Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А68-7680/2022

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7680/2022


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Туламясо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ – М за август 2021 года в размере 3 000 руб.,

третье лицо: ликвидатор ООО «Туламясо» ФИО2 (ИНН <***>)

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области (далее – Отделение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Туламясо» (далее – Общество, ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ – М за август 2021 года в размере 3 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор ООО «Туламясо» ФИО2.

Определением суда от 15.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с тем, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствовало целям эффективного правосудия, арбитражный суд определением от 12.09.2022 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не предоставили, правовую позицию не высказали.

В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе проверки своевременности, полноты и (или) достоверности представленных обществом с ограниченной ответственностью «Туламясо» сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2021 года, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Тульской области выявлено нарушение срока их представления (по сроку – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; сведения представлены с типом «дополняющая» за отчетный период август 2021 года 24.11.2021 в отношении шести застрахованных лиц при отсутствие «исходной» формы за указанный отчетный период). Результаты проверки отражены в акте от 25.11.2021 №081S18210014354 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое было направлено ответчику.

По результатам рассмотрения акта Отделением принято решение от 13.01.2022 №081S19220000397 о привлечении Общества (страхователя) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ и применении финансовых санкций к Обществу за август 2021 года в размере 3000 руб. (500 руб. х 6 з/л). На основании данного решения ответчику направлено требование от 14.02.2022 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в срок до 04.03.2022. Указанное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчик и третье лицо письменных возражений не представили.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно абз.2 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту ФЗ № 27-ФЗ) страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 1 февраля 2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», утратившим силу с 30 мая 2021 г. предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данныйотчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

27.07.2020 вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее - Инструкция № 211н).

Согласно пункту 40 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Инструкция № 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьей 11 Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» предусматривает ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Иными словами, подача дополнительных сведений о застрахованных лицах согласно названной инструкции не является исправлением страхователем собственных ошибок.

Согласно ст.16 ФЗ № 27-ФЗ органы ПФР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным Законом.

Судом установлено, что в ходе проверки своевременности, полноты и (или) достоверности представленных обществом с ограниченной ответственностью «Туламясо» сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2021 года, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Тульской области выявлено нарушение срока их представления (по сроку – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 15.09.2021); сведения представлены с типом «дополняющая» за отчетный период август 2021 года 24.11.2021 в отношении шести застрахованных лиц при отсутствие «исходной» формы за указанный отчетный период). Результаты проверки отражены в акте от 25.11.2021 №081S18210014354 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое было направлено ответчику. 17.08.2021г. ответчиком принято решение о ликвидации.

В соответствии с абз.3 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2-п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения акта Отделением принято решение от 13.01.2022 №081S19220000397 о привлечении Общества (страхователя) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ и применении финансовых санкций к Обществу за август 2021 года в размере 3000 руб. (500 руб. х 6 з/л), которое совместно с расчетом суммы финансовой санкции было направлено в адрес ответчика 20.01.2022. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушений не обжаловалось и вступило в силу.

На основании указанного Решения и с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ОПФР вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2022 № 081S01220001381, в котором ответчику было предложено добровольно уплатить финансовую санкцию в срок до 04.03.2022. Требование было направлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией 17.02.2022, однако, до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

В силу ст.17 ФЗ № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст.17 ФЗ № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Туламясо» в доход соответствующего бюджета штраф в размере 3 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ – М за август 2021 года; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева