Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А55-25627/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2017 года

Дело №

А55-25627/2017

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 14-17 ноября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Девятово"

о привлечении к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.12.2016 №12-05/29752

от ответчика – не явился

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Девятово" к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренное ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Девятово" (далее – общество) в судебное заседание не явился, общество извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление в материалы дела не представлен.

Как следует из материалов дела, 29.07.2017 по адресу: <...>, позиция 1-34 обществом допущено невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращении продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, накладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации: предписание Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 11.07.2017 №03-5/145 со сроком исполнения 28.07.2017 не выполнено, а именно: действие декларации о соответствии рег. номер ЕАЭС №RU Д-RU.АД34.В.00563 от 20.03.2017 на масло сливочное не прекращено.

Согласно ч.15 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом вменяемого обществу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере порядка управления, возникающие в связи с осуществлением уполномоченными органами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции.

Следовательно, данное правонарушение применительно к положениям п.21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" не относится к нарушениям законодательства о защите прав потребителей.

В связи с этим и применительно к положениям ст.4.5 КоАП РФ в отношении административных правонарушений, предусмотренных п.15 ст.19.5 КоАП РФ, не может быть применен срок давности привлечения к административной ответственности в 1 год.

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня обнаружения правонарушения. Рассматриваемое правонарушение не является длящимся.

Таким образом, на момент вынесения решения судом срок давности привлечения общества к административной ответственности истек, что является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Девятово", 443069, <...>, позиция 1-34, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова