Постановление от 15 апреля 2024 г. по делу № А40-89915/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

16.04.2024                                                                                Дело № А40-89915/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2024

Полный текст постановления изготовлен 16.04.2024


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» – извещено, представитель не явился,

от Управы района Перово города Москвы – ФИО1 (представителя по доверенности от 01.03.2024),

рассмотрев 09.04.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управы района Перово города Москвы

на решение от 10.10.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 15.01.2024

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-89915/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»

к Управе района Перово города Москвы

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ООО «Агроторг», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управе района Перово города Москвы (далее – управа) о признании незаконным решения от 02.02.2023 № ПЕ-03-6/23; об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем осуществления действий, направленных на предоставление обществу единовременной компенсации в форме гранта из бюджета по заявлению общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управа просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В судебном заседании представитель управы поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управы, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, ООО «Агроторг» 22.12.2022 подало заявление о предоставлении компенсации в форме гранта за оплаченный штраф по постановлениям Перовского районного суда города Москвы по делам об административном правонарушении № 5-1659/2020 от 02.10.2020 и № 5-1105/2021 от 24.02.2021.

Решением от 02.02.2023 № ПЕ-03-6/23 управа сообщила обществу об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта.

Принимая такое решение, управа руководствовалась пунктом 2.2 Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций, утвержденного приказом Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 № 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 (далее – Порядок), согласно которому компенсации не назначаются и не выплачиваются российским юридическим лицам, в уставном капитале которых участвуют иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Учредителем ООО «Агроторг» является общество с ограниченной ответственностью «Корпоративный Центр Икс 5» (далее – центр), учредителями которого являются ООО «Альтэкс» - страна происхождения Россия, компания с ограниченной ответственностью Спик Глобал Лимитед (Speak Global Limited) - страна происхождения Кипр, компания Икс 5 Ритейл Групп Н.В (X5 Retail Group N.V) - страна происхождения Нидерланды.

Не согласившись, общество оспорило решение управы от 02.02.2023 № ПЕ-03-6/23  в судебном порядке.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что общество как лицо, уплатившее административный штраф, назначенный за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, имеет право на получение названной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций» (далее – постановление № 921-ПП).

Отклоняя доводы управы, суды учли, что положения Порядка, регулирующие принятие решений по вопросам о назначения и выплаты компенсаций, содержат требование к лицам, участвующим в уставном капитале российского юридического лица, и не предъявляют каких-либо требований к выгодоприобретателям акционеров такого лица.

При этом суды указали, что ООО «Агроторг» является российским юридическим лицом; единственным акционером общества является центр, зарегистрированный в Российской Федерации.

Дополнительно суды приняли во внимание, что ни постановление № 921-ПП, ни Порядок, не предусматривают норм, которые обязывали бы ООО «Агроторг» предоставить управе для рассмотрения вопроса о предоставления гранта документы, подтверждающие происхождение конечных бенефициаров.

Суды признали, что при обращении с соответствующим заявлением в управу общество предоставило полный комплект документов, предусмотренный пунктами 5.1-5.8 Порядка, и исходили из отсутствия предусмотренных упомянутыми  нормативными правовыми актами оснований для отказа обществу в предоставлении испрашиваемой компенсации как дополнительной меры поддержки.

Вопреки доводам кассационной жалобы управы, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. При этом суды учли все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и обоснованно руководствовались именно теми нормами законодательства, которые подлежали применению к спорным отношениям.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу № А40-89915/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья                                                             Е.Е. Шевченко



Судьи                                                                                                                      Е.А. Ананьина



О.В. Анисимова