисление и уплата Арендаторами арендной платы осуществляется на основании Договора и уведомления Арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, кадастровой стоимости либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов и/или изменения кадастровой стоимости в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в настоящий Договор.

Сторонами непосредственно в договоре установлено применение нормативной ставки без внесения изменений в договор. В связи с чем, при возникновении спора о том, какая именно ставка подлежит применению, арендатор не лишен права требовать по суду признания за ним права на определенную ставку. Несмотря на то, что оплата землепользования является обязанностью арендатора, последний имеет законное право вносить эту плату по соответствующей нормативной ставке, которая должна соответствовать доходности земельного участка. Это право и подлежит судебной защите способом, право выбора которого принадлежит потерпевшему, правомерность использования данного способа защиты права подтверждена также судебной практикой, в том числе Постановлением АС Московского округа от 21 августа 2015г. по делу №А40-36234/13-150-345 .

В соответствиями с условиям пункта 3.4 заключенного сторонами договора, а также нормам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в их толковании, данном в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 №12404/09, данная ставка подлежала применению с момента ее введения без внесения изменений в договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Вместе с тем, следует учитывать, что отношения между субъектами, основанные на договоре, исходя из положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством и являются гражданско-правовыми. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ). В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Соглашение об изменении условий договора в соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По мнению истца, в период с 15.03.2012г. по 01.10.2012г. арендная плата по Новому Договору должна исчисляться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 № 1046-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» (ППМ 1046-ПП).

Пунктом 2 ППМ 1046-ПП предусмотрено, что «в целях недопущения резкого роста земельных платежей в связи с изменением кадастровой стоимости с 1 января 2008 г. установить, что в случае, если кадастровая стоимость земельных участков, переданных в аренду по состоянию на 1 января 2008 г. и для которых арендная плата установлена в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», увеличится более чем на 10%, действующие в 2007 г. размеры арендной платы за землю применяются: в 2008 г. с коэффициентом 1,1; в 2009 г. с коэффициентом 1,21; в 2010 г. с коэффициентом 1,33; в 2011 г. с коэффициентом 1,46; в 2012 г. с коэффициентом 1,61».

Основываясь на вышеуказанном нормативном акте, в адрес ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» ДГИ г. Москвы были направлены следующие документы:

-Уведомление № 33-ит9-411/12 от 26.01.2012г. (вх.38 от 05.04.2012г.) в отношении периода с 15.03.2012г. по 31.09.2012., в котором ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» было уведомлено Арендодателем, что в соответствии с п.2.3. ППМ от 28.12.2011г. № 659-ПП, действующие в 2011 г. размеры арендной платы в отношении всего Земельного участка применяются в 2012г. с коэффициентом 1,1.

В соответствии с изложенным, годовая арендная плата в отношении Земельного участка (для Арендатора 1 и Арендатора 2) была установлена с 01.01.2012г. по 30.09.20012г. в размере 312 190,86 руб.

Учитывая, что данная арендная плата установлена в отношении всего Земельного участка- 6475 кв.м., а доля Истца в Земельном участке (п.1.3. Приложения № 2 Нового Договора) составляет 3565,83 кв.м., то годовая арендная плата по расчету Истца за период с 15.03.2012г. по 30.10.2012г. составляет 171 925,8 руб. (312 190,86/6745*3565,83).

Вместе с тем, Ответчик указал в п.1.5. Приложения № 2 размер годовой арендной платы в вышеуказанный период 408 071,27 руб.

За период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г. арендная плата за Земельный участок площадью 6475 кв.м. (для Арендатора 1 и Арендатора 2) должна быть исчислена, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 25 531 961 руб., что подтверждается Уведомлением № 33-а-18894/12-(0)-0 от 01.11.2012г. (вх. № 136 от 22.11.2012г.), письмом Ответчика вх. № 277 от 27.03.2020г., а также Выпиской из ЕГРН.

В соответствии с Уведомлением 33-а-18894/12-(0)-0 от 01.11.2012г. годовая арендная плата Земельного участка площадью 6475 кв.м составляет 382 979,42 руб.

Учитывая, что площадь всего Земельного участка 6475 кв.м., а доля Истца в Земельном участке (п. 1.3. Приложения № 2 Нового Договора) составляет 3565,83 кв.м., то годовая арендная плата за период с 01.10.2012г. по 3.12.2012г. составляет 210 907,34 руб. (382 979,42 /6745*3565,83).

Вместе с тем, Ответчик указал в п.1.5. Приложения № 2 размер годовой арендной платы в вышеуказанный период 408 071,27 руб.

Истец полагает, что в нарушение требований ППМ 1046-ПП, пункта 3.4. Нового Договора, а также Уведомлений, направленных в адрес ООО «РЕМСТРОЙ Лтд», кадастровой стоимости участка, порядок расчета Арендной платы в Новом Договоре за период, ранее оплаченный, был изменен, что привело к завышенному размеру арендной платы, по сравнению с начислениями, определенными Уведомлениями Ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За данный период ДГИ г. Москвы проводило сверку расчетов, подтверждающих отсутствие задолженности по плате за землю и разногласий в начислениях - исх. 33-1-1073/13-0-1 от 08.02.2013г. (вх. № 26 от 22.03.2013г.).

ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» исх. № 226 от 04.05.2020г. направило в адрес Ответчика Претензию о не соответствии п. 1.1., 1.2., 1.5. Нового Договора действующему законодательству и направленным в адрес ООО « РЕМСТРОЙ Лтд» уведомлениям.

Таким образом, истец считает, что вышеуказанные пункты 1.1., 1.2., 1.2.1., 1.5 Приложения № 2 Нового Договора не могут быть применимы, так как не соответствуют п. 3.4. Договора и Постановлению Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 АПК РФ). Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно данным способом защиты. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Необходимость в применении такого способа защиты как признание права, возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Признание права как способ его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

Однако, исходя из условий договора аренды, внесение арендной платы является не правом, а обязанностью истца.

Несмотря на то, что оплата землепользования является обязанностью арендатора, последний имеет предусмотренное договором и установленное законодательством право вносить арендную плату по соответствующей кадастровой стоимости.

Размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельных участков с использованием сведений ЕГРН.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости такого объекта.

В соответствии со ст. 24.20 указанного закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в ЕГРН.

Понятие кадастровой стоимости определено в статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» как стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При этом, пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

То есть, стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых органами государственной власти цен.

Данная позиция подтверждается определением ВАС РФ от 29.11.2011№ ВАС-15712/11 по делу № А46-1792/2011: «поскольку в силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком».

Арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной (муниципальной) собственности, должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды (определение ВАС РФ от 29.11.2011 № ВАС-15712/11 по делу № А46-1792/2011).

Согласно Закону г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных настоящим Законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав относится к полномочиям Правительства Москвы.

Таким образом. Правительство Москвы, являясь уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, установило ставки арендной платы постановлением от 29.11.2016 года № 791-ПП.

В действующей в настоящее время редакции ЗК РФ данное положение содержится в части 1 статьи 39.7, согласно которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Тем самым, законодатель прямо указал, что с момента вступления ЗК РФ в действие, плата за землю в виде арендных платежей отныне представляет собой категорию регулируемых цен в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 137-Ф3) (в редакции, действующей до 01.03.2015 года) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из этого следует, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Кроме того, пунктом 4 статьи 65 ЗК РФ также установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Так, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Размер арендной платы за земельные участки в городе Москве относится к категории регулируемых цен согласно п. п. 3, 5 ст. 65 ЗК РФ, ч. 1, 3 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в г. Москве», Постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. №273-ПП, и устанавливается в виде определенной величины в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, как это предусмотрено Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273- ПП.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Следовательно, изменение арендной платы происходит без необходимости внесения изменений в договор аренды земельного участка, в частности, путем направления уведомления в адрес арендатора, что в свою очередь, соответствует положениям договора аренды от 28.12.2018 № М-09- 053623, а именно пунктам 3.2 и 3.4 где установлено: «в случае принятия нормативного правового акта города Москвы или Арендодателя, устанавливающего иной, чем в договоре, срок внесения арендной платы, он принимается к исполнению сторонами, с даты вступления в силу упомянутого акта без внесения изменений в договор аренды. Основанием для его исполнения является письменное уведомление Арендодателя или размещение информации об изменении срока внесения платежа на официальном сайте в сети Интернет».

«В случае изменения целевого (функционального) использования объекта недвижимости, расположенного на участке (помещений в нем), размер арендной платы подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления».

«Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы и коэффициентов к ставкам арендной платы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор аренды», что в свою очередь, свидетельствует об отсутствии нарушенных прав и законных интересов Истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 установлено, что важным принципом определения арендной платы при аренде земельных участков является то, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

После принятия распоряжения мэра Москвы от 11.09.2012 № 744-РМ «О признании утратившими силу правовых актов Правительства Москвы» и постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 № 477-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. № 273-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) Правительства Москвы», арендная плата за землю в городе Москве исчисляется исключительно по ставкам, установленным приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП, то есть, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, вне зависимости от времени заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, иного порядка расчета арендной платы при заключении договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений действующим законодательством не предусмотрено.

В случае внесения изменений в сведения ЕГРН в части количественных и (или) качественных характеристик земельных участков кадастровая стоимость подлежит актуализации.

Расчет арендной платы произведен департаментом с учетом выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.05.2020 №№ 77/ИСХ/20-949723, 77/ИСХ/20-949729, 77/ИСХ/20-949735, 77/ИСХ/20-949731, 77/ИСХ/20-949739, 77/ИСХ/20-949747, 77/ИСХ/20-949743, 77/ИСХ/20-949750, 77/ИСХ/20-949761, 77/ИСХ/20-949759, 77/ИСХ/20-949775, 77/ИСХ/20-949778, 77/ИСХ/20- 949770, 77/ИСХ/20-949781.

Таким образом, расчет арендной платы является обоснованным и соответствует действующим нормам законодательства.

Как пояснил ответчик, согласно данным ИС РЕОН, в рамках переоформления земельно-правовых отношений на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002016:74:

- с 15.03.2012 расторгнут договор аренды земельного участка от 21.11.2005 № М-09-512773 с ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» на основании дополнительного соглашения от 28.12.2018 к указанному договору аренды (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 25.01.2019 № 77:09:0002016:74-77/009/2019-2), в связи с чем, на финансово-лицевом счете № М-09-512773-001 были сторнированы начисления по арендной плате за период с 15.03.2012 по 31.12.2018;

- заключен новый договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.12.2018 № М-09-053623 между Департаментом и арендаторами - ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» и ФИО4 с начислением арендных платежей с 15.03.2012 (запись в ЕГРН от 28.01.2019 № 77:09:0002016:74- 77/009/2019-5).

Условия договора аренды от 28.12.2018 № М-09-053623 согласованы сторонами, государственная регистрация проведена в установленном порядке.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах», в пункте первом указано: «в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора».

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, т.е. в письменной форме путем оформления дополнительного соглашения.

Оформление дополнительных соглашений осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.13 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

Следовательно, предъявление требования о не применении согласованных сторонами условий договора не является надлежащим способом защиты права, так как Истец может обратиться за государственной услугой «Выдача дополнительного соглашения к договору аренды» с внесением изменений либо с требованием о признании договора недействительным - ничтожным либо оспоримым в силу положений п.1 статьи 166 ГК РФ «Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)».

Сторона, которая приняла на себя исполнение обязательства и начала его исполнение, не может в судебном порядке ссылаться на неприменение каких-либо условий договора, поскольку данное требование противоречит положениям п. 5 ст. 166 ГК о принципе гражданско-правового эстоппеля (от англ. «estop» - лишать права выдвигать возражения), так как сторона договора, которая начала исполнение, не может ссылаться на то, что договор не заключен.

Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.12.2018 № М-09-053623 заключен между Департаментом и арендаторами - ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» и ФИО4

Условия договора аренды от 28.12.2018 № М-09-053623 согласованы сторонами, государственная регистрация проведена в установленном порядке (запись в ЕГРН от 28.01.2019 № 77:09:0002016:74-77/009/2019-5).

При подписании договора разногласий по поводу определения размера арендной платы не возникало.

Кроме того, внесения изменений в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.12.2018 № М-09-053623 не требуется, поскольку изменения вступают в силу закона. В данном случае, сторонами непосредственно в договоре установлено применение кадастровой стоимости без внесения изменений в договор.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Требования, заявленные истцом в пункте 2 просительной части иска, не направлены к восстановлению нарушенного права, так как право Истца на уплату в спорные периоды 2012 года арендной платы в размере, указанном Истцом в просительной части, уже восстановлено решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-112549/20-23-771, что не оспорено истцом и подтверждается текстом искового заявления, представленным Истцом по указанному делу.

Кроме того, требование о признании права уплачивать арендную плату за периоды с 15.03.2012 по 30.10.2012 и с 01.10.2012 по 03.12.2012г. в размере, опредленном истцом, заявлено в отношении периодов, находящихся за пределами срока исковой давности по настоящему иску, что также исключает их удовлетворение.

ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» вправе обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) с соответствующим запросом о разъяснении о кадастровой стоимости и площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:74, содержащейся в сведениях ЕГРН за 2012-2020 гг.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 307 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В иске ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕМСТРОЙ ЛТД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова