Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А56-3885/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3885/2022
29 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ПАО "Территориальная генерирующая компания №1"

заинтересованное лицо: Жилищный комитет

третьи лица: товарищество собственников жилья "Айвенго"; жилищно-строительный кооператив №596; товарищество собственников недвижимости "Клевер"; товарищество собственников жилья "Канал Грибоедова, 79"; общество с ограниченной ответственностью "Центральный дом сервис"; общество с ограниченной ответственностью УК "Уютный дом"; товарищество собственников жилья "Смоленка"; товарищество собственников жилья "улица Турку дом 29 корпус 1"; товарищество собственников жилья "Пискаревский 37-2"; общество с ограниченной ответственностью "ЖСК №1 адмиралтейского района"

о взыскании убытков


при участии

от истца: ФИО2, доверенность от 28.01.2022.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 27.12.2021.

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании убытков с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета (далее – Комитет) в размере 8 254 472 руб. 75 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищества собственников жилья "Айвенго", "Клевер", "Канал Грибоедова, 79", "Смоленка", "Пискаревский 37-2", "улица Турку дом 29 корпус 1", общества с ограниченной ответственностью "Центральный дом сервис", УК "Уютный дом", "ЖСК №1 адмиралтейского района", жилищно-строительный кооператив №596.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненное заявление, представитель Комитета возражал против его удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

Обществом заключены договоры теплоснабжения с третьими лицами.

В силу статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23.03.2016 № 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах) для Общества в соответствии с распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р (в ред. распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 198-р) и от 19.12.2018 № 199-р (в редакции распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 № 57-р) были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 775,45 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2019 по 31.12.2019- 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС).

В то же время в соответствии с вышеуказанными распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для Общества были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС).

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по август 2021, у Общества возникли убытки, вызванные межтарифной разницей.

Разница между размером, установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера штаты за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 № 137 (далее - Порядок).

Согласно Порядку субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в пункте 1 статьи 1 Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период со стороны третьих лиц не подписаны, в связи с чем сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды Обществом не получена.

В соответствии с Законами Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 28.11.2018 № 711-144 и «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 29.11.2019 № 614-132 Жилищному комитету целевой статьей «Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских» (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно части 3 статьи 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что взыскание убытков, вызванных межтарифной разницей в связи с отпуском истцом тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, следует осуществлять с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета с отнесением расходов по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 8 254 472 руб. 75 коп.

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 64 272 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 4728 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 16.09.2021 № 45001.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Петрова Т.Ю.